在厦持有“低慢小”须登记报备

6月1日起到9月30日，无人机、滑翔机、三角翼、孔明灯、大型风筝等在全省部分地市行政区域内都被列入禁飞名单，其中，厦门全市6个区都属于这一行政区域内，持有“低慢小”的群众要向公安机关登记报备。

日前，厦门警方召开新闻发布会，解读《福建省人民政府关于对民用小型航空器和空飘物采取临时性行政措施的决定》(以下简称《决定》)的要点。《决定》明确规定了全省部分地市行政区域内，三大类目标，包括14种飞行器和空飘物在内，都在禁飞之列。

本期公安法治专刊记者为您详细解读省政府关于禁飞“低慢小”的相关决定。

问题一：“低慢小”目标的种类有哪些?

✎ 据厦门警方介绍，“低慢小”目标的种类主要分为三种：一种是有人驾驶航空器，即轻型或超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇等;一种是无人驾驶的航空器，即小型以下无人机(包括遥控玩具无人机)、航空模型;还有包括无人驾驶自由气球、孔明灯、大型风筝等的小型空飘物。

✎ 值得注意的是，翼展超过1米以及线长超过200米的大型风筝、市民较为熟悉的无人机都在禁飞名单之列。

问题二：禁飞期有多长?

✎ 2017年6月1日至9月30日

问题三：具体哪些区域禁飞?

✎ 1、厦门市各区;

✎ 2、泉州市鲤城区、泉州市丰泽区、南安市、晋江市、石狮市、安溪县;

✎ 3、漳州市芗城区、漳州市龙文区、龙海市、华安县、长泰县、漳浦县、漳州台商投资区、漳州开发区、古雷开发区;

✎ 4、长乐市;

✎ 5、其他为保障重大国际性活动依法划定的区域。

问题四：禁飞期内完全不能飞吗?

✎ “禁飞”并非全面禁止。警方表示，在此期间，对于确实因任务、工作需要的，要到东部战区空军参谋部申报审批，并到当地公安机关报备。之后，由有飞行资质的人员进行操作飞行。

问题五：确有飞行需要，该如何报备?

✎ 厦门警方介绍，根据《决定》要求，即日起事业单位或企业、个人持有相关“低慢小”目标的人员，有生产或销售相关“低慢小”目标的企业，均要主动联系社区民警或到属地派出所进行登记报备，也可以将“个人姓名或企业名称，联系人电话，‘低慢小’目标存放地址”等信息，发送至厦门市公安局治安支队互联网邮箱([e-mail])登记报备。

✎ 同时，公安机关可以要求相关单位或者人员对其管理、使用的民用小型航空器和空飘物予以临时封存，必要时，也可直接采取临时封存措施。厦门警方表示，从6月开始，厦门各分局及下辖派出所都将设置封存点，对于前来报备接受封存的群众，警方提供封条，并与其签订责任状，封存期满将原物归还。

✎ 警方表示，对于违反省政府《决定》的，必要时，依法查封、扣押相关民用小型航空器和空飘物，查封、扣押的期限不超过2017年9月30日。

问题六：违反规定将受到什么处罚?

✎ 警方表示，对于违反规定的，公安机关将责令整改，并对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处以500元以上2000元以下罚款。

✎ 同时，根据《决定》的要求和厦门市公安局相关奖励办法规定，群众举报未登记“低慢小”目标的，警方将酌情给予奖励;协助警方破获重大案件的，最高奖励10万元。

案例一

擅自利用无人机

拍摄马拉松赛况

今年1月2日马拉松比赛期间，厦门市公安局思明分局滨海派出所执勤民警发现一架无人机持续盘旋于赛道上空，于是将正在遥控无人机的周某(男，31岁，上海人)传唤至派出所。经审查，周某承认当日未经许可，擅自利用无人机对马拉松比赛情况进行拍摄，扰乱了马拉松比赛秩序。

马拉松赛期间，工作人员用电子鹰进行无人机反制。

马拉松赛现场击落的航拍器

同日上午9时许，曾厝 边防派出所民警在环岛南路龙虎山路口执勤时，发现许某(男，28岁，安徽合肥市人)在该路口处附近操作一台无人机进行垂直起降。民警以涉嫌扰乱大型群众性活动秩序将许某传唤至派出所接受调查。

随后，思明警方依据《治安管理处罚法》第二十四条第一款第六项分别对两名违法行为人进行批评教育并处200元罚款。

案例二

网上购买航拍器

拍摄筼筜湖照片

今年4月23日16时许，厦门市公安局思明分局滨北派出所执勤民警发现一架无人机在筼筜湖一工地上方盘旋。民警立即对工地外围开展巡查，于筼筜湖边查获正在使用无人机航拍的叶某，并将其带到派出所接受调查。

经调查，叶某(男，25岁，厦门人)于4月17日在网上购买了一台航拍器。4月23日16时许，叶某使用该航拍器在白鹭洲公园上空拍摄工地外围及筼筜湖湖心岛的照片。

随后，滨北派出所民警对叶某没有经过审批、违规使用航拍器的行为进行批评教育。叶某认识到自己的错误行为，主动将航拍器暂存于滨北派出所。

作者：王淯滢

值班编辑：陈章群

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