香港廉洁排名一跌再跌,谁偷走了香港的廉洁?
十五万港漂都在这儿
说起香港的廉洁那在国际上都是闻名的,自从有了廉政公署之后,廉洁更是成为了香港的一张名片,也是香港人一直珍视的核心价值之一。
然而近年来香港的廉洁却受到了质疑,在国际反贪组织“透明国际”公布的“2015年清廉指数”中,香港的廉洁度在全球168个国家排行第18位,连续四年排名下跌。
(图片来源:网络)
“透明国际”自1995年起每年公布「清廉指数」评分,反映国家政府官员的廉洁程度和受贿状况,0分为贪污最严重,100分表示最廉洁。
香港2011年排名12,自特首梁振英上任后,2012年下跌2位至14位,2013年再微跌1位,2014年跌至17位,至2015年排名18位。
(图片来源:立场新闻)
(资料来源:“透明国际”全球廉洁指数)
说来也奇怪,这廉洁排名为什么以梁振英上台为界呢,难道真是特首拉低了香港的廉洁排名不成?
在梁振英担任特首期间,涉嫌秘密收取UGL近5000万元巨款,并且担任私人企业顾问,但这些行为都没有向行会申报利益,这跟他的特首身份严重冲突,因此遭受了廉署的调查。
(图片来源:网络)
调查就调查吧,偏生在此时,身为梁振英涉贪案的最高级调查官员李宝兰被廉政官员白韫六降职,说是李宝兰工作表现不符要求,而梁振英没有任何避嫌,默许白的降职决定。
(图片来源:东网)
别说这件事受到了廉署内外的强烈质疑,破坏廉署的公信力,就是我们普通小市民也要质疑梁振英是否故意借人事调动干预廉署调查了。
(图片来源:网络)
无独有偶,国际商业防贪研究顾问公司TRACE International,于去年12月1日公布了《2016年全球贪污风险评估指数》,在全球199个国家或地区中香港位列第4,贪污风险低,这排名看上去是还不错。
(图片来源:商报)
但是仔细研究这个排名呢,内有乾坤!
贪污风险评估指数根据4项主要范畴评估个别国家或地区贪污风险,分别为「商界与政府接触」、「反贪法例及执法工作」、「政府及公务人员体制透明度」及「公民社会监察」,以0至100分评分,得分愈低代表贪污风险愈低。
香港的得分是这样的:
「公民社会监察」,由2014年的30分下跌过半至13分。
「反贪法例及执法工作」由2014年的51分跌了近半至28分,并由当年的中等水平提升至优秀水平。
「政府及公务人员体制透明度」,则由27分下跌至21分。
但「商界与政府接触」一栏由当年的4分,上升了2倍至12分,数字不跌反升。也就是说,近年香港“官商勾结”越来越多,高官确实影响了香港的廉洁!
(图片来源:网络)
特首梁振英一事算是“商界与政府接触”的一个典型例子,然而这是否只是特例呢?偏偏香港还有一个特首,深陷贪污风波,就是最近闹得满城风雨的前特首曾荫权的贪污入狱案。
(图片来源:网络)
曾荫权在2010年1月1日至2012年6月30日收受深圳福田租用豪宅装修服务。作为诱因或报酬,涉嫌批准雄涛公司申请数码广播牌照,以及由李国章担任公司董事兼主席。
在这一涉嫌贪腐案中,曾荫权被控3项行为不当和接受贿赂罪,是香港历史上首位遭刑事起诉和被判有罪的前特首。
其实不止曾荫权,前政务司司长许仕仁、前廉政专员汤显明,香港不少高官都涉及贪污丑闻。
前廉政专员汤显明
(图片来源:新浪微博)
虽不能说这些高官的贪污是香港廉洁屡受质疑、排名下滑的根本原因,但是作为特首和公务员,他们的一言一行,都受千万香港人,乃至整个国际的监督,没能以身作则,犯下错误,必定让港人丧失对香港廉洁的信心……
果不其然,公众对香港廉洁程度评价跌至近10年新低,2016年只有5.95分:
(资料来源:香港大学民意研究计划)
(图片来源:明报)
而向来受好评的廉政公署,满意度正在逐年下降。根据港大民意研究计划早前公布的调查结果,市民对廉署的满意度跌至众多纪律部队里最低,只有63.2分。廉署声望备受打击,这进一步又挫败着香港的廉洁。
(资料来源:香港大学民意研究计划)
(图片来源:明报)
对于廉政问题屡出、对于高官不能以身作则,香港人也是操碎了心。其实在前特首曾荫权涉贪案被传媒揭发后,香港社会就非常关注《防止贿赂条例》第3及第8条不适用于特首的问题。前法官李国能早于2012年撰写《防止及处理潜在利益冲突独立检讨委员会报告》,建议修订上述法例,规管行政长官收受利益。
第3条规定:「任何订明人员未得行政长官一般或特别许可而索取或接受任何利益,即属犯罪」
第8条规定:「任何人经任何政府部门、办事处或机构与政府进行任何事务往来时,无合法权限或合理辩解而向受僱于该政府部门、办事处或机构的订明人员提供任何利益,即属犯罪」
(图片来源:众新闻)
虽然梁振英承诺过修例,但4年多过去了,政府毫无动作,梁振英也只在被记者问起时简单回答:我们知道这件事的工作未完成,这个工作仍会继续检讨,找出各方面都能接受的方案。
这也难怪市民对于香港成为廉洁干净社会的欲望越来越强烈。
如果香港廉洁真的不再是优势,香港的国际形象势必倍受影响。而社会的方方面面都是环环相扣的,廉洁下滑又打击外来投资者来港投资的信心,进而打击香港的经济发展。
利益的输送令香港资源被不正当地消耗,损害了公众的利益,最后就是市民的情绪受到影响,真到那一天,民众情绪不满爆发,这可不是什么好事。
(图片来源:网络)
尽管香港廉洁指数一跌再跌,但其实就现在表现来说也比很多国家和地区要好。可这就像一个常年考第一的学生突然一天跌倒了第3,尽管第3仍然能称其为佼佼者,但是对于习惯了优秀的家长、老师,甚至学生本身而言仍是退步,仍值得反思。
参考资料:
香港01《香港廉洁排全球18 连续四年下跌》
东网《香港廉洁全球排第4 官商勾结风险不跌反升》
明报 林卓延《香港廉洁 何去何从?》
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