小学老师嫁不出去了？9月杭州主城区所有小学设免费晚托班，托管到17：30
今天上午10点半，杭州市教育局等相关部门召开新闻发布会，正式公布《关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见（试行）》（下简称“指导意见”），托管服务将于今年9月起全面施行。
小编昨天就剧透了《指导意见》的主要内容，今天再简单帮大家梳理一下校园免费晚托班（下简称“晚托班”）的几个重点：
晚托班服务对象
放学后家长无法及时接送，对托管有刚性需求的非寄宿制学校的小学生。
晚托班服务工作人员
学后托管服务由学校组织开展，工作人员应以本校在职教职工为主，学校可以根据参加服务学生人数、管理方式等因素跨年级、跨班级组织。
承担学后托管服务工作的人员，可以获取适当劳务补助，补助标准由各区、县（市）统筹确定。在职教职工参与托管工作取得的劳务补助，不计入绩效工资范围。
晚托班具体时间安排
学后托管服务结束时间原则上为17：30左右，具体时间由各区、县（市）确定，不同季节可有适当区别。
晚托班收费标准
放学后托管服务目前暂不收费，各区、县（市）财政应对学校开展学活托管服务提供经费支持。在学后托管服务费纳入学校收费项目之前，所需经费全部由区、县（市）财政予以保障。
△图片来源：视觉中国
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关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见（试行）
各区、县（市）人民政府（管委会），市直属各单位：
为进一步增强教育服务能力，解决因家长下班晚等原因部分小学生放学后无人看护的实际困难，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》和《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）精神，经市政府常务会议同意，现就我市推行小学生放学后校内托管服务（以下简称学后托管服务）工作提出如下指导意见。
一、工作原则
（一）属地为主，合力推进。各区、县（市）政府，杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州大江东产业集聚区管委会是推行学后托管服务工作的责任主体。教育行政部门和乡镇（街道）政府具体组织实施所辖行政区域内小学开展学后托管服务。财政、人力资源和社会保障等有关部门根据职责共同推进。
（二）学校组织，自愿参加。各学校应充分发挥在管理、人员、场地、资源等方面的优势，向本校学生提供服务，1—3年级优先实施。学后托管服务对象为放学后家长无法及时接送，对托管有刚性需求的非寄宿制学校的小学生，由家长自愿报名、学生自主参加。
（三）满足基本，安全第一。学后托管服务是基础性服务工作，满足对学生进行集中看管照顾等基本需求。学校要把安全放在首位，落实安全管理责任，学后托管服务与学校体育运动场地向社区（村）居民开放应错时开展。
二、工作内容
（一）建立学后托管服务工作机制。学校应当建立小学生放学后托管服务工作机制，明确服务对象、时间、内容、组织方式等，告知学生家长并在学校公示栏和网站上公布。正常放学后回家有困难的小学生，由家长自愿提出书面申请，经学校审核后可参加学后托管服务。
（二）规范学后托管服务工作模式。学后托管服务由学校组织开展，工作人员应以本校在职教职工为主，学校可以根据参加服务学生人数、管理方式等因素跨年级、跨班级组织。学后托管服务结束时间原则上为17：30左右，具体时间由各区、县（市）确定，不同季节可有适当区别。
（三）科学合理确定课后服务内容形式。学后托管服务主要采用自主阅读、预习、复习、完成作业等方式开展，有条件的学校可以开展体育、艺术、科普等活动。学后托管服务要切实做到不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各区、县（市）政府要高度重视，组织各相关部门和街道（乡、镇），研究制定和组织实施学后托管服务工作方案，开展工作指导、检查和考核，不断提高工作绩效。市、区两级教育、财政、人力资源和社会保障部门要加强协同，做好指导协调工作。
（二）落实经费保障。各区、县（市）财政应对学校开展学活托管服务提供经费支持。学后托管服务费纳入学校收费项目之前，所需经费全部由区、县（市）财政予以保障。
（三）建设工作队伍。加强学后托管服务工作人员队伍建设，鼓励和引导在职教职工主动参与。承担学后托管服务工作的人员，可以获取适当劳务补助，补助标准由各区、县（市）统筹确定。在职教职工参与托管工作取得的劳务补助，不计入绩效工资范围。
（四）严格规范管理。市、区两级政府和相关部门要加强学后托管服务工作的指导和监管，坚决禁止违规补课和借“托管”服务进行“乱收费”。学校要制定并落实学生活动管理、值勤、检查监督、安全管理等制度，加强管理，确保学后托管服务安全有序。
本指导意见自2018年9月1日起施行。
杭州市教育局 杭州市财政局
杭州市人力资源和社会保障局
2018年7月25日
家长们对于托管服务的疑虑，小编梳理了一下昨天的后台留言，主要有三个主要观点：
@洋叮：作为双职工家庭的我，真是欢喜！但是考虑老师的角度，老师也很无奈！我比较支持家长付费，反正无法按时接孩子下课的家长放入晚托班也是要付费的，放在学校更放心。这样增加教师收入，教师也会更用心，怨言也会少，毕竟大家赚钱都不容易！
@晓言敏行：不要免费，免费就没有好质量好服务，希望收费，提高教师收入和津贴，才有可能优质服务品质
@美好：老师也为人父母，他们也有孩子。晚托实行自愿，学校、家长结合。建议实施收费。
@淘妈：娃放在学校里我们家长是最放心了，但老师的负担大了很多，我觉得应该实行收费晚托班。
也有家长认为，免费晚托班服务的确是双职工父母的福音，但学校提供免费晚托班服务时间有限。“晚上五点半，有不少双职工父母根本赶不到学校来。建议提供收费服务，但时间可以延迟到六点或六点半。”
另有家长建议，晚托班全交由工作一天的老师来管理，对老师的确不公平，建议学校可以设计一个家长课堂，让家长参与进来轮流值班；或者让托管老师晚上班一小时。
@裴颖UP：如果全部交给老师解决，老师压力是大的。我觉得放学后可以设计一个家长课堂，让家长们也可以参与进来轮流，不仅可以增强家校互动，而且这样值班频率会小很多。毕竟家长们也熟悉孩子每天的作业。时间可以延长到6点，甚至6:30都没关系。
@小鱼儿tl：可以启用家长志愿者和65岁以内中小学退休教师，经资质审核上岗，同一岗位男女临时老师双人值守，建议至少18点30分，不然也解决不了双职工家长接送问题。抓实基础教育本就是一个国家该大力投入资本的领域，费用理应由政府承担，如果哪家政府说是教育资金有困难的，那就我们家长出资也没意见，祖国的花朵要呵护，同时不能委屈了我们的人民教师！
@玲儿：让老师加班，不是长久解决之道，毕竟不是出于自愿，薪资也太低。可以考虑专门设置类似幼儿园保育员的岗位，面向社会招聘，学校管理，由他们专门负责放学后这段时间的托管工作。
@小宝：最好到六点，因为就算是五点下班，也没有那么准时。现在单位在家附近的很少很少，1小时能到家的都算近的。但是老师毕竟也有家庭。所以最好轮班，学生家长也应该参与。一个班少说30人，一个月一个孩子家长一天还有富裕。这样大家互帮互助。切实解决问题。
有细心的家长，已经帮要参加晚托班服务的教师们算了工作时间：
@西瓜小丸子：评论总说“老师的孩子也参加托管啊”，可是托管到5:30，家长5:00下班赶得及接，老师要管到5:30（肯定还有迟接的说不定会到六点或者更迟）再赶去接孩子，让自己孩子的老师等到更迟，恶性循环。强烈建议请有资质的校外辅导老师来负责晚托工作，也让老师有个喘息的机会。
普通家长都这么心疼即将带晚托班的老师，身为小学老师或教师家属的爸妈们，更是炸了锅。
“身为一名从事低段包班了二十多年的教师，真心觉得累。因为低段老师在学校都得亲力亲为，除了教学语文、数学，得准备各种资料应对检查，得投入大量的时间和精力准备学校举行的各项活动，例如体育节，我们班主任得变成体育老师进行辅导；艺术节，我们班主任得变成音乐老师彩排节目……平时要当好保洁员，课余还得当好消防队员及时处理孩子之间各种各样的小矛盾，更得应对各种各样的家长……
可见，教师工作已经压力山大，有的老师回家直接瘫倒在沙发上，有的还得拖着疲惫的身躯去菜市场买菜，甚至再没力气进行讨价还价，有的急急忙忙地接自己的娃回家，却已经嗓子冒烟，无法和家人沟通，无法满足娃的愿望，没力气给娃讲故事……
低段老师已经超负荷了，试问超负荷的结果是什么？很多人身体不适，每次体检，箭头很多。在如此超负荷的情况下，再这样操作，考虑过我们的感受吗？自己的娃谁接送，安全谁负责？晚餐吃什么，怎么解决？家里的老人，谁来照顾？”
@杰＆花：作为小学老师，自己的孩子还很小，连陪伴自己的孩子时间都没有！辛辛苦苦回到家六点钟，吃个晚饭休息一下7点钟……连陪孩子看书的时间都没有……又要准备孩子睡觉！每天早上匆匆忙忙上班，也没有时间陪伴，哎，这样真的合理吗？
@zzZ~：18点下班的肯定八点半到九点打卡，然，老师是起早上班的，七点二十肯定在学校了，再加上午餐午间管理、困难班管理，一天下来全是靠意念支撑。现在，又来个托管，最早也要18:00下班。为什么不断要耗尽老师对教育的热情，诚然情怀当道，解决当下家长的需求是应该的，也不能让老师不顾及家庭与基本温饱问题吧？
@丽日清风：小学老师早上7点上班，中午没得休息，事务冗杂繁重，下午处理完工作起码也5点多了，现在还要加压！
@草长莺飞：一线的老师7:20进校，中午扒拉一口饭无缝衔接管班，5:30才准出校。我们的8小时工作时间是否得到保障？老师也是人，需要休息，有家庭的，别把我们当神仙。高强度，长时间的工作，已经没有几个人熬的住了，希望领导和部门体谅。
关于学后托管，
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