北京减人之策：迁官迁校迁央企

     月亮走，我也走。

     追逐资源，犹如人间追月。

     近日，有北京人士认为，京城人太多，应该限制人口。比如将低端产业挡在门外，以分流“低端人口”。有关部门的计划，是将北京迁走500万人口。

     且淡定。大数据时代，一切回归数据。

      北京确实人多，不过，其根本原因是集中全国太多资源。

     早前，有一张“富人地图”流传全国。中国建设银行联合波士顿咨询公司联合发布了《2012年中国财富报告：洞悉客户需求致力科学发展》的中国财富管理市场报告。该报告的调研范围为全国30个省、市、自治区中随机抽取的金融净资产达到600万元人民币及以上的1900多名额度高净值客户。对中国富人的地域分布，进行了详细的分析，被称为中国的“富人地图”。据报告显示，中国富人最多的前几个省市，依次是北京，江苏，上海，浙江，广东。

无独有偶，胡润研究员和群邑智库联合发布了《2012胡润财富报告》，详细剖析了目前中国内地富裕人士的数量、地域分布情况以及消费习惯等。报告中“富裕人士”的门槛为：拥有一千万元人民币以上资产的个人，资产包括可投资资产、未上市公司股权、自住房产和艺术品收藏。报告显示，北京千万富豪达到了17.9万人，亿万富豪约有1.05万人，均排名第一。

官方和民间的两大调查结果都显示，中国富人最多的地方并不是中国最强大的经济省份广东和江浙鲁，而是北京。这是一种极度不正常的现象。

可以想象，美国的富豪都来自华盛顿，那会是什么情况？财富集中于首都，说明此国是一个权力居于主导地位的国家。作为一个典型的市场竞争充分的国家，美国富豪最多的地方，是在经济中心纽约，不是华盛顿。甚至，美国的财富也不集中于纽约，而是分布全国。同时，美国的富豪分布很均匀和分散，其世界500强的产生也很均匀和分散。沃尔玛就在美国的一个小镇上。

北京不仅是政治资源最集中的地方，也是经济资源最集中的地方，说明中国离市场化还很远，权力对资源的配置还是非常强的，市场还没有成为完全主体，这也是未来中国经济必须进行深入改革的原因。

财富集中于北京，亦是中国社会阶层贫富分化的缩影。从事垄断行业的阶层，与权力亲近的阶层，掌握了国家的经济命脉，处于财富的顶端，而广大民众，却处于财富的末端。去年底，北京师范大学管理学院和政府管理研究院共同发布《2012中国省级地方政府效率研究报告》，报告称，中国基尼系数已达0.5以上，接近社会动荡线。

   中国是一个半市场经济国家，权力对于市场的干预非常强烈，北京富人集中，侧面反映了北京的权力集中。目前，中国的中央部门，100%集中于北京。这意味着什么？大项目的审批，大的国家战略的规划与落实，都在北京，由此，地方跑部钱进，求财求人求规划，都要来北京，权力资源集中在北京，围绕权力活动的人自然就多，近水楼台先得月。

   此外，在中国的100多个央企中，有超过50%以上的央企总部驻扎北京，而北京的总面积，约为全国面积的千分之一，北京的总人口，约为全国人口的70分之一。按照面积均算，北京的央企密度是全国的数百倍，按照GDP计算，北京的央企密度，亦是全国的数百倍，按照人口计算，北京央企的密度，至少也是全国的数十倍。

同样，北京的高校数为全国第一，而作为省级统计单位，北京无论按人口还是面积算，当下拥有的高校密度，均远超全国水平。这点与央企的分布非常类似。

由此，北京一方面集中过多的中央机关，央企，高校，霸占众多资源，一边又嫌人多，好事占全，似不现实。

为此，北京未来要想控制人口，不应用堵的方法，而应用疏的方法。分散资源，比拦截人口，更为重要。

为长久计，北京应首先将部分央企和高校迁出北京，分散到全国。

当下，中国经济遭遇巨大挑战，很多地方增长乏力，尤其是民营经济受困。而国企，尤其是央企，力量越来越强，对于经济格局的改变能力强大。有时候甚至一个央企的投资，就彻底改变了一个地方的经济版图。比如湛江，其2011年的GDP，也就刚超过1000多亿，而宝钢和中石化两项投资，总额就超过了1000亿，等于再造湛江。

一方面是部分地区独拥央企总部驻扎，或者央企巨额投资的优势，一方面是部分地区资金缺乏，投资无门的困局。年本人应邀考察贵州，发现这么一个极度需要扶持的地方，竟然没有一家央企总部。，央企过分集中于北京，对于全国来说，是极大的不公平。将绝大部分央企总部迁出北京，对于平衡中国的区域经济发展，有巨大的推动作用。

当下，城镇化战略欲打造32个城市群，如中国有更多的城市和区域崛起，则可有效吸引人流，分流北京人口。

未来，央企迁出北京，落户地方，可大致参考三大原则。一是人口比例，很多人口大省，竟然无央企驻扎，让人震惊，如河南，人口过亿，应该可多承接几个央企。二是按照经济发展程度，比较贫穷的地方，应适当考虑多迁入一些国企，三是考虑央企与当地的切合度。如中国天然气资源，大部集中在西部，何不把中国石油天然气总公司的总部搬迁到新疆？把神华搬到山西，中粮搬到江南或者是东北。

将大部分高校迁出北京，也可仿效央企迁出原则，主要参照人口密度，土地面积、经济发展程度等因素，进行合理布局。都挤在北京，五道口个别高校还互相看不顺眼，没必要。

迁官迁校迁央企。要想北京人少，其实不难。资源分散了，人们自然追逐他方，无需都挤北京地铁，占北京马路，所谓人多之困，立等可解。