山东成长的张务锋,升任发改委党组成员、国家粮食局局长
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山东成长的张务锋,升任国家发改委党组成员、国家粮食局局长 。
履新副省长首谈山东工业
经济,看看有多少干货
2015年7月29日,山东省工业经济运行座谈会在济南召开,副省长张务锋出席并讲话。这是张务锋履新后首次参加全省性的大会,畅谈了对当前山东工业经济发展的看法。
谈当前形势:“稳”的因素不断积聚,“进”的变化持续显现
“今年以来,我省工业主要呈现两个方面的向好特点。”张务锋解释说,一方面,是“稳”的因素不断积聚。二季度以来,全省工业用电量单月增速由负转正,重点行业增长面保持在较高水平,工业增加值增速逐月回升,企业利润降幅逐步收窄,趋稳向好的积极因素正在不断增加。
另一方面,是“进”的变化持续显现。上半年,全省工业技改投资增速高于固定资产投资增速,装备工业、高新技术产业的比重在提高,高耗能行业的占比在下降,工业能耗水平持续降低,发展的质量和效益进一步提升。
同时,我们也要清醒认识到,当前我省增长动力与下行压力并存,产能相对过剩与市场需求不足的矛盾依然突出,部分企业生产经营困难进一步增大,企业投资意愿和能力减弱影响发展后劲,工业经济稳定向好的基础仍不稳固。
还要看到,我省经济长期向好的基本面没有改变,发展的潜力、韧性和回旋余地仍然很大,宏观环境整体向好,新产业、新模式带来了新的重大发展机遇,支撑发展的有利因素很多,完成全年目标是有基础、有条件的。
谈稳定增长:放大政府资金“四两拨千斤”的作用
我省是工业大省,工业稳则经济稳。在张务锋看来,稳增长的关键是稳投资,稳投资必须抓好项目建设,要盯住关键领域和重点产业持续加力。要深入落实省政府出台的20条积极财政政策,尤其在重点行业升级改造贷款贴息、支持装备制造业和新兴产业发展等方面,选准选好项目,用足用好政策,将有限的资金用到“刀刃”上。同时,要创新投融资模式,切实发挥好工业转型升级、节能投资、信息产业发展3只引导基金的作用,努力放大政府资金“四两拨千斤”的作用,更好引导社会资本“唱主角、挑大梁”。
当前,制约企业发展的不仅是生产能力问题,更重要的是市场需求问题。经信部门要深入实施信息消费惠民工程,努力培植一批信息消费产业基地和龙头企业,扩大信息消费规模;深入开展电子商务推进年活动,强化“好品山东”等网络营销平台建设和推广,培育壮大一批B2B(企业对企业)电子商务平台,搞活网络营销。立足增创开放型经济新优势,主动对接国家“一带一路”战略,推动与新兴经济体、发展中国家和地区的产能合作,促进我省优势产能和技术装备“走出去”;抢抓中韩、中澳自贸区机遇,抓好威海仁川自由经济区和烟台中韩合作产业园建设,进一步加强与自贸区及周边市场的交流合作、共赢发展。
谈技术改造:传统产业是重点难点,新兴产业是调优调强的方向
张务锋认为,传统产业是山东的基础和优势,是下步转调的重点,也是难点。近年来,省委、省政府持续推进“敲开核桃、一业一策”,在加快化解严重过剩产能、坚决淘汰落后产能的同时,以技术改造促传统产业转型升级,效果非常明显。要深入落实工业转型升级“1+22”方案,将方案落实到具体的企业和项目上去。特别是今年2000个亿元以上技改项目,要毫不放松地抓好要素保障、建设进度、前期工作等各个环节,建立跟踪推进机制,落实好财政贴息政策。省委已确定,把工业转型升级作为全省科学发展综合考核评价指标。
新兴产业是我省产业调优、调强的方向。经信部门要抓紧制定实施意见,争取把我省更多优势产业纳入“中国制造2025”有关规划,实现在国内领先。大力发展现代物流、软件信息、工业设计、电子商务等生产性服务业,深入开展好工业总集成总承包试点示范。培育新产业新业态,离不开政府扶持。今年,国家设立了400亿元的新兴产业创投引导基金,省里也在加紧筹建,各市要安排适度规模资金,有效撬动社会资本向新兴产业聚集。
谈创新驱动:保持中高速、迈向中高端之根本
我省经济要保持中高速、迈向中高端,最根本的是要推动创新驱动。这是全委会立足全省实际、从战略高度作出的重要论断。张务锋透露,近期,省委、省政府将出台深入实施创新驱动发展战略的意见,政策含金量高,措施力度大。
当前,部分企业生产经营仍比较困难,技术创新感到“心有余而力不足”。为此,政府部门要“扶上马送一程”。要深入实施产业关键共性技术联合攻关行动计划,依托各类引导基金和专项资金,采取创投、风投和奖补、贴息、发放“创新券”等,加大对企业技术创新及各类创新平台的支持力度。要积极发展新型众创空间,完善产学研合作机制,打通创新成果向现实生产力转化的通道,加快把纸上科研转化为实际应用,把实验室样品转化为市场产品。
科技创新的第一要素是人。要把培养一支宏大的企业家队伍作为人才驱动的重要抓手,抓紧制定加强企业家队伍建设的意见,编制企业经营者队伍建设五年规划,采取多种激励措施,发挥好企业家作为企业的核心和灵魂作用,充分调动创新创优创业的热情。要围绕稳增长调结构主题,遴选一批优秀企业负责人,精心组织高层次研修培训。下半年,省级层面完成培训1700人以上,各市也要排出计划、有序推进。
(2015年7月30日
《大众日报》)
张务锋,男,1960年10月出生,汉族,山东莱芜人。1979年12月参加工作。1984年4月加入中国共产党。研究生。
历任山东省工商局办公室副主任、主任。
1997.11--2000.08 山东省工商局党组成员、办公室主任
(1995.09--1998.02 中央党校函授学院政法专业学习)
2000.08--2006.12 山东省工商局副局长、党组成员
(2005.09--2006.01 中央党校半年制中青班第4期学习)
2006.12--2007.03 山东省临沂市委常委、常务副市长
2007.03--2011.01 山东省临沂市委副书记
(2007.03--2008.01 中央党校在职干部研究生班经济管理专业学习)
2011.01--2011.02 山东省临沂市委副书记、副市长、代市长
2011.02--2013.02 山东省临沂市委副书记、市长、市政府党组书记
2013.02--2013.03 山东省发展和改革委员会党组书记,山东半岛蓝色经济区建设办公室、山东省黄河三角洲高效生态经济区建设办公室主任(兼)
2013.03--2015.07 山东省发展和改革委员会党组书记、主任,先后兼任山东省区域发展战略推进办公室主任和中共山东省委全面深化改革领导小组办公室副主任
2015.07--2017.02 山东省人民政府副省长、党组成员
2017.02-- 国家发展和改革委员会党组成员,国家粮食局党组书记、局长
(根据国家粮食局网)
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