人事 | 曾经的安徽水利厅长吴存荣，新任重庆市常务副市长

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曾经的安徽水利厅长吴存荣，

新任重庆市常务副市长。

“华龙网”3月29日报道：

今（29）日下午，重庆市四届人大常委会第三十五次会议第三次全体会议上，审议通过了一批人事任免事项。

经表决，决定任命吴存荣为重庆市人民政府副市长，

决定免去屈谦的重庆市卫生和计划生育委员会主任职务。

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以地方党委工作条例为基本遵循  不断提高地方党委领导能力和工作水平

吴存荣

　　新的 《中国共产党地方委员会工作条例》是对原 《条例》实施20年后的首次修订 “升级”，系统体现了党的十八大以来管党治党的最新理论和实践成果，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，标志着我们党从严治党、制度治党、依规治党达到了新的高度，为全面加强和改进地方党委工作、提高地方党委的领导能力和工作水平提供了基本遵循。

　　深入学习贯彻《条例》，深刻理解其丰富内容和重大意义，应着重把握好以下四个关系：

　　一是对上负责和对下负责的关系。中国特色社会主义制度的最大优势是党的领导，确保党的领导核心地位，首先要坚持党中央的集中统一领导。地方党委居于承上启下的关键位置，对上，必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央决策部署，坚决维护党中央权威；对下，要勇于承担本地区经济社会发展和党的建设的全面领导，对一方水土和广大干部群众全面负责。对上负责和对下负责内在统一，二者统一于对中国特色社会主义事业的高度负责之中。只有吃透上情、摸清下情，忠心对上、真心对下，保持对上对下的一致性，才是真正履行责任、负起担当。

　　二是总揽全局和协调各方的关系。地方党委要学会弹钢琴，既要总揽全局，又要协调各方，切实发挥领导核心作用。一方面，要抓紧中心工作，注重把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，加强政治、思想、组织领导，集中精力抓好带有全局性、战略性、根本性和前瞻性的重大问题；另一方面，要协调好与人大、政府、政协的关系，统筹好纪检、组织、宣传、统战、政法、武装以及群团等方面的工作，充分调动各方面的力量和资源，团结带领广大干部群众，积极投身党和人民的事业。

　　三是议事决策和执行落实的关系。作决策、保落实是地方党委的重要职责。在议事决策过程中，要重视协商咨询，严守程序规定，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，做到科学决策、民主决策、依法决策。在执行落实过程中，要建立起有效的督查、评估、反馈和调整等机制，确保每一项政策举措都能落到实处，取得实效。近年来，合肥的发展成效，很关键的就是把上级的各项部署要求与合肥实际紧密结合起来，坚定信心，保持定力，强化落实之功，增强工作执行力。

　　四是履职尽责和接受监督的关系。 《条例》对地方委员会、常委会和党委书记、副书记、委员的职责都作了明确的规定，形成了规范清晰的职责体系。同时，专设“监督和追责”一章，形成了对地方党委、党委常委会及其成员的全方位监督体系。履职尽责是地方党委义不容辞的使命，接受监督更是必须坚守的高度自觉。要学会在监督状态下开展工作，经得起考验才能赢得更多信任。

　　维护《条例》的严肃性和权威性，运用《条例》促进地方党委工作制度化、规范化、程序化，提升地方党委的领导能力和工作水平，最终落脚点还是把实际工作做好。

　　一、牢固树立看齐意识，严守政治纪律政治规矩

　　学习贯彻好《条例》，既表现在树立看齐意识上，也体现在严守政治纪律和政治规矩上。要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更好地用总书记治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。要认真贯彻落实中央及省委省政府决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通，确保政令畅通、令行禁止。在全面建成小康社会的决胜阶段，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，牢牢把握经济发展主线，深入推进供给侧结构性改革，全面推进“调转促”行动，加快推动“创新转型升级”发展，不断提高城市承载力和辐射带动力，努力在全省闯出“六条新路”中走在前列，为建设创新型“三个强省”作出更大贡献。

　　二、加强党内制度建设，不断完善党委运行机制

　　近年来，合肥始终高度重视党内制度建设，不断健全和完善全会、常委会等议事决策规则，严格按规矩议事、决策、办事，完成了党内规范性文件清理，建立了市委法律顾问制度，制定了党内制度建设清单，出台了一批党内规范性文件。特别是，我们第一时间学习贯彻《条例》和省委工作规则等系列配套制度，围绕党委的工作原则、工作重点、组织成员、工作职责、组织原则、议事决策、督查落实、纪律作风、监督追责等方面，制定出台了《中共合肥市委工作规则》。目前，我们正结合贯彻党组工作条例，进一步完善党内制度，形成前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的“1+15”制度体系。同时，坚持以执行落实之力，树制度治党之威，切实依靠制度把真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落实到全面从严治党的全过程。

　　三、提升领导发展能力，努力干在实处走在前列

地方党委对本地区经济、政治、文化、社会和生态文明建设负有全面领导责任。如何做到守土有责、守土负责、守土尽责，是每一个地方党委不忘初心、继续前进“赶考”路上的必答题。解题的关键，在于抓住发展这个第一要务。对合肥来说，要坚持学习，把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，摒弃教条主义，掌握科学方法，深入学习各方面的知识，既要成为专家，也要成为“杂家”。要保持创新活力，敢做“无中生有”“小题大做”文章，善于发挥合肥科教、人才、环境等优势，努力在安徽系统推进全面创新改革试验和合芜蚌国家自主创新示范区建设中发挥核心引领作用，力争在全国率先建成国家创新型城市，建设有国际影响力的“创新高地”。要敢于担当，在全面深化改革中敢啃“硬骨头”，敢于“涉险滩”，全力打造全面深化改革先行先试 “合肥版”；在扩大开放中立足全国找位置，敢同强者竞争，敢与快者赛跑，在更大的格局中奋力赶超。要始终保持一颗赤子之心，把民生作为经济社会发展的“指南针”，保障改善民生，加强社会建设，改善生态环境，把发展成果更高水平、更加公平、更可持续地转化为民生福祉，多办实事贴心事，让人民群众更有获得感幸福感。

　　四、认真履行全面责任，大力提升党建工作水平

　　要深入贯彻中央全面从严治党要求，全力推动省委全面从严治党实施意见落地见效。始终把主体责任扛在肩上，把全面从严治党作为最大主业，把抓好党建作为最大政绩，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，做到两手抓、两手硬。始终注重思想建党，坚定理想信念，坚守精神追求，引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。始终狠抓作风建设，严肃党内政治生活，严查隐形变异“四风”问题，畅通监督渠道，持之以恒抓党风政风、带社风民风。始终重视基层党建工作，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸。始终坚持好干部标准选贤任能，重视在基层一线和急难险重岗位培养、发现、选拔干部，不断提高选人用人科学化水平。始终保持惩治腐败高压态势，严格落实党风廉政建设“两个责任”，认真贯彻落实党章和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

（作者时任安徽省委常委、合肥市委书记） 

2016年8月16日《安徽日报》

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官方简历

吴存荣，男，汉族，1963年5月生，安徽无为人，1985年7月参加工作，1984年9月加入中国共产党，在职研究生学历，工商管理硕士学位，工程师。

1981年9月至1985年7月在华东水利学院农田水利工程系农田水利工程专业学习，毕业后任省水利水电勘测设计院助理工程师、水工二室副主任；

1991年11月起任省治淮领导小组办公室工程科、综合科科长；

1993年5月任省治淮领导小组办公室副主任；

1995年12月任省水利厅规划计划处处长；

1997年2月起任枞阳县委副书记、代县长、县长；

1997年12月任枞阳县委书记；

1999年2月任省水利厅副厅长、党组成员；

2001年7月任省水利厅厅长、党组书记（2000年9月至2002年11月参加安徽大学政治经济学专业研究生课程班学习）；

2005年12月任合肥市委副书记、副市长、代理市长；

2006年2月任合肥市委副书记、市长（2007年3月至2009年9月参加中欧国际工商学院EMBA学习，获工商管理硕士学位）；

2011年9月任合肥市委书记；

2011年10月任省委常委，合肥市委书记；

2016年11月任省委常委，省政府党组副书记、常务副省长。

中共十八大代表。

十届、十一届全国人大代表。

（根据安徽省政府网）

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