十九届四中全会去年没开，正常吗？何时会召开？主题是什么？

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新华文摘李朱

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★ 不造谣、不信谣、不传谣

2018年7月以来的一年多时间里，全世界似乎都在关注中国共产党的十九届四中全会何时召开，一些不明真相的群众信誓旦旦地说具体的召开时间，甚至还有一些所谓的"党员领导干部"也在传播人事布局的谣言等等。

作为内参君的新华文摘专栏编辑李朱认为，这些传播谣言的做法都是不可取的。各位小伙伴注意了，一定要坚持不造谣、不信谣、不传谣的做人做事原则！！

因为，2018年根据原条例第六十九条进行最新修订的《中国共产党纪律处分条例》第五十二条明确规定： 

 制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

   政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言，造成损害或者不良影响的，依照前款规定处理。

新华文摘李朱，公众号：厅局级内参全有错，谁之过？

★ 四中全会去年没开，正常吗？

正常！很正常！！

2018年国庆以后，内参君李朱在编辑与营销《中国共产党章程 中国共产党纪律处分条例》修订对照版的过程中，经常被问到十九届四中全会究竟何时会召开的问题。因为在他们的思维中，按照以前的惯例，每年秋季都会召开中央全会，而十九届三中全会开过了。

那么，问题就来了：中央全会的召开，都有哪些明确的规则和程序呢？目前负责《新华文摘》经济、管理和学术动态这三个专栏的李朱副编审，凭着平均每个工作日阅读100多种报刊、2013年初就创办厅局级内参公众号所积累的长期经验，秉着严肃又严谨的原则，尝试为诸位解读一下。

让我们翻到《中国共产党章程 中国共产党纪律处分条例》修订对照版的第62-63页，2017年修订后的《党章》第二十二条（原第二十一条）中有相关规定：

第二十二条　党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

　　中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。

　　在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

众所周知的是，中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议，于2017年10月25日在北京举行；第二次全体会议，于2018年1月18日至19日在北京举行；第三次全体会议，于2018年2月26日至28日在北京举行。

那么，根据2017年最新修订的《党章》，既然"中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次"，2018年已经召开过十九届二中全会、三中全会了，一年举行过两次全体会议了，符合党章的规定，所以，2018年下半年没有召开四中全会就是很正常的事情，没有什么需要特别解释的了。

不要信谣不要传谣！

★ 何时召开四中全会，谁参加？

既然，我们已经知道中央全会的召开的明确规则和程序了，那么，作为内参君的新华文摘李朱以为，各位只需要关注十九届中央政治局的最新会议通稿，到时自然就会知道十九届四中全会究竟何时会召开了。

根据新华社的通稿消息，最近的一次中共中央政治局会议于6月24日召开，审议了《中国共产党机构编制工作条例》和《中国共产党农村工作条例》。而5年之前的2014年7月29日，十八届中央政治局召开会议，决定2014年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。

都有哪些重要人物会参加十九届四中全会呢？查询此前的全体会议公报可知，出席十九届一中全会的有中央委员204人，候补中央委员172人；中央纪律检查委员会委员列席会议。出席十九届二中全会的有中央委员203人，候补中央委员172人；中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议；党的十九大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。出席十九届三中全会的有，中央委员202人，候补中央委员171人；中央纪律检查委员会副书记和有关方面负责同志列席会议。

关于十九届四中全会的更多信息，诸位也可以参考新华文摘李朱以前推送的一些图文消息：

★ 四中全会前夕的几个会议

关于十九届四中全会的主题，新华文摘专栏编辑李朱是无从知晓的。不过，内参君李朱注意到了以下几个报道的内容。

2019年1月23日下午，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议并发表重要讲话时强调，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。那么，内参君李朱就在想，既然十八届三中全会是划时代的，那么，该次全会决定60条文件中的一些思路还需要继续贯彻落实，十九届四中全会也不会偏离这个划时代思路的。

今年7月5日，意味深长的深化党和国家机构改革总结会议，在北京召开。意味深长的地方在于罕见的出席阵容：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话；中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、赵乐际、韩正出席会议，中共中央政治局常委王沪宁主持会议；中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议；深化党和国家机构改革协调小组成员，各省区市和新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门，军队有关单位负责同志参加会议。

习近平强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。我们整体性推进中央和地方各级各类机构改革，重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系，系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。要认真总结深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，巩固机构改革成果，继续完善党和国家机构职能体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。

★ 不是结束语

基于实事求是的态度和原则，新华文摘李朱一直坚持认为：

全网络上所有文件的修订对照版本都有十余处以上严重错误的！为了避免"低级红高级黑"，诸位千万不要简单相信任何一个官方网站/公众号/微博转发的修订版本。

无论是《中国共产党章程》修订对照版、《中国共产党纪律处分条例》修订对照版，还是《党政领导干部选拔任用工作条例》修订对照版、《中华人民共和国公务员法》修订对照版等网络版都有导向错误，诸位可以把人民出版社出版发行的、修订对照书系的3本图书买回家，自己对照查找任何一个网络版本的错误！！

总之，厅局级内参的分析只是提供一些思考问题的角度而已。因此，所有关于十九届四中全会的最权威信息，都一定要以新华社发布的政治局会议通稿等为准！

在人民出版社所属的新华文摘杂志社工作15年、一直都没学会攀附的内参君李朱（点击查阅:《新华文摘》的内部规矩和编辑流程），愿意与真正懂行的师友们切磋交流！

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