单身离异女人的官场“成长”记 | 杨秀珠案幕后
原标题：《杨秀珠案幕后》
杨秀珠在美受审不断推进，其遣返或只是时间问题。随着胞弟杨进军被遣返，在海外流亡12年的杨秀珠归期将近。杨犯一旦归国，其震荡效应殊未可知。
2003年出逃后，杨秀珠曾辗转新加坡、荷兰、美国等多个国家。12年来，浙江省纪委牵头的专案组始终未予撤销，“工作从没有停止过”。7月底，浙江省纪委相关科室负责人告诉《凤凰周刊》，杨秀珠案各级领导都比较重视，追逃组更是积极努力、不遗余力。据陆媒报道，习近平与奥巴马会晤时，曾特别强调了遣返外逃人员，并且第一个点名杨秀珠。
从温州市饮食服务公司一名普通服务员，到浙江省建设厅副厅长，杨秀珠倚靠各种手段和利益输送，一路蹿升为省管干部，而后忽然急转直下，成为“中国头号女巨贪”。杨用粘柔的官场交际手法吐丝布茧，为自己织就了一张似乎牢不可破的保护网，亦打造了一条畸形的升迁路径。
温州历年来多任主官有“三陈”在民间素有口碑，分别是陈作霖、陈文宪和陈德荣。陈作霖是文革结束后温州第一任市长，主政温州期间，引进了商品经济概念，着力发展民营个私企业。陈作霖之后的陈文宪在温州有“改革市长”的称谓，温州民众对他印象甚好，认为他是“一个对温州有贡献的市长”。
上世纪90年代末期，陈文宪赴中共党校学习，回来突然接到一纸调令，黯然离开温州，转任浙江国际信托投资公司董事长，而后因受贿被判刑11年，两年前已刑满释放。
今年6月底，陈文宪因肾功能衰竭并发其他病症去世。虽然离开温州20多年，但他在温州官场和商界的人缘不错。在遗体告别仪式上，《凤凰周刊》记者注意到，有来自浙江省内温州、桐庐和杭州的500多位亲友送花圈道别。
陈文宪任温州市长时的搭档副市长冒康夫、副书记陈艾华、人大副主任孔祥友和宣传部部长等人，陈的上司浙江省领导卢文舸、葛洪升，温州现任市长徐立毅，以及温州和浙江巨贾正泰集团南存辉、绿城集团宋卫平等人都送了花圈。唯独少了陈过去的亲密搭档杨秀珠和当时一位温州主要领导，杨秀珠逃亡国外，那位主要领导退职多年，蛰居杭州。
陈文宪与杨秀珠搭档时间较长，从温州规划局局长任上直至任分管城建的副市长，杨秀珠与其始终是下属或工作搭档，应该说知根知底。但随着时间的推移，两人之间的关系渐趋微妙。
温州市人大一位不愿具名的老干部称，杨秀珠似乎天生是搞关系的料，她跟领导打交道，能很快拉近人的距离感。别的下级官员对市长唯唯诺诺，但杨不然，她跟市长汇报工作时，不是通常的大家主客位置正襟危坐，而是表现得极为随意和放松。
“在（市委）大院里，杨秀珠叫陈文宪不是叫职务，而是大哥大哥地叫。”杨秀珠前夫李松坤接受《凤凰周刊》记者采访时说，按她的性格是会这么做。当年很多温州官员时常会看到这样的场景，身为下属的杨秀珠经常胳膊搭在市长的胳膊上，貌似很亲密地对话，毫不避讳。
1990年代初，陈文宪刚从宁波调来温州当市长的时候，还未分配住房，就住在温州的一家大酒店。温州有知情人士透露，有人看到，杨秀珠经常很晚到酒店去找市长汇报工作。彼时，杨秀珠已与前夫分居多年，为单身女人。
杨秀珠与陈文宪的合作的“蜜月期”并不久，随着陈文宪与温州时任主要领导因为工作理念和方式的相左，杨秀珠见风使舵开始与书记结盟，并迅速与陈交恶。“在外人看来，这种迹象已经非常明显了。”92岁的温州市老干部胡显钦说，他俩不是一条线上的人。
陈文宪刚从宁波调来温州之初，对这位女部下很器重，杨秀珠遭非议时曾多次力挺。有说法称，陈文宪曾说过，工作上这么有魄力的女同志不提提谁？
杨秀珠攀着陈文宪往上爬，后来升为市长助理后，马上便觉得陈碍手脚，甩开他另寻靠山。
陈文宪并不是杨秀珠仕途中唯一“贵人”。杨被认为擅长在仕途关键节点利用不同“贵人”，但转身之后，变现则极为功利市侩，至今留下不少话柄。
李松坤说，文革时期杨秀珠并没有像媒体说的当过造反派的头头，杨出身苦寒人家，那时只是饮服公司下属饮食店的一名会计，但杨秀珠有些文化，头脑灵活，因而受到各方的关照。文革结束后，中国上下各级都成立清查“四人帮”办公室，杨被抽调成为商业局该办公室的成员，清查“四人帮”办权力很大，可以决定一些人的政治生命和工作去留，被确定是文革余孽的就常被开除公职或判刑。
杨秀珠那时就表现出对权力的极大兴趣和极度迷恋，开始网织上层关系。一个广为流传的故事是：杨秀珠经人介绍与省领导有一面之缘后，为更深度地接触省领导，有一次故意把幼小的养女“遗忘”在领导家门口，领导家人发现门口走丢的小女孩并收留，杨秀珠适时前去百般逢迎。
杨经常有机会到省里送材料，因此认识了不少省里的领导。杨的另一绝招是敢于“拦轿”。
那时浙江省里开会常选在屏峰山一带，看到省里主要领导的车过来，杨秀珠会跑过去拦住，递交材料，口头反映情况。“别人看到领导多少有些畏惧，说话结结巴巴，杨秀珠却不惧，说话条理清楚，一是什么，二是什么……”，李松坤回忆说有些领导看到杨秀珠个子小、胆子大，对她有了印象。
一来二去，杨秀珠与当时浙江省的主要领导有了交流，有的仅仅是几面之缘，有的此后与杨秀珠有了互动。“有一次我回家，听她说起明天要去省里某某书记家里。”李松坤说，在商业局清查“四人帮”办公室，杨秀珠也没什么明确职务，但在办公室的几年，跑东跑西，为自己积累了不少政治人脉。
很难说，杨早期认识的这些老领导是否有助于她，但杨秀珠知道在官场需要这些来装点门面。
温州资深媒体人士吴逢旭评价杨秀珠善于揣摩领导的心思：有些领导想权力的，她频繁请示汇报，让领导有大权在握之感；有些领导想金钱，她给你送钱；有些领导什么都不想的，给你送温暖和关怀。
升任规划局长那年，杨秀珠在民主评议环节卡了壳。温州市委组织部下去走了一圈，群众反映杨秀珠作风不好，为人粗鄙，喜欢骂人“狗生的”。任前公示期间，群众反映杨秀珠有八个问题，除了作风粗暴、工作方式简单等之外，还有人向温州市人大反映，杨秀珠曾利用家里长辈去世大肆收礼。第二天杨回应组织，这个钱有收，但放在规划局下属单位勘察处一个部门的保险箱里，她没拿。
杨就这样巧妙地让下面单位给她挑担子，成功化解了障碍。相关部门对其的考评结论是，这个人魄力很大，有冲劲，也干了一些好事。最终还是通过了对她的任命。
当上温州市规划局局长是杨秀珠人生的一个转折，也是她疯狂贪腐的开始。
1993年温州旧城改造正式启动，杨秀珠捞钱的好时光来了。这是温州建城以来首次大规模城市化建设改造，温州知名建筑如巴黎大厦、府前大厦、五马大厦都是那时由温州籍华侨开发的。
像大陆其他城市一样，上世纪90年代初温州与外商、港商的接触，双方都是小心翼翼，“邀请来的华侨们最多到老家看一看，然后就住在宾馆里不出来了。”胡显钦说，华侨对内地改革开放政策和政府的态度不太明了，但90年代后期城市化拆迁改造启动，这些人知道利益丰厚，主动向官员靠拢，开始抢项目。
温州环城东路华盖山动物园地块，因为靠近山脚，“原址迁建后规划为公用绿地”，丁俊清称，杨秀珠却随意变更，将其违规转给法国华侨陈其跃用于房地产开发。
内地媒体曾报道，1996年10月30日，动物园地块第二次招标时未公开招标，采用的电话邀标形式，参加招标的仅三人，分别是法国华侨陈其跃和其他两位华侨。土地底价定为8888万元，容积率调高至3.5，可建面积为5.3万平方米。陈其跃以9000万元中标，该价格比第一次动物园拍卖地价低3380万元，由于容积率调高一倍以上，可建面积却增加了3.2万平方米。事后陈其跃向人感叹“别看我好像赚了，其实我被人割得眼泪都出来了”。
此时杨秀珠的公开寻租舞弊已肆无忌惮，温州一位退休人员告诉《凤凰周刊》记者，当时杨秀珠给陈其跃打电话时，他就在旁边，杨公开作弊，居然不避旁人。杨在电话里告诉陈其跃，你投高标就是了。结果是陈中标，杨给陈提高容积率。
“杨秀珠是很早就懂得利用提高容积率方式受贿的官员。你中标，对方提高容积率，你得给人好处。”胡显钦说这几乎成了房产开发的一种常见潜规则。
杨秀珠任职的温州规划局一度集纳了这座城市老城区的城市拆迁、土地征用、规划设置和变更以及土地买卖诸多大权，“很多原本要放在市委、市政府台面上需要科学决策和民主决策的大事，都变成她一个人说了算。”
当地知情人士告诉《凤凰周刊》记者，在杨秀珠主管温州城建规划的数年时间里，有很多省内或中央的房地产开发项目公司进入温州，这些公司或者个人进入温州，参与温州的城市开发和建设蛋糕的划分，获利颇丰。杨秀珠为此十分卖力，靠这个不断积累政界人脉。
鹿城区金桥路上的一个小区，开发已有十余年，是一个老小区。温州电力局一位退休官员告诉《凤凰周刊》记者，项目的具体牵头负责人是“一位浙江省级领导的夫人”。温州坊间称，该小区开发的土地证、施工证，均是杨秀珠从中帮忙办理。
坊间这些传闻无从证实，但1998年前后，已近退休之年的杨秀珠再获重用，到省城出任建设厅副厅长。据称当时浙江省建设厅厅长曾一度抵制杨到建设厅来，但他与同事们的联名反对无效，有更强大的力量在杨秀珠背后推动着她前进。
到杭州之初，杨秀珠势头不错，活得游刃有余，浙江省委四套班子成员中不乏她熟识的领导。在省里，杨秀珠这个副厅长官不算大，但她还是温州时的做派，平素工作中对当时的几个浙江省主要领导，她居然都不叫省长、书记头衔，而是直呼其名“某某，在哪里呀？”其言行直惊煞旁人。
杨也不改好大喜功的毛病，有人看到，到了中午或者晚上饭点，杨秀珠经常故意胳膊下夹着图纸，装作若有所思状地直奔省领导饭堂而来，有在此间用餐的省领导一见杨秀珠如此有为、工作忙碌的样子，一般都会体恤地招呼她就近坐下吃饭。杨就此获得了与领导亲近的机会，不了解内情的很多人觉得，杨秀珠真是神通广大，经常跟省领导一起吃饭。
流传温州官场的一个说法是，杨秀珠当年要不是出事，官职还有可能继续攀升。然而世事难料，杨秀珠在省城官场混了没几年，浙江省四套班子纷纷换届。2003年，浙江省委书记由习近平正式接任，原有的班子领导有的赴任新职，有的退居二线。浙江官场生态有了不小的变化。
另一方面，杨秀珠在温州规划建设系统专权跋扈多年，树敌众多，温州人大、建委系统一些老干部反对之声渐起，各类揭发举报信件到处寄送。危机最初在杨秀珠的弟弟杨光荣受贿案中突破，随后迅速扩大，杨构筑的防线很快出现巨大裂隙，杨已经感觉到这种越来越近的危险。
2003年4月20日，浙江省建设厅在温州万豪大酒店召开全省建设系统工作例会，参加会议的是浙江省各个地市县的建设局局长。
上午10点左右，杨秀珠发表讲话，谈“三个代表”的重要性。她说，在座的各位都是县市建设局的局长，都是党的干部，必须要立党为公，执政为民，我们的事业都要为人民服务。
一位参加过这个例会的温州媒体人称，杨在会议上强烈谴责温州拆迁安置中种种错误，比如拆了老百姓的房子8年、10年了，但还是没把人家安置好。她讲了很多例子，如温州广场路、新信街的拆迁区域，有些拆迁户老人希望住进新房，结果在外面死掉了；有些拆迁户，房子拆的时候孩子还没出生，现在都已经读小学了，住房问题还没解决。
“杨那天的语气非常强硬，说得慷慨激昂，振振有词，完全是脱稿演说。”这些其实都是她造成的，但她说的好像是跟自己无关的事。讲话完已到午餐时间，众人都去酒店餐厅用餐，但没见到杨前来。好事者问悉，杨去看她老母亲去了。
但谁知道，杨秀珠一去不复返。2010年前后，杨秀珠母亲去世，杨秀珠也未回家料理丧事。
人未归国，案未了结，2015年7月30日，接近浙江专案组人士告诉《凤凰周刊》记者，“对杨案涉案人员的盯控一天都没有放松过”。相关人士透露，除了已经锒铛入狱的杨秀珠案涉案人员，一些与杨秀珠有利益关联的人员也在布控侦查中，此案因事涉敏感，暂不便透露案情。
《凤凰周刊》记者／钟坚
本文节选自《杨秀珠案幕后》，原文刊载于《凤凰周刊》总第560期