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世界第四大湾区崛起!粤港澳大湾区写进政府工作报告,广州要做“火车头”

2017-03-06 广州乐居 广州乐居

要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。


——摘自《政府工作报告》


来源:广州乐居、南方日报、广州日报、南方+


昨日,李克强总理作《政府工作报告》并提出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。


那么什么是湾区?粤港澳大湾区的打造将给广州带来什么?广州能够有何作为?粤港澳大湾区未来如何发展?接下为你一一梳理。


粤港澳大湾区为何如此受重视?



湾区,从地理概念上看,是由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。


总结一下湾区的共同点不难发现,当今世界,发展条件最好的、竞争力最强的城市群,都集中在沿海湾区。比如,东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区是世界公认的知名三大湾区。


可以说,湾区已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊,由此衍生出的经济效应称之为“湾区经济”。



目前中国经济发展正面临国际国内的双重压力和挑战,亟需培养新的增长极和动力源。


从国际来看,2008年金融危机之后,西方发达国家为维护自身利益,开始推行“去全球化”的贸易保护主义模式,全球经贸投资规则和经济治理体系进入深入调整期,这对于外向型经济比重较高的中国来说,冲击极大,需要重新建立对外开放的新格局。


从国内来看,经过了30多年的高速增长之后,中国进入经济新常态,转型发展,推动供给侧结构性改革需要成为区域经济的领头羊。


正是在国际国内的双重需求和挑战下,粤港澳大湾区备受瞩目和期待。


2015年

打造粤港澳大湾区被正式写进国家《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,要求充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用,深化与港澳台合作。

2016年3月

国务院印发的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,明确要求广州、深圳携手港澳,共同打造粤港澳大湾区,建设世界级城市群。

2016年9月27日

历时4年建设,全长55公里的港珠澳大桥主体桥梁贯通。一桥飞架粤港澳三地,这条连接香港、珠海、澳门的超大型跨海通道也是全球最长跨海大桥,预计全线通车后香港至珠海的陆路通行时间将由3小时变成半小时。


从谋划蓝图到各项规划建设的快速推进,粤港澳大湾区城市群已呼之欲出。


粤港澳大湾区的打造将给广州带来什么?


全国人大代表、台盟广东省委会副主委、暨南大学教授卢馨表示,国家提出规划建设粤港澳大湾区,说明香港、澳门和珠三角9市也基本具备了这些条件。


比如珠三角1小时生活圈、粤港澳一体化理念提出由来已久,取得了一些成效,这说明在协同发展上,粤港澳大湾区条件成熟,值得大胆一试。粤港澳大湾区的11个城市的经济发展世人有目共睹,广深两市还有望在今年携手突破GDP两万亿元大关,其他珠三角城市增长势头良好,经济量变必然会要求湾区城市格局产生质变。


广州要在粤港澳大湾区中扮演多重角色,不仅是向珠三角腹地经济辐射的“老大哥”角色,也是吸纳各项重要成果的“学生”角色。比如广州要向香港学习发展现代生产性服务业,进而服务实体经济,广州要学习吸引和激发创新型人才,让众多高校院所的人才成为湾区的“最强智库”。


产业协同
珠三角环线可比肩硅谷101高速公路


3月1日,富士康10.5代8K显示器全生态产业园区在广州增城破土动工。园区一亮相就吸引了全球关注,这是因为富士康不仅投下了610亿元大手笔投资,还带来了全球最先进的显示器技术。



对于富士康这家全球最大的电子制造商而言,广州是其在粤港澳大湾区布局中的关键一城。


“从过去的深圳、佛山、中山、珠海到现在的广州,过去近30年沿着珠三角环线高速一步步加大对实体经济的投资,就是希望让珠三角环线能像硅谷的101高速公路,也成为一条串连信息技术的高速环线,并在珠江三角洲产业供应链,创造出每1元的产值,拉动5~7倍的GDP效应。”富士康科技集团总裁郭台铭如是说。


在粤港澳大湾区,像富士康这样以广州为龙头、深度嵌入城市群产业链、创新链的巨头企业还有不少。


国际巨头美国思科公司就是其中一例。在去年4月“牵手”广州共建智慧城之后,思科公司又于去年底携手惠州打造思科潼湖科学城,唱响了创新“双城记”。



“粤港澳大湾区各城市就必须发挥各自优势、形成良性合作。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥表示,从全国范围来看,粤港澳一体化水平高,城市内部形成了良好的协同创新效应。作为“1+1+7”国家自主创新示范区龙头之一,广州应当发挥“领头羊”角色。


麻省理工学院斯隆管理学院终身教授黄亚生看来,广州既背靠强大的珠三角制造,又有全球前沿的科技汇聚,未来应成为连接国际先进技术到产品的重要舞台。


创新龙头
平均每天诞生7家高企


放眼全球,粤港澳大湾区经济总量已经可比较世界级湾区龙头——纽约湾区。数据显示,粤港澳大湾区内的香港、澳门和9个珠三角城市地区生产总值达到1.3万亿美元,是旧金山湾区的2倍,接近纽约湾区1.56万亿美元水平;进出口贸易额约1.5万亿美元,是东京湾区的3倍以上。


湾区经济比拼的不仅是“块头”,更是质量。从创新实力来看,粤港澳大湾区高新科技企业数量多,发明专利量大,研发投入向先进发达国家靠近。


截止2016年底,粤港澳大湾区中的珠三角9个城市高新技术企业数量达到18880家。2015年珠三角9市研发经费投入支出比重达2.7%,百万人口发明专利申请量达1728件,万人发明专利拥有量达23.33件,技术自给率超过71%。


作为粤港澳大湾区的领头羊之一,广州2016年GDP达到1.96万亿元,创新实力也不容小觑。


去年,广州新增高企数量2800家,实现增长超过100%的快速“井喷”,相当于平均每天诞生7家高企。广州高企含金量足,新获评高企称号的物联网第三方云服务品牌“机智云”,估值超过数十亿美元,去年拿到2亿元B轮融资。2016年典型技术创新企业Top20榜单中,“机智云”排名第四,前三位分别是华为、大疆和腾讯。



2016年,广州发明专利申请量31892多件,PCT国际专利申请量1642件,增速均位居全国前列。高校是发明专利的主阵地,高新科技企业增势喜人。去年有3546多家企业申请发明专利,同比增长了68.2%。主打液晶显示主控板卡的上市企业广州视源股份,通过高额投入研发和创新,去年专利申请量突破千件。


全国人大代表、省社科院产业经济研究所所长向晓梅看来,广州作为粤港澳大湾区的龙头之一,面临着机遇和挑战。因此,广州既要发挥南沙自贸片区的优势,要整合海陆空铁交通多式联动,要发挥科技创新枢纽辐射作用,又要加强教育、医疗和生态优势,形成人才汇聚、总部集聚的福地,从而在粤港澳大湾区建设中发挥“火车头”带动作用


互联互通
2020年广州到泛珠地区所有省会城市均有直达高速


昨日,国家交通运输部有关负责人透露,世界级大桥——港珠澳大桥桥梁主体工程已经完工,预计年底通车。



一桥飞架三地,粤港澳大湾区互联互通水平即将步入新的时代。


作为国际性综合交通枢纽,广州更将为粤港澳大湾区互联互通注入新的活力。“十三五”,广州将拿出6000亿元建设近200个交通项目,预计到2020年,实现广州至泛珠江三角洲区域省会城市及珠三角地区地级市均有高速公路直达。


高铁的步伐迈得更大。十二五期间,南广、贵广等高铁相继开通,广州到达南宁、贵阳的时间分别缩短了10小时、17小时,增强了对泛珠三角地区的辐射能力,未来将形成通往东盟国家的运输大通道。


《广州综合交通“十三五”规划》显示,广州将在十三五期末形成“双人字型+三横”(总规模超过1800公里)的铁路网络格局,打造成为辐射湖南、广西、贵州等泛珠三角地区的南方铁路主枢纽,并剑指全国四大铁路客运中心地位。



瞄准珠三角世界级城市群核心城市目标,广州将借助空港、海港等交通体系,构建全球城市网络重要节点。《广州综合交通“十三五”规划》显示,到“十三五”期末,通过搭建以广州为起点的“空中丝路”,与国内、东南亚主要城市形成“4小时航空交通圈”,与全球主要城市形成“12小时航空交通圈”,届时白云机场年旅客吞吐量将超过8000万人次,这相当于德国的人口数。而依托海港,广州将形成一个连接全球的国际航运中心,让全球资源配置能力提升走上“快车道”。


粤港澳大湾区未来如何发展?


当下的世界经济版图,纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等等,无一不是全球经济的重要增长极,发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能。国家确立粤港澳大湾区战略,正是从全球坐标出发谋划增创竞争新优势,不仅强化了港澳地区的“超级联络人”地位,而且也将进一步推动国际科技产业创新中心的形成。


那么,粤港澳大湾区未来如何发展?且听听各路大伽的进言献策: 


广州参与粤港澳大湾区建设 南沙将成为核心支撑点


  全国政协委员、广东省发改委副主任吴道闻表示,广东省发改委已经启动编制粤港澳大湾区的规划,现在正在推进。吴道闻说,从历史上来看,粤港澳一直联系很紧密。现在的自贸区建设,其中很重要的一点也是加强粤港澳紧密合作。粤港澳大湾区内的城市不管是港口还是空港都有竞争关系,避免这种冲突,就必须规划好、协调好。既要协作,又有分工,有侧重,共同推进发展。


广州加快南沙城市副中心建设,将强化南沙对珠三角及全国的辐射功能,形成粤港澳大湾区的核心支撑点,促进广州与周边城市共同建设布局更加合理、功能更加完善、联系更加紧密的大珠江三角洲世界级城市群。


南沙将充分发挥自身作为广州与世界接轨的桥头堡作用,加快形成“三中心一体系”基本框架,建设国际航运枢纽和国际科技创新枢纽主要承载区,增强综合服务枢纽功能,强化大珠三角对全国、全球资源的配置能力。面向全球实现全方位高水平对外开放,建设“走出去”和“引进来”综合服务平台,打造港澳向内地拓展、内地借助港澳通达国际市场的双向通道和重要平台,提升大珠三角作为中国面向世界的国际门户功能,引领广东新一轮对外开放。


马化腾:建议打造世界级科技湾区


  日前,全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾提出,建议发挥协同创新优势,打造粤港澳世界级科技湾区。


  他认为,粤港澳是世界重要的科技产业、金融服务业、航运物流和制造业中心,拥有比较完备的创新链、产业链和供应链,可以实现从理念、筹资、研发、制造、产业化等“一条龙”的创新全过程。


  马化腾建议,应该从五个方面着力:


1

建立粤港澳科技湾区常态化合作机制,共同制定粤港澳三地科技创新政策;

2

发挥香港“超级联络人”角色,为科技产业创新牵线搭桥;

3

坚持不懈引进高端人才,建设全球创新人才“栖息地”;

4

大力发展科技金融产业,为创新创业提供资金支持;

5

发挥强企引领作用,促进香港经济转型升级、保持国际竞争力。


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