即墨撤市设区，山东至少还有9个地方在排队，下一个会是谁呢？

相信昨天的这条新闻

在青岛人的朋友圈刷屏了

即墨，撤市设区！

这是山东自2001年以来

第10次“撤市设区”。

除此之外，

我省至少还有9个地方在排队，

那下一个会是谁呢？

千年商都

为城区延长了历史

“先有即墨,后有青岛。”

人们习惯将青岛城区的历史，

从建埠之时开始算起。

而即墨撤市设区，

青岛城区的历史一下延续到千年以前，

历史积淀的厚重

将会给这座城市带来更多给养。

即墨古都是怎样炼成的？

且看半岛梦工厂的小伙伴

精心制作的漫画，请欣赏。

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一千年以后，

再来看这千年古都，

又是另一番风味。

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即墨自古是商都，

重商、兴商的历史底蕴

也赋予这里更多的商业发展可能。

经过千年的历练，

现在的即墨已经打造了多个

成熟度非常高的产业集群。

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★青岛汽车产业新城累计落户汽车产业项目120个；

★经济开发区政务服务大厅、海景花苑酒店投入使用，档案信息大厦、实验学校及幼儿园开工建设，乐度国际音乐谷、射击中心等进展顺利，新引进海尔工业智能研究院等高新产业项目11个；

★国际商贸城中纺服装城主体完工；

★小商品新城引进国际汽车展示交易中心；

★公路港、商务港、国际港和B2B供应链电商平台、中国服装现货交易平台“三港两平台”建设加快推进；

★青岛国际陆港与青岛港合作设立“青岛港即墨港区”……

一字之差

有的一等就是10年

即墨撤市设区成为现实，山东省撤市(县)设区队伍又增加了一员。从2001至今，除即墨外，山东已经先后有9地撤市(县)设区。

从市(县)到区，虽然只是一字之差，背后却是一番复杂持久的筹备工作。

撤市设区首先要由县(市、区人民政府)提出请示，并附县人大、政协的意见。

地市层面审议通过后，要请示省政府，转经省民政厅审核。

省级层面批准后，由省人民政府请示国务院，转经民政部审核并提出意见。

再由国务院下达批复并公告,或者委托民政部下达批复并公告。

在山东进行撤市设区的地区中，用时最短的要数垦利，从启动报批到最后成行前后不过半年时间。

最为波折的是章丘，2006年撤市设区的申请正式向上级部门提出，到2016年9月终于“十年梦圆”。

从山东进行撤市设区区划调整的实践来看,建制撤改、保留原有体制的过渡期,是常见的模式。

1

济宁兖州撤市设区后，仍享有县级管理权限，同时享受区级有关优惠政策，原则上实行原县级市事权不变、经济管理权限不变、财税体制不变、优惠政策不变“五年四不变”政策。

2

德州陵城区的过渡期是3年。对于章丘撤市设区,济南市委、市政府制定了3～5年的过渡期。垦利的过渡期是2～4年。

3

“原垦利县的县级事权、经济管理权限、财税体制暂时保持不变，行政区划调整后2至4年内逐步理顺。”

2

菏泽定陶撤县设区后，原则上3年内实行“四不变”的政策。

5

“如有特殊需求,该政策年限可适当延长。”滨州市沾化区委宣传部工作人员告诉记者，沾化撤县设区也有一个5年的过渡期。

照此推算，上述地区的撤县设区尚在过渡期内，这也意味着仍然享有“四不变”政策。

撤市设区

机关单位级别和待遇变吗

章丘是一个由县级市调整为副省级城市行政区的样本。对此，刘天东曾表示，区划调整之后，机构级别和人员职级比过去提高了。

职务改任、级别确定工作按照干部管理权限，将分别由济南市委组织部、章丘区委组织部负责组织实施,报济南市委、章丘区委研究确定。

按照相关规定，区直工作部门、街道办为处级，其内设机构为科级；镇级别为科级。

鉴于济南市目前实施的工资考核制度，公务员收入主要与当地经济社会发展水平有关,章丘公务员提升职级后,工资会涨,但不会涨太多。

“干部的调整需要逐一认定,调整需要符合相应的条件。”

济南市相关部门负责人举例说，一个章丘区直部门的负责人，在撤市设区之前是科级,撤市设区之后,该部门升为处级。

如果符合条件，那这个负责人就可以直接升为处级，如果不符合相关条件，可能会升为副处级，但注明主持工作。

即墨之后

后面排队的还有谁

在山东省的撤市设区的名单上，至少有9个地方还在排队。

1

2017年3月，济南市第十一次党代会报告提出，推进济阳撤县设区。

2

聊城列入计划的有茌平县、东阿县。2016年5月，聊城市发改委主任葛敬方就茌平县、东阿县“撤县设区”的进展情况回答记者提问时表示，

根据上级先行一个的建议，聊城市选择先将茌平县撤县设区，在推进过程中，待条件成熟，再积极申报东阿县撤县设区。

3

根据临沂市十三五规划纲要，临沂将推动东部优先发展区的莒南、临沭撤县设区。

4

据德州当地媒体报道，2017年前，德州市将比照国家政策标准，着力推动武城、平原、宁津完备撤县设区条件。

5

今年2月，日照市十三次党代会报告中提到，积极争取五莲县撤县设区。

6

最后这个地方小编要重点说↓

一直以来，关于胶州撤市设区的消息甚嚣尘上。8月中旬，胶州市副市长毕维准则表示胶州的撤市设区工作尚未启动。

但他同时说：“这些是我们的期望，也是胶州人民的期望。我们期望随着胶东机场落户胶州、青岛国际临空区的建设，这个愿望能实现。”

最后我们再一起喊一声：

即墨区，欢迎你！

◆半岛都市报微信（ID：bandaobao）综合，半岛全媒体记者 朱艳丽 李晓哲 半岛梦工厂、半岛V视

◆编辑：陈小小/金鱼

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