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济青烟“三核”引领,这样错位发展……2021年的青岛,未来已来!

2018-01-29 半岛都市报

作为“三核”之一

青岛锁定了一个目标:

打造国家东部地区转型发展增长极

省政协委员聚焦新旧动能转换

建言献策

济青烟"三核"引领

这样错位发展……


1月3日,国务院批准《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。


省政府工作报告里明确提出,要实施好总体方案,加快提升济南、青岛、烟台核心地位。根据《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,青岛50余项重大事项被纳入这一国家战略,先行先试!


通过这些事项的建设,青岛将探索科学有效的路径模式,形成一批可复制可推广的新旧动能转换经验并及时推广应用,打造东部地区转型发展增长极!


在1月28日下午的省政协十二届一次会议专题记者会上,政协委员就如何形成济青烟三核引领、区域融合互动的动能转换总体格局发表看法。委员们表示,“三核”要优势互补,错位发展,进而向其他城市辐射延伸。


济南: 先行区对标雄安

在济南,先行区“肩负重任”。黄河从这里穿流而过,既把山东“一分为二”,也成了中国经济新的分界线。


济南市希望借此为经济注入新活力,将先行区建设成为黄河下游中国经济新的增长极,解决济南黄河两岸融合发展的问题。同时创造可复制可推广的经验,解决全国黄河以北经济动能不足的问题,为全国提供经验和发展模式。


省政协委员、济南市科技局局长、市创新办主任吕建涛说,在规划上,济南市给先行区的定位是按照“世界眼光、国际标准、山东风格、泉城特色”,对标雄安新区,“现在正在寻找国内外知名的策划机构来规划先行区建设”。


先行区初步规划范围1030平方公里,黄河以北占730平方公里,其中产业区300平方公里。而在产业区里,要规划出10平方公里的“引爆区”。

目前先行区建设已经实质性展开。去年底,泺口黄河隧道已经正式开工。今年上半年,三桥也要陆续开工,“将来建多少黄河大桥要根据新区建设需要,做统一的规划考量。”


重大工程中,济南从哪里突破?省政协委员、山东大学经济学院院长李长英认为,济南可以在科技上发挥更大的优势。


招商引资方面,同样要将优质资源集中在先行区,吕建涛介绍:“今年我们给各个县区都下了科技招商的任务目标,而且已经列入考核体系。招引的国际知名研究机构和院所分支机构要首先落户先行区,世界500强的研发机构要首先落户在先行区。”


 青岛: 发力海洋经济

支持青岛建设国家中心城市、办好上合峰会……省政府工作报告中青岛元素亮眼。作为三核之一,青岛锁定了一个目标:打造国家东部地区转型发展增长极。

青岛提出,要强化西海岸新区、蓝谷核心区、高新区和胶东临港经济示范区四大国家战略承载区,胶州湾老城有机更新示范带和胶州、平度、莱西等国家、省级开发区“四区一带多园”引领。


“要实现经济实力位次迁移、创新能力向国际水平迈进,产业结构迭代更新、营商环境达到国内一流。”省政协委员、青岛市政协副主席、市工商联主席姜巧珍说。具体到数字上,到2020年,争取达到50个规模以上产业、50个规模以上企业营业收入过百亿,9个产业、2个企业过千亿。


青岛作为全国的海洋经济特色产业基地,如何进一步拉长长板,并带动周边城市发展,形成“从海滨辐射内陆,从海滨走向深海”的大格局,在全国形成新动能的重要一极。

姜巧珍说,青岛的海洋经济总量已实现新突破,占GDP比重达到25.1%。2017年上半年增长15.2%,高于GDP增速7.5个百分点。海洋新兴产业年均增速达到22.6%。


为进一步提升海洋经济辐射力,青岛的目标是,保持海洋经济发展增速10%以上,力争到2021年海洋经济占GDP比重达到三分之一以上。


烟台: 交通要“通关”

作为新旧动能转换综合试验区的核心城市之一,烟台也有着自己的定位。


省政协委员、烟台市副市长张波在专题记者会上提到,烟台要打造全国重要的智能制造领航区,推进信息化与工业化深度融合、制造业与生产性服务业深度融合,加快从制造向智造的转身;


打造国家海洋经济集聚发展先行区,瞄准海洋经济发展前沿,以高端产业、高端技术、高端产品为引领,建设国内蓝色经济领军城市;


打造国家科技创新及成果转化示范区,以及打造面向东北亚的对外开放合作新高地。张波透露,按照省里的统一部署,目前烟台正在抓紧编制《烟台市新旧动能转换重大工程实施规划》,“在发展医养健康产业、建设国家临空经济示范区和国家服务外包示范城市等28个方面先行先试。”


交通基础设施尤其是铁路建设滞后,是制约发展的突出问题。


张波直言,烟台北部经济相对发达、人口密集的开发区和龙口、招远、莱州、蓬莱等全国百强县市至今不通高铁。


交通基础设施建设滞后,一定程度上影响了人才引进和生产性服务业发展,制约了烟台经济社会发展和新旧动能转换步伐。


烟台下了决心:“要发展,新旧动能转换要突破,必须把这个最大短板解决好。”近年来,龙烟铁路建成通车,环渤海潍烟高铁获准提前实施。


下一步,烟台将抓好烟台机场二期扩建工程,确保到2020年旅客吞吐量超过1000万人次、货邮吞吐量达到10万吨、起降10万架次。计划2021年7月1日前竣工、投入运营。

同时,抓好烟台港西港区建设,并加快高速公路和干线公路建设,龙青高速计划今年6月底前建成通车,力争文莱高速2018年全面开工。


济青烟错位发展


三核引领,济南、青岛、烟台如何实现联动发展?首先要明确各自具体的功能定位,实现优势互补,即以三个城市为核心,连点成线,构起区域协同发展的主框架,推动最大程度辐射至周边城市发展。


李长英说,济青烟三核是经济强市,要错位发展,避免形成恶性竞争。在此基础上形成众多产业链,再向其他城市延伸,例如由其他城市承接产业链上的其他产业,以实现区域融合互补。


根据《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,打造东部地区转型发展增长极,青岛这样干↓↓


1产业发展


支持创建国家大数据综合试验区,鼓励建设新型智慧城市。


中车四方股份公司厂房,这里是中国最大的高速动车组生产基地。


✪加快建设高速列车国家技术创新中心。


✪加快通用飞机发展,建设国家通用航空产业综合示范区。


▲青大附院心脏外科团队练习机器人搭桥手术。(赵波/摄)


✪以智能制造为主攻方向,发展工业机器人、特种机器人和医疗健康、教育娱乐等服务机器人,开展装备制造业标准化试点和智能工厂、数字车间示范。


✪支持创建“中国制造2025”国家级示范区,努力建设国际领先的高端装备制造基地。


▲北汽新能源实现单一生产基地突破月产15000辆大关,冲破单月产能世界纪录。(邢志峰/摄)


✪重点推进氢燃料电池产业化关键技术攻关和示范应用,支持发展新能源汽车。


✪探索新能源汽车分时租赁、储能电池充换电、分布式能源等新模式。


✪做大做强碳纤维、石墨烯、生物基材料、高分子材料、无机非金属材料、磁性材料等新材料产业,提高行业技术创新能力和关键材料自给率,建设国内领先的新材料研发中心和产业基地。


✪推动海洋能示范工程建设。


▲航拍青岛“海上粮仓”。(王海滨/摄)


✪打造海洋经济示范区,高水平建设“海上粮仓”、国家级海洋牧场示范区。


✪实施“透明海洋”工程,加快大洋海底矿产资源勘探及试开采进程。


✪支持打造海洋生物医药产业集群,建设海洋经济创新发展示范城市。


✪支持建设海上试验场。


✪推进海水淡化规模化应用,建设全国重要的海水利用基地。

▲①“蛟龙号”在深海基地开展试验性港池演练。②鸟瞰国家深海基地。( 制图/李晓萌)


✪发展新一代深海远海极地技术装备及系统。


✪研究规划建设国家医疗健康大数据区域中心。


▲2017中国(青岛)国际时装周。(傅学军/摄)


✪支持创建建筑设计创新平台、时尚服装设计创新创业平台等。


✪鼓励创建对外文化贸易基地和国家级文化产业示范园区。


✪支持建设影视文化消费先行体验区。


▲地中海“抒情”号邮轮停港。(周建亮/摄)


✪支持开展邮轮旅游。


✪支持加快建设财富管理金融综合改革试验区。


✪支持培育发展财富产品专业市场。


✪支持符合条件的地区开展现代保险服务创新试点、知识产权保险试点和债券市场产品创新。


2
深化改革


✪可行使部分县(市、区)的农用地转用和土地征收方案审批权。


▲小麦岛生态修复工程2017年启动。(蓝莲花/摄)


✪实施海洋生态修复工程,实施入海污染物总量控制制度。


✪支持合理调整行政区划。


✪开展建筑业改革发展综合试点,积极推进开展地下综合管廊试点。


3创新驱动


✪在人工智能、生命科学、量子技术、纳米科技、空天海洋、检验检测认证等领域规划建设制造业创新中心和技术创新中心等。


✪建设超算中心,研究建设大洋钻探船等科研创新平台。


▲即墨鳌山湾畔的海洋国家实验室。(卢晖 陈辰/摄)


✪推进青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设。


✪加快建设山东半岛国家自主创新示范区,深入推进创新型城市建设。


✪培育一批创业孵化示范基地和农村创新创业示范基地。


✪支持创建工业互联网创新中心。


▲古镇口军民融合创新示范区内的古镇口海军公园。(记者 王凯)


✪支持青岛(古镇口)创建国家军民融合创新示范区,培育形成一批军民结合、产学研一体的创新平台和创新示范载体,提高军民融合发展助推新旧动能转换的能力。


✪强化科技与经济、创新成果与产业对接,发展线上线下结合的科技成果交易,推进科技成果转移转化。


✪支持开展知识产权综合管理改革试点和重点产业专利导航试点。支持建立知识产权保护中心,完善知识产权质押融资市场化风险补偿机制。


▲海尔集团的“绿色家电智能控制关键技术专利群”入选山东首批15个关键核心技术知识产权入库项目。(资料图)


✪开展知识产权区域布局试点,推进青岛知识产权运营服务体系和国家知识产权服务业集聚区建设。


✪在山东开展国家标准化综合改革试点。


✪支持建设国家检验检测认证公共服务平台。


4扩大开放


✪强化海上合作战略支点作用,推进与海上丝绸之路沿线国家和地区港口城市间的互联互通。


✪加快东亚海洋合作平台建设。


✪依托国家级新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术开发区和海关特殊监管区域,充分借鉴自贸试验区改革试点经验,加快体制机制创新。


▲青岛前湾保税港区汽车整车进口口岸。(资料图)


✪支持青岛汽车整车进口口岸开展汽车平行进口试点。


5
加强保障


赋予省级及以下政府更多自主权,推进新兴经济领域的权责下移试点。


✪支持依托现有资源,加快康复类、能源类高层次人才培养。


✪建设职业教育创新发展试验区和一批公共实训基地。


▲青岛国际院士港。(资料图)


✪支持青岛国际院士港等平台建设。


✪加快推进京沪高铁辅助通道、京港(台)通道、沿海通道等山东段重点工程建设。


▲青岛新机场效果图。(资料图)


✪建设青岛新机场。


✪支持建设国际性港口城市。


✪开展多式联运、国际中转集拼业务等试点。


✪支持建设国际通信业务出入口局。


✪科学推进黄水东调应急供水等重点工程建设,增强水安全保障能力。

2018,

青岛面临再次跃升的历史性机遇!

2018,

青岛将向世界再现风采与魅力!

2018,

每一个青岛人信心满怀!


据齐鲁壹点、青岛日报

◆编辑:陈小小/金鱼

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