【印象深圳】开放之城：引才已超五百万，来了就是深圳人
3月中旬，青岛的杨柳才刚刚吐翠，地处南国边陲的深圳早已春意盎然，市花三角梅开得层层叠叠，娇艳的木棉花高耸枝头。
改革开放40年风雷激荡，在这片不足2000平方公里的土地上，发展的浪潮一直风起云涌。
从昔日的海边渔村蝶变为现代化大都市，GDP一举超越香港、新加坡，谱写了举世瞩目的深圳传奇，成为向世界展示中国改革开放成就的最好窗口。
当年，亚洲四小龙以10%左右发展速度腾飞20年令世人称奇，而深圳经济以23%的高速度飞翔了近40年。
越来越多的国家和地区把目光投向深圳，青岛也提出了“学深圳、赶深圳”的城市对标目标。
在以改革开放来推动经济社会高质量发展方面，深圳究竟形成了哪些宝贵经验？又有哪些切实可行的路径可以借鉴？
日前，记者在深圳实地走访发现，这里几乎每一寸土地上都劲刮开放的春风。
这是2018年拍摄的深圳市一景。
开放气质
来了就是深圳人
从莲花山山顶极目远眺，位于深圳市益田路上的平安金融中心高耸入云。
夜晚的灯光秀点亮城市星空，伴随光线移转，“来了，就是深圳人”的标语，出现在大楼外墙上，引来不少人驻足观看。
记者在深圳采访期间，听到最多的就是这句话，就如同当年的“时间就是金钱，效率就是生命”一样，被深圳各阶层的人所熟知。
虽然已经无法确切找到源头，但很多在深圳打拼的人，都把它视为深圳的城市精神之一。
25岁的赵鲁平是2014年来深圳打拼的，卖过电脑配件，在酒店帮过厨，如今和几名伙伴在华强北开了一间不足20平方米的小餐馆。
虽然一睁开眼就要面对房租的压力，晚上还要坐1个多小时地铁才能回到住处，但他每天干得不亦乐乎，觉得自己已经适应了这里的生活。
“总算在深圳扎下了根儿”。
在距离餐馆20多公里的深圳南山区前海深港青年梦工场，是粤港澳青年创业圆梦的地方。
湖南女孩刘旭旸在一家创客公司做设计，每天要处理大量的剪辑、排版工作，经常加班，但对于未来她充满了自信。
“房价、薪资、交通……这些年可能有100个因素都在劝我离开深圳，但总有第101个理由让我留下来，这就是深圳的魅力。”刘旭旸说。
郭玮强是一名来自香港的“90后”，2016年来到梦工场，成为前海随身宝（深圳）科技有限公司联合创始人。
“深圳优厚的政策制度、积极的创业氛围、高度普及的科学技术以及广泛的消费市场，对我们都是利好条件。”
郭玮强介绍，随身宝已达成A轮千万元级意向融资，项目估值已超过亿元。
另一家创客公司——工匠社的联合创始人蔡奋介绍，他们是世界桌面级格斗机器人和游戏机器人的开创者，属于高创意、高设计价值的产品。
梦工场是深港合作很重要的一个区域，经常会有香港特区的学术机构、政府机构来这边交流。
园区也有很多香港雇员，他们经常作为梦工场的代表，参加深圳跟香港特区政府合办的项目或学术活动，开阔了视野。
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从某种意义上说，正是在“来了，就是深圳人”这一城市气质的感召下，用开放包容态度对待各行各业人才，激发他们的创造活力，深圳才得以从“三来一补”的加工贸易到国际科技创新中心，从“三天一层楼”的“深圳速度”到“精益求精、臻于极致”的“深圳质量”，一步步迈向高质量发展阶段。
正如深圳一位自媒体人所说，深圳是一座机遇之城、是实现梦想之城。
目前实际管理的2000多万人口中，每一个人都在努力寻找价值，每一份力量都是不可忽略的，深圳的今天离不开每一个人的贡献。
黑龙江省哈尔滨市平房区区委书记刘兴阁，曾经到深圳挂职半年，对深圳精神、深圳经验、深圳模式有着诸多思考。
“最深的印象之一，就是深圳市对人才的重视和渴求。”刘兴阁认为，人才是最宝贵的资源，既要靠产业留人，也要靠待遇留人。要吸引和留住人才，就必须付出发达地区几倍的努力。
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事实上，当改革开放的号角刚吹响时，深圳还是一片人才荒漠。
建市之初，深圳户籍人口仅有31.26万，外来人口仅有1500人，全市中专以上学历的人才仅4000名。
连本地人都留不住，更不要谈吸引外地人才。
随后，中国改革开放的前沿阵地——蛇口工业区充分运用中央赋予的自主权，率先实现超产奖励制、首开全国招聘用人制度、率先改革工资分配制度、率先实行社会保险制度……
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全国首个以人才命名的主题公园，就坐落在寸土寸金的深圳南山区，入园处的石碑上写着：创新驱动实际上是人才驱动。
近些年，深圳接连推出重磅级的人才招揽计划，加大在人才方面的投入，面向全球招揽人才。
“我们将坚持不唯地域引人才，不拘一格引人才，实行灵活引才用才，不求所有，但求所用；不求常住，但求常来。”
深圳市委书记王伟中曾公开表示，将坚持需求导向，优化重构人才政策，特别是针对国际人才推出系列政策，以全球视野面向全球招才引智。
深圳格拉布斯研究院，就是以诺贝尔化学奖得主罗伯特·格拉布斯的名字命名。诺贝尔物理学奖得主安德烈·盖姆，也在清华大学深圳研究生院设立了石墨烯研究中心。
数据显示，在深圳由诺奖科学家组建的研发机构已达5家。深圳引进的留学人员曾连续3年增幅超40%，连续7年获评“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。
截至目前，深圳市已先后吸引各类人才总量达510万，占常住人口比重的40.7%。
高素质人才的不断聚集，助推了深圳经济的快速发展，为其赢得了“设计之都”“创新之都”“创客之城”等美誉。
深圳前海作为对接香港的地标式区域，近年来通过制定一系列惠港政策，不仅吸引了大批知名的港企落户，还通过香港这个国际金融中心，源源不断吸引全球的资本来深圳投资。人才和资本在深圳这片沃土上，能找到最佳的结合点。
中国深圳人力资源服务智慧广场。
开放观念
深圳与世界没有距离
“有人问蛇口是怎么发展起来的？我回答‘是从人的观念转变开始的’。”蛇口工业区原掌门人袁庚曾这样回忆。
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可以说，伴随着深圳开放的，正是人的观念。“时间就是金钱，效率就是生命”“鼓励创新，宽容失败”“空谈误国，实干兴邦”“敢为天下先”…
这些体现深圳特区精神的“原创”口号，无不体现着深圳人开放的胸襟，也极大地鼓舞和激励着全国人民。
早在2010年，深圳曾举办过“深圳最有影响力十大观念”评选活动，除了上述口号外，“深圳，与世界没有距离”，也是其中观念之一。
如果说“来了，就是深圳人”，表达着居住在这个城市里人们内心对归属感的深沉呼唤，也代表着深圳的包容性格以及移民城市的独特气质，那么“与世界没有距离”，则契合了深圳人具有世界眼光的追求，勇立开放潮头的豪迈气概。
从讲速度到讲效益，深圳在不断转换发展方式的同时，一直努力追赶世界的潮流，自发走向世界，也一直向世界敞开着胸怀。
开放的深圳，多元包容，文化交汇。
“深圳是创业者的沃土，只要你有梦想，又愿意努力奋斗，不问出身不问年龄，总有你的一片小天地。”深圳湾新经济商学院创始人刘一颖认为，深圳赋予每个人的机会都是均等的。
作为一座拥有2000多万人口的大城市，深圳没有严格的本地人与外地人概念，没有民族、地域，甚至是国籍间的“异样化”，国内国际两种资源，国内国际两个市场都在这里融合，各方语言、各个菜系、各种文化、各类产品都可以在这里交融。
“在深圳打拼，没有不劳而获的。”在深圳创业多年的刘明告诉记者，这是在深圳工作的不同层次的人，所达成的高度共识。
秉承着与世界没有距离的观念，一水之隔的香港，乃至大洋彼岸的欧美国家，过去几十年发生的变化，无时无刻不在冲击着深圳人，促使深圳的生活中没有“慢”字，没有“闲”字，有的只是深圳人对发展的渴望、对商机的追求。深圳的街头巷尾处处蕴藏商机，深圳的酒楼茶馆谈的都是商机。
被誉为“全球硬件集散地”的深圳华强北一带，分布着上百家快捷酒店，但几乎每家都客流不断，即使在目前淡季，标准间的房价每晚也在400元以上。
来自全国乃至全球各地的客商在这里聚集，探讨着不同的商业模式。走在街头，每个人都行色匆匆，骑着电瓶车送货的快递员，接连不断地在人行道上穿行。
即便是在不起眼的小餐馆里，从邻桌飘过来的也可能是“大数据、新零售、区块链”等时髦词语。
正是向世界看齐，敢闯敢试、敢为人先的精神，把一个个不可能变成了可能，才成就了今天的深圳，成为了全国唯一一个城市化率100%的城市，越来越多的人来这里寻找商机。
开放的观念，还引领着深圳不断优化营商环境。
2018年，深圳出台了《关于加大营商环境改革力度的若干措施》，推出了40余项“秒批”服务、300项“不见面审批”、300项“全城通办”服务事项等，建设投资项目审批“深圳90”改革……
粤港澳大湾区研究院发布的《2018年中国城市营商环境评价报告》显示，深圳营商环境位居全国第一。
今年2月27日，普华永道发布前海蛇口自贸片区营商环境综合评估结果，如作为一个独立经济体参与排名，前海在全球190个经济体中排名第31位，首次跻身全球50强水平。
从莲花山山顶俯瞰，位于中轴线上的深圳市民中心，外观形如大鹏展翅，在设计和功能分布上，也充分体现了开放、亲民的政府形象。
3月19日，记者在行政服务大厅西厅内看到，这里配有商务中心，来办理行政审批手续的市民可以自助提交各种资料，打印还可享受10页内免费的服务。
虽然这里每天对外办公的时间不足7小时，却被誉为目前“国内最高效的行政服务窗口”。
“优化政务服务是营商环境改革的‘牛鼻子’。”深圳市人民政府发展研究中心主任吴思康介绍，去年，深圳实现了“三十证合一”，企业开办时间从9天缩短至4天内，累计登记实有商事主体311.9万户，创业密度连续6年居全国大中城市首位。
2019年深圳市政府工作报告提出，今年将力争营商环境达到全球前30强水平。
开放力度
全方位探索和实验
“如果说深圳开放的经验是‘摸着石头过河’，从某种意义上说，其中一条河就是深圳河。”在深圳工作的85后全国人大代表杨飞飞说，他建议借着粤港澳大湾区建设，限人限时限区开放深圳河。
对于深圳河，土生土长的老深圳人有着难以磨灭的记忆。
作为深港之间的界河，深圳河湾水域横跨深圳福田、罗湖、南山三个主城区，连接深港两座国际大都市，沿岸分布5个国家一类口岸，每天超过30万旅客跨过深圳河的人行天桥过境。
百年罗湖桥是深港两地往来的重要见证，更是中国改革开放的重要见证。在相当长一段时间里，这座与香港相连的小桥，维系着我国与外部世界的沟通。
3月19日，记者在罗湖桥边检大楼内看到，宽敞干净的通关大厅里，等候过关的深港市民无须排长队，刷卡、按指模、核对面部信息，短短15秒钟就可以自助通关。
如今，罗湖口岸只是深圳海陆空15个口岸体系中的一个。相比于不足50米长的罗湖桥，深圳的年轻人更乐于将长达5500米的深圳湾大桥视为连接香港的新地标。
深圳湾大桥 新华社 图
对于深圳来说，40年的对外开放并不是一蹴而就的，而是根据经济发展的进程，抓住有利时机分区域、有步骤地实施开放。
1979年，蛇口轰然响起填海建港的开山炮，成为中国第一个对外开放的工业特区、改革开放的“第一窗口”。
如今，除了地名外，蛇口开放初期的场景和印记，大部分都已经成为历史进了博物馆，唯独“时间就是金钱，效率就是生命”的硕大金字标语牌，仍在东滨路的拐角处熠熠生辉。
深圳蛇口兴华路6号，是日本三洋集团中作为独资企业在中国的第一家公司。
本世纪初，三洋公司搬离蛇口，并逐步被收购。与三洋公司的兴衰几乎同步，蛇口也从老工业区开始向高科技、服务业转型。
2015年4月，深圳蛇口与前海一并入围广东自贸区，蛇口在综合服务、航运物流等方面的优势，与前海合作区的金融、信息等产业有机结合，实现了叠加。
如今，“招商局蛇口工业区”的位置已经矗立着“自由贸易试验区”的牌子，将落实“比经济特区更特”的先行先试政策。距离这里不远处，就是深圳的邮轮母港。
罗湖区是深圳成立后设立的第一区。
但当深圳的其他区域飞速发展、整个深圳拉开骨架的时候，罗湖却面临着土地开发殆尽、基础设施老化、业态老化、干部心态和思想老化的突出问题，优质企业纷纷外迁。
在发展遇到瓶颈的时候，针对区域狭窄、人口密度大、发展无空间的形势，罗湖区实施“城市更新”，集约开发建设金融核心和高端商业“密集发展区”，打造代表深圳形象的地标建筑群”。
如今，位于这一片区的东门步行街已成为集购物、饮食、休闲和旅游观光于一体的商业街区，日均客流量达50万人次，高峰期更是达100万人次，成为深圳乃至全国人流最密集的商业旺区之一。
从伦敦市区奔驰的比亚迪纯电动双层大巴，到北冰洋上华为开通的全球最北LTE站点，再到非洲市场占有率第一的传音手机，近年来，从深圳“走出去”的产品和服务正在越来越多地影响世界。
而深圳也借由开放集聚全球创新要素，打造具有全球竞争力影响力的创新先行区，成为全球创新网络的枢纽城市和引领世界创新的中坚力量，在4G技术、超材料、新能源汽车、3D显示、无人机等领域，都站上了世界创新的前沿。
目前，除了国家超级计算深圳中心、大亚湾中微子实验室和国家基因库，深圳还有国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等创新载体，累计达1617家；在深投资的世界500强企业已累计达到280家。
“深圳在改革开放中，充当的是试验田、桥头堡的作用，从经济、社会到文化领域，全方位为中国进行探索和实验。”深圳文化学者、作家胡野秋告诉记者。
开放空间
开放浸润每一寸土地
“向前走，莫回头！”在深圳蛇口改革开放博物馆，有这样六个黑色大字印在墙上，格外醒目。
在深圳改革开放展览馆，通过巨幅墙面投影，以水彩画、沙画、三维特效和动态照片的手法，生动展现了广东改革开放40年的发展变化。
单从深圳的行政区划就可以看出，深圳的开放在逐渐推向更广阔的空间和领域。
如今，深圳人还习惯把罗湖、福田、南山等地称为“关内”，把龙岗、宝安视为“关外”。
工作在关内，生活在关外，成为不少深圳人的生活状态。事实上，经济特区的范围早已覆盖全域，深圳下辖6个行政区和4个新区，每一寸土地上都劲刮开放的春风。
如今，深圳的开放口岸越来越多，海陆空铁口岸俱全，是中国拥有口岸数量最多、出入境人员最多、车流量最大的口岸城市。
深圳海关也是全国任务最繁重的海关之一，为企业提供“24小时预约通关”服务。
在深圳乘坐广深港高铁，只需14分钟就能抵达香港的西九龙车站。
今年2月18日，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，深圳定位为“全国性经济中心城市和国家创新型城市”，未来的愿景和目标是“加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都”。
面对新的历史坐标，深圳需要更大的发展空间，正在修建的深中通道，将为深圳提供更广阔的舞台。
深中通道南距港珠澳大桥约38公里，连接深圳市和中山市。建成后，将成为承接粤港澳大湾区产业转移的交通大动脉。
如今，青岛市民宁进进正在参与建设深中通道。作为中交一航局深中通道项目的副总工，参与建设港珠澳大桥后，他就从珠海转战到了深中通道项目，负责沉管浮运安装技术和基础施工技术。
“深圳、珠海等南方城市，开放程度更高，交通基础设施都很发达，城市绿化和景点秩序也很好。”宁进进说，这是在南方这几年，给他留下最深刻的印象。
是的，几乎到过深圳的人，都会说出几条这座城市的特点。
记者在深圳采访期间发现，深圳的公园都没有围墙，四面八方都可以进入。
今年，深圳市建成和开放公园数量将超过1000座，实现“千园之城”目标。
深圳的移动支付覆盖范围很广，是第三方支付体验的“规模状元”，微信和支付宝城市服务位居全国第三方支付场景广度第一，场景服务涵盖了政务、医疗、交通、住房等多方面。
深圳的阅读氛围很浓，就连普通快捷酒店的大堂里也都摆放着《三联生活周刊》《南风窗》以及当天的各种报纸，被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”。
深圳的街头，随处可见各种志愿者的身影。
据统计，深圳平均每10人中就有1名志愿者，是全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
地王大厦、国贸大厦、京基100……在深圳，高度100米以上的摩天大楼近1000栋，地标性建筑很多，几乎每座地标性建筑都是开放的见证者，里面都可能进驻着一个或几个世界500强企业。
深圳道路里程超过6000公里，率先实现公交车100%电动化，PM2.5年均浓度居全国大型城市最好水平，2020年将达到欧盟标准……
今天的深圳，不仅是中国的深圳，更是世界的深圳。
改革和开放已成了深圳的根与魂。进入新时代，踏上新征程，全国各地百舸争流、千帆竞发，近距离感受深圳的开放氛围，才能启发更多的地区结合自身实际，找到通往未来高质量发展的金钥匙。
◆编辑：陈小小
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