重庆瞭望 | 长江经济带，重庆如何交出高分报表？

穿巴蜀，过荆楚，行赣皖，经吴越……

长江是一条横贯东西、承接南北、通江达海的“黄金水道”，长江经济带也被称作“黄金经济带”。

10月12日，习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会并发表重要讲话。

谋长远之势、行长久之策、建久安之基，如何进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化，是各相关省（市）必须答好的时代命题。

作为长江上游的经济中心，重庆也是长江上游生态屏障的最后一道关口。重庆如何发挥好区位优势，继续在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，交出长江经济带高质量发展的高分报表？

▲船只在巫峡中穿梭。马正伦 摄/视觉重庆

大江奔流，千帆竞发。

地理上，长江横贯重庆全境，流程达691公里；经济上，重庆因长江而兴，长江是重庆经济发展不可忽视的动力之一。

2016年1月，习近平总书记赴重庆考察调研时指出，要深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保行动，建设长江上游重要生态屏障，推动城乡自然资本加快增值，使重庆成为山清水秀美丽之地。

2019年4月，总书记在重庆考察调研时，要求重庆更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

第一次推动长江经济带发展座谈会在重庆召开7年多以来，重庆始终强调上游意识，担起上游责任，一直在为交出一张长江经济带高质量发展的高分报表而努力。

重庆，让长江上游生态屏障更加坚实。重庆工商大学副校长、长江上游经济研究中心常务副主任李敬认为，近年来重庆在生态环境建设、推动环境共治、推行绿色生产生活方式等多方面持续发力，取得了显著成效，全面筑牢长江上游重要生态屏障。

比如，重庆全面推行林长制，开展“两岸青山·千里林带”建设，森林蓄积量净增加25%，全市森林覆盖率达到55%，跻身全国前10；又如，截至2022年，长江干流重庆段水质连续6年保持为Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例连续两年达到98.6%。

聚焦高质量发展，现代化产业优势不断凸显。重庆是制造业重镇，工业门类齐全，产业基础良好。近年来，重庆聚焦重点行业，加快推动制造业高质量发展，努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

数据显示，2022年，全市规上工业产值达2.75万亿元，规上工业战略性新兴产业占规上工业增加值比重达31.1%。按照最新规划，到2027年，重庆规上工业企业营收将达到4万亿元，重庆将成为全国制造业重要产业备份基地和产业变革引领区、转型升级示范区、优质企业集聚区。

走在开放前沿，让长江经济带更好地联通世界。重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。重庆一直借助自己的区位优势，带动自身和周边省市，融入全球贸易格局中。

如今，重庆已构建起四通八达的国际物流大通道：向东，经长江“黄金水道”出海；向西，中欧班列辐射欧洲；向南，西部陆海新通道覆盖东南亚全域；向北，“渝满俄”班列直达俄罗斯……重庆联动长江沿线城市与周边省市，更便捷地链接全球，共享时代发展的红利。

▲繁忙的果园港集装箱码头。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

万里长江起宏图。推动长江经济带发展，是国家的一项重大区域发展战略。

2016年在上游重庆，2018年在中游武汉，2020年在下游南京，再到这次的中游南昌——先后4次召开的长江经济带发展座谈会，勾勒出一条清晰的发展脉络：从“推动”“深入推动”“全面推动”，再到“进一步推动”，不断体现出建设长江经济带在我国构建新发展格局中的重要性。

重庆作为首次座谈会的召开地，要想在长江经济带高质量发展中交出高分报表，还有一些短板需要正视。

绿色协同发展的底色还需增强。重庆是长江上游生态屏障最后一道关口，在推进长江经济带绿色发展中处于独特且重要的位置。但在绿色协同发展中，仍有一些短板需要补齐。比如，在长江流域横向生态补偿机制方面，重庆还存在着生态补偿专项立法供给不足、非现金“造血式”补偿功能发挥不足等问题。

李敬认为，未来重庆生态环境保护压力依然较大。比如，伴随着成渝地区双城经济圈建设，将会吸引更多人力、资本等要素流入，这将对成渝地区的资源环境承载力带来挑战，也对重庆未来的发展提出了更高要求。

强县富民的新路子还需加强探索。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，存在着区域发展不平衡等问题。比如，重庆三峡库区的经济总量偏小，2022年，全市库区15个区县地区生产总值11525.9亿元，一般公共预算收入仅占全市约1/4。

以旅游业为例，三峡库区虽有着丰富的旅游资源，开发潜力巨大，但抱团发展共建“旅游联合体”合力还不足，对当地经济的带动力尚需加强，强县富民的新路子还需加强探索。

现代化产业的内生动力有待提升。目前，重庆现代化产业体系存在着“全而不优”的问题。《重庆统计年鉴2022》显示，2021年，重庆制造业大类行业中除计算机、通信、汽车制造业和其他电子设备制造业，以及汽车制造业外，其他产业规模还没有上2000亿元的。

另外，相关专家认为，重庆现代化产业的核心技术还存在“卡脖子”问题。比如，汽车行业用计算及控制器芯片、传感器、功率半导体等电子元器件，进口依赖度相对较高。

▲乌江航道为沿江地区深度融入长江经济带提供了一条“黄金水道”。赵勇 摄/视觉重庆

未来，重庆如何站在新的历史起点上，交出一份长江经济带高质量发展的高分报表？

原则上，坚持把“共抓大保护”摆在第一位。从长远来看，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。因此，重庆必须把坚持“共抓大保护、不搞大开发”摆在首位。

比如，针对中心城区，要提升生态环境治理水平，系统推进城市污水收集处理设施规划建设，持续提升智慧排水治理能力；在农业方面，深入实施农业面源污染防治巩固提升工程，扎实抓好化肥、化学农药减量增效行动；持续推进沿江化工污染治理和化工企业监管，强化尾矿库污染治理；要扎实推进三峡库区生态系统修复和危岩治理，守护好长江“黄金水道”航行安全……

系统来看，重庆应坚持整体谋划，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，全面筑牢长江上游重要生态屏障。

立足自身，厚植高质量发展新动能。现代化产业体系是长江经济带的重要支撑，想要真正让长江这个“黄金水道”产生“黄金效益”，重庆须立足制造业重镇的优势，加快现代化产业体系的打造。

重庆工商大学成渝地区双城经济圈协同发展中心研究员莫远明认为，重庆首先要做好规划衔接，认真梳理国家“十四五”规划纲要、长江经济带发展规划纲要，结合重庆市情，做好规划的衔接和落地，进一步发挥规划的导向作用；二是构建产业发展机制，紧扣全市制造业高质量发展的“33618”现代制造业集群体系，积极培育新动能，提升科技创新能力和水平，为高质量发展注入源源不断的动力。

向外延伸，与沿线省市协同发展。协同发展可以实现资源的最优配置，提高整个经济带的竞争力。李敬认为，重庆要因地制宜，加强与长江三大城市群之间的良性互动。

比如，加强与东部地区的合作，积极承接、学习其相关优势产业，提升重庆现代化产业的科技竞争力；加强与中部地区的合作，进一步扩大重庆与中部地区的联系面，推动成渝地区双城经济圈与中部地区的经济循环；加强重庆与西部地区各省份在能源、资源型产品方面的合作，保障重庆的能源供给。

链接全球，联通国内国际两个市场。重庆位于“一带一路”和长江经济带的交汇点，具有得天独厚的地理优势。重庆应充分利用中欧班列、西部陆海新通道等国际大通道，将其作为推动长江经济带高质量发展的有力支点。

西南大学经济管理学院副院长、教授、博士生导师黄庆华认为，重庆可加强与“一带一路”共建国家和地区的经贸合作，通过建设国际产能合作园区、推动重庆企业走出去，拓展国际市场，促进国际循环的吸引力和推动力；同时加强与国内其他经济发达地区的交流合作，共同推动全国形成更加有活力、有竞争力的新发展格局。

另外，重庆还可以通过开放平台建设、物流网络建设、产业转型升级、人才引进培养以及国际合作交流等方面发挥带动作用与示范作用，推动长江经济带高质量发展，实现联通国内国际两个市场的目标。

▲“长江经济带美丽河流”龙溪河（梁平段）变身绿色经济产业带。刘辉 摄/视觉重庆

长江孕育了重庆。作为长江上游的经济中心，也是长江上游生态屏障的最后一道关口，重庆的发展对长江以及长江沿线城市有着十分重要的影响与作用。

建设好长江经济带，事关重庆长远发展，事关国家发展全局，还需要我们稳扎稳打，久久为功。

---

来源：重庆瞭望

编辑：刘一叶

校对：周静

审核：隆梅

将重庆日报设为星标

权威信息 第一时间掌握

大道如砥——重庆日报今起推出共建“一带一路”倡议十周年

之重庆印记大型全媒体系列报道

发布会 | 第二届川渝毗邻地区群众体育荟10月18日荣昌开幕

本期视频推荐更多精彩内容 关注重庆日报抖音号、视频号