“我举报了，你们管吗？”海宁一位人大代表当场提问！
“我举报了，你们管吗？”
海宁一位人大代表问道：
“多久能到？”
海宁市应急管理局执法人员回应：
“举报热线12345
最近一次从接到举报到执法人员到现场
是半小时”
这一幕就发生在今天上午
海宁市人大常委会组织的
“百名代表听百案”活动现场
今天是海宁马桥“7·3”责任事故
发生后的242天
直接责任人进入了司法审判程序
海宁市人民法院
开庭审理了此案件
据了解
参加这次公开庭审旁听的
既有到法院庭审现场的
还有通过庭审直播
在全市各代表联络站（室、点）
“共享法庭”、各镇、街道矛调中心的
旁听点覆盖了海宁全市各镇、街道和村、社区
据不完全统计
三个半小时内
不仅是人大代表，还有企业负责人
选民群众……
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马桥街道代表联络站
●在马桥街道代表联络站里，屏幕上打着“海宁市人大常委会‘百名代表听百案’活动”，离正式开庭还有10分钟，代表们已整齐坐定，对于在马桥的代表来说，发生在2021年夏天的“7·3”安全责任事故是不愿触碰却又必须正视的一个“痛点”。随着屏幕上法庭审理现场的全面呈现，代表们的脸上略显凝重。
“事故就发生在我们身边，这个庭审要听、更要记住教训！” 徐银芳代表想起事故还是历历在目。而来自企业的朱逸峰代表也是心有余悸，“教训挺深的，安全责任在自身啊!”
许村镇集中旁听点
●而此刻，在许村的集中旁听现场，许校康代表说： “其实我们许村也曾经有过惨痛教训的，安全高于一切，真的一刻不能松啊！”
海宁市应急指挥中心
●在海宁市人大设在应急指挥中心的集中旁听点上，用“共享法庭”的通道接进了庭审现场，一边是庭审进行中，一边是人大代表、法官、检察官、应急执法人员、安全管理专家和企业负责人，现场版以案说法正在热聊中：
人大代表张建康：
“我有问题，企业清理有害物难道没有规范操作要求？
企业负责人：
“有是有的，但执行中会有不严密的地方。”
市应急管理局的执法人员：“马桥7·3事故的发生，主要是未有效落实安全生产主体责任，安全风险辨识管控和隐患排查治理不到位，有限空间作业安全管理制度形同虚设......”安全管理专家在旁听现场直接讲解：
“有限空间作业应遵循的规范：一是严格执行作业审批制度；二是坚持先通风、再检测、后作业的原则，在作业开始前30分钟，对危险有害气体浓度进行检测......”
法官：这个案件涉及的是重大责任事故罪，犯罪主体应该是生产作业负有组织指挥或者管理职责的负责人，管理人员，实际控制人，投资人等等。也就是说，不管造成事故的原因如何，对外承担责任的还是企业。如果说直接原因在第三方，那是另外一层关系。检察官：新的《安全生产法》里有明确规定，如果是发生了安全生产的违法行为，最终造成重大安全隐患，或者导致发生重大事故的，检察机关可以提起民事公益诉讼。民事公益诉讼最终追究的是一个责任。
上午12:30
主审法官当场宣判
被告人杨某频
犯重大责任事故罪
判处有期徒刑二年
被告人周某宇
犯重大责任事故罪
判处有期徒刑一年六个月
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重大责任事故罪是指在生产、作业过程中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。重大责任事故罪不仅危及人民群众的生命安全，也造成国家和群众财产的重大损失，阻碍公司企业的正常经营发展，直接危害社会稳定，严重影响人民群众的获得感幸福感安全感认同感。
《刑法》的功能不仅在于惩罚犯罪，更应当发挥犯罪预防功能。安全生产是红线、是底线、是生命线。各级党委政府及主管部门要加强安全监管，推动安全生产系统治理，防范化解重大安全风险；广大企业及从业人员要严格落实安全生产主体责任，切实消除侥幸心理，强化安全生产管理和安全生产教育培训；要广泛宣传安全常识，树立群众安全意识。
附：法律及司法解释规定：根据《刑法》第一百三十四条第一款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
今天听了庭审，内心感触很深。我们一定要绷紧安全生产这根弦，完善安全生产管理体系，防患于未然，避免类似悲剧再次发生。
建立全员的安全生产主体责任是非常重要的，去年新修改的《安全生产法》，再次明确了企业负责人是安全生产主体责任的第一责任人，同时又规定了每个部门，每个岗位，每个员工是责任主体，我认为这点其实是非常重要的。
市人大代表许杰：实际上这次事故的发生是很不应该的，安全没有做到位，一切都是零。作为企业主来说，包括我们企业员工也一样，一定要在当中吸取教训。
在我作为人大代表的履职过程中，把安全生产这块，要牢牢地宣传到每位和安全生产有关的工作人员脑子里去。
企业负责人张国明：对我们危化企业来说，其实早在刚办企业时候，我们就已经学习过了相关知识。发生这样的事故，关键还是安全意识淡薄，不清楚怎么去弄，这个是很可怕的。再危险的东西，掌握相应知识，才能安全。企业代表魏建庭 ：感触很深，对企业来说，一定要加强管理，一定要懂法学法。要学专业的东西，避免不应该发生的事故发生。
市人大常委会监察司法工委副主任沈其宏：
这是海宁市新一届人大常委会产生后，部署开展“百名代表听百案”活动的一个创新实践，选择的是海宁本土案例，自己身边的案例应该更能感同身受，人大组织这场旁听，也是希望以点推面，事发一案、警示一片、反思一域。
始于旁听
但不止于旁听
这场人大代表旁听庭审还有溢出效应
根据海宁市人大常委会的这次旁听要求，各镇、街道人大相继排出了视察、检查、督查和代表主题活动、联系走访选民的时间清单，安全生产的代表活动将持续开展。同时，人大代表也会从身边做起，开展讲法、普法，特别是来自企业的代表，还将在紧绷安全弦、压实主体责任方面做好示范表率。而政府方面，应急部门、普法办也会有一系列的警示教育、普法教育、安全生产大检查等活动的持续推进，进一步形成全市劲往一处使的强大合力，推动安全生产责任各项规范机制，常态有效落地。
从“事发现场”到“旁听现场”
从“旁听现场”到“履职现场”
线上+线下、场内+场外
在海宁
原来人大代表旁听庭审还可以这样
我们相信
在人大代表践行全过程人民民主的过程中
这种基层的“微实践”
会更有活力和生命力
为人大代表们点
记者：方天意 冯海峰 徐国华 高杰 马晓涛 章添 张煜
编辑：柳晴
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