【分析】警惕将体育小镇建成一座“空城”

当前，从国家到地方正在密集规划和申报各类体育特色小镇，应警惕将小镇建成一座“空城”。从发展模式来看，我国建设体育小镇主要有两种模式：一是体育赛事活动型，即依托体育赛事或活动建设体育小镇，如运动小镇、冰雪小镇等等。在没有体育赛事或活动期间，体育场馆与设施使用率极低，加之小镇建设所在地人口密度低，本地需求不旺，缺乏人气，出现不少“空城”；二是景区型，即在景区融入体育、文化、养生等功能建设体育小镇，如健康小镇、养生小镇等等。不少小镇在淡季时，人迹罕至，成为一座“空城”。

赛迪顾问认为，避免将体育小镇建成一座“空城”，可采取如下四大措施。

一、做好顶层设计

小镇定位“特而新”。依托历史、文化、旅游等特色风貌，充分挖掘特色资源，开发与引进特色体育活动或赛事。围绕体育动漫、体育游戏、电子竞技、运动在线指导等体育新兴产业，运用人工智能、物联网等新技术，全力开发新产品，拓展新业务，促进企业创新发展。

赛事活动“广而精”。广泛开展竞技型比赛、群众参与型比赛、商业型比赛。精准锁定热点运动项目，重点培育1-2个精品赛事，促进办赛制度化和常态化，发挥精品赛事的龙头带动作用，促进羽毛球、徒步、马拉松、自行车、冰雪等群众体育活动的广泛开展。

小镇形态“小而美”。小镇功能以用户体验为中心，关注“小众市场”，应避免建设规模过大，反对粗放式建设，要完善原有城镇功能，提升体育产业影响力，关注“小而精”、“小而美”的创意和行动，依托小镇周边乡土特色和田园风光，突出地域、民族、时代特征，打造独具特色的美好环境。

小镇运营“新而活”。探索和创新公共服务提供方式，切实转变政府职能，减少直接管理和微观操作，加强宏观引导和体育市场监管。充分激发社会资本活力和创造力，引导民间资本、外来资本、企业资本设立体育产业风险投资基金和体育设施建设投资基金。支持金融机构开发体育产业债券融资、风险投资及体育资产证券化等金融工具，拉动社会资本进入体育产业领域，建设小镇设施，开发特色产品和服务。

二、完善配套设施

打造便捷的交通设施。系统规划对外交通的航班、高铁、道路、停车场等方面，采用人性化设计，完善各类基础设施、功能，打造便捷的交通网络，具备举办大型赛事的极限承载能力。

完善生活服务设施。依托民俗活动、特色餐饮、民间技艺、民间戏曲等，从休闲、娱乐、餐饮、商务、商贸等方面的需求分析入手，完善多功能、多业态的小型旅游区和生态居住区配套设施，形成生活气息浓郁、体育与民俗融合的配套环境。

创新建设体育设施。创新建设模式，拓宽资金筹措渠道，合理使用社会资金建设体育项目，采用BOT、PPP等模式进行建设、运营和管理。改善场地设施条件，完善专业体育场馆、城市综合体等设施建设，确保公共体育场地面积达到全国平均水平。

三、聚集人气

品牌赛事聚集人气。依托历史街区、传统建筑挂牌等物质文化遗存，开发或引进赛事IP，传播具有独特气质的地域文化,打响区域乃至全国品牌，吸引媒介关注，扩大小镇影响力，形成可持续的品牌赛事。

免费开放体育设施。出台小镇体育场地设施对外开放的实施细则，推动各类体育场地设施低偿和免费开放，逐年提高开放率，保证每周至少免费开放一天，做到对外开放安全、有序和可持续运营，充分聚集人气。

开发淡季运动项目。积极发展全季节运动项目，北方地区开发冬季运动项目，南方地区开发户外运动、观光、旅游等项目；没有赛事期间，围绕赛事活动开展科普教育、亲子户外运动等。

打造夜色经济。打造具有地域特色的夜色景观，鼓励发展杂技、表演、夜宵、娱乐街区等活动形式，增加夜色商业和特色文化吸引力。

吸引反季出游人群。反季出行人群中以中老年人居多，其运动、休闲、养生需求丰富，可积极开发相关休闲、益智产品和服务。

四、发展智慧体育小镇

建成先进的信息网络设施。建成新一代城市光纤宽带网络、若干个重点云计算中心和大数据中心，实现开放共享，大幅提升网络信息保障能力，保障大型赛事网络支撑。

提升小镇智能化水平。建成全路网智能监控体系，能够多渠道获取动态人流和赛事信息，视频监控网络覆盖赛事活动全域；智能应急响应体系能够有效支撑大型赛事活动、社会公共安全、消防安全和抢险救险等。

实现体育产业数字化转型。推动体育设施和装备数字化、信息化、网络化，推进虚拟现实等技术在训练医疗、体育器械、体育训练、体育赛事中的应用。借助大数据及互联网交易模式拓展业务，构建线上线下结合的体育服务模式。鼓励体育领域的手机应用程序(APP)、微信公众号等产品的开发应用。深入挖掘体育大数据，开发参与广泛的赛事IP，提升特色小镇体育氛围。以信息化促进特色小镇对外交流与合作，促进国际化发展，进一步提高小镇的软实力。

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