去年中小河道整治能打几分？今年养老金、最低工资加不加？听听应勇市长如何回答
上海市第十五届人民代表大会第一次会议1月29日闭幕。今天下午，上海市人民政府记者招待会在上海世博中心举行，新当选的上海市长应勇就上海经济、房地产调控、人才政策、幼托服务等热点问题回答中外媒体提问。
6.9%增速可喜，更看重背后的高质量发展
在回答人民日报关于对去年GDP增速是否满意的提问时，应勇说，去年全市GDP增长6.9%，总量突破了3万亿元，迈上新台阶。这是可喜的，但我们更看重的是GDP背后的高质量发展，更看重的是GDP背后人民生活水平的不断提高，更看重的是GDP背后呈现出的增长稳、结构优、效益好、可持续的发展态势。
去年上海的金融、信息服务等产业保持了10%以上的增长，快于全市面上服务业7.5%的增长，新能源汽车、工业机器人、高端医疗装备等新兴产业产值保持了20%左右的增长，快于全市面上工业6.8%的增长。战略性新兴产业的制造业部分产值占工业总量的比重一年提高了4.1个百分点。居民人均收入增长8.6%，继续快于经济增长。一般公共预算收入增长9.1%，这是在2016年增长16.1%的高基数上，在房地产业对财政预算收入贡献同比减少9.3个百分点和非税收入仅占11.7%的情况下实现的增长。
实施新的城市总规需要凝聚各方力量和智慧
在回答新华社关于上海城市总体规划相关提问时，应勇说：去年底国家批准了上海新一轮城市总体规划，这个规划把这些年来党中央、国务院对上海发展的要求做了一个集成。《总规》亮点概括起来就是：建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”，卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。新总规还明确了上海城市2020年、2035年的目标任务，并对2050年的目标愿景进行了展望。
上海自2014年启动新一轮城市总体规划编制以来，广大市民广泛参与、踊跃建言献策，现在我们实施这个新的城市总规同样需要广大市民共同关心、共同努力，凝聚各方力量和智慧，发扬“钉钉子”的精神，坚持一张蓝图干到底，努力把蓝图变成现实，把城市发展得更好，让人民的生活更加美好。
将在中央统筹考虑下探索建设自由贸易港
在回答彭博新闻社关于如何继续推进自贸区建设的提问时，应勇说，建设上海自由贸易试验区是国家战略，也是上海当好改革开放排头兵的突破口。中央批准的全面深化自贸试验区改革开放方案，重点是建设“三区一堡”、实施“三个联动”。关于金融改革，我想FT账户（自由贸易账户）就是自贸区金融改革的一大创新。原来是只有区内主体和境外机构才能设立FT账户，去年扩大到全市，符合条件的科创企业也可以设立FT账户。到目前为止，FT账户已开设7万个，累计融资总额达到1.1万亿元人民币。今年还将继续扩大FT账户的适用范围，扩展其功能，为经济发展发挥更大的作用。关于自由贸易港，上海将在中央的统筹考虑下探索建设。
加快建立租购并举的住房制度
在回答东方卫视关于上海房地产市场是否会坚持调控或者出台新举措的提问时，应勇说：我们制定并严格执行了“沪六条”“沪九条”等房地产调控政策措施，效果是明显的。去年，全市新建商品住宅的价格指数基本稳定，2017年11月、12月，二手住房的价格指数环比分别下降了0.3%和0.1%。进一步加强房地产市场调控，我们必须坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持严控高房价、高地价不是权宜之计，减少经济增长、财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计，加强房地产市场调控不动摇、不放松。
应勇强调，上海要加快建立租购并举的住房制度，改变当前房地产市场中“售卖一条腿长，租赁一条腿短”的情况。
应勇说，加快建立租购并举的住房制度，是我们正着力抓好的一项重点工作。一方面要加大租赁住房的建设力度，增加供给，去年我们已经出台了一系列政策措施，今年和今后都要持续抓好推进和落实。政府工作报告已经明确，今年将新建和转化租赁房共20万套；另一方面要大力培育专业化、市场化、机构化的经租企业，盘活存量，新增经租房9万套。同时，还要落实好相应的公共服务。
今年将率团赴港参加第四次沪港合作会议
在回答香港大公报关于沪港合作的提问时，应勇说，上海和香港建立经贸合作会议机制已有15个年头，香港在沪投资占外资在沪投资的50%左右，“沪港通”日均成交额87亿元人民币，去年有近6700名香港学生来沪参加各项活动。第四次沪港合作会议今年将在香港召开，我也将率团参会。我们将全面推进同香港的互利合作，为香港同胞到上海发展提供更多机会。
商务部已在沪设立中国国际进口博览局
在回答上观新闻的提问时，应勇说：举办中国国际进口博览会是以习近平同志为核心的党中央，着眼推进新一轮高水平对外开放作出的重大战略决策。中国国际进口博览会落户上海，是党中央对上海的高度信任和支持。国家商务部已在上海设立了中国国际进口博览局，上海方面就相关服务保障成立了16个工作小组。
目前招商招展、“虹桥国际贸易论坛”等筹备工作正顺利推进；展务、安保、交通、住宿等筹办工作也在有序推进，目标是把中国国际进口博览会办成国际一流的博览会，并且通过线上线下、展中展后的联动，让更多的国际优质商品集聚上海，实现会展、商务、旅游、文化等方面的联动，加快推进上海国际贸易中心和国际消费城市的建设，全力打响上海购物的品牌，服务好国家新一轮高水平对外开放的战略。
张江科学城将建设成为国际一流科学城
在回答央视的提问时，应勇说，张江综合性国家科学中心是我国未来科技创新的新高地，也是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的核心内容。我们要按照习近平总书记的要求，加快建设大科学设施、高水平研究机构和张江科学城，提升科学中心的集中度和显示度，迅速做实、做强、做出影响。以正在规划建设的光子科学和技术为例，2018年将开工建设硬X射线自由电子激光装置，同时已经开工建设的项目要加快推进，比如上海光源二期、超强超短激光、软X射线自由电子激光装置、活细胞成像平台、转化医学设施等。张江科学城规划建设面积为94平方公里，2017年已动工了35个项目，今年还将再开工建设一批项目。张江科学城将建设成为科学特征明显、科技要素集聚、环境人文生态、充满创新活力的国际一流科学城。
逐步实现苏州河两岸公共岸线的贯通
在回答东方网的提问时，应勇说：去年在全社会各方面的共同努力下，黄浦江45公里岸线公共空间全线贯通开放。今年起，我们将本着“先贯通再提升”的原则，着力持续提升黄浦江沿线区域的功能品质，同时还将对黄浦江两岸的景观灯光进行提升改造，对浦江游览资源进行整合，打造世界级的浦江游览品牌。今年我们还将启动实施苏州河环境综合整治四期工程，其中一个任务就是，逐步实现苏州河两岸公共岸线的贯通。目前苏州河岸线还有不少断点，贯通的任务还很重，但我们将坚定这个目标，加强苏州河岸线的管控，逐步实现这一目标。
今年，养老金、最低工资都会继续提高
在回答新民晚报记者的提问时，应勇强调，我们追求的发展是以人民为中心的发展，是造福人民的发展。
“我们一直强调，经济发展和民生福祉要互促共进，新增财力要优先用于保障和改善民生。”应勇表示，今年，养老金、最低工资都会继续有所提高。
今年还将进一步减轻企业负担
在回答央广关于优化营商环境的提问时，应勇说：优化营商环境是增强上海城市核心竞争力的一个关键要素，上海的营商环境总体上是好的，这些年上海的大发展很大程度上也得益于国际化、法治化、便利化的良好营商环境。
目前，上海集聚了超过8万多家外资企业，拥有625家跨国企业的地区总部、426家外资研发中心；在沪民营企业所产生的生产总值和税收分别占到上海总量的1/4和1/3；2017年，上海平均每个工作日新设立企业1184家，活跃度达到80%，这些都是上海良好营商环境的综合反映。
营商环境没有最好，只有更好，去年我们根据习近平总书记的指示，针对市场主体的痛点、难点、堵点问题，在深入调查研究的基础上制定了着力优化营商环境、加快构建开放型经济新体制的行动方案，并制定了市场准入、施工许可、跨境贸易等10个方面的专项行动计划。我们要切实抓好落实，取得更大成效，努力让上海拥有一个行政审批最少、收费最少、效率最高、透明度最高的国际一流营商环境，打造营商环境的新高地。另外，我们今年还将推出一批进一步减轻企业负担的政策措施。
今年中小河道全面消除黑臭
在回答文汇报提问时，应勇说：上海城市因水而生、因水而居、因水而兴。水是上海自然资源的一大优势。目前，相对生态环境来说，水环境又是一个短板，必须下大力气治理好。
应勇说，2018年，水环境治理目标是中小河道全面消除黑臭，水环境质量进一步提升。“我们在抓好中小河道水环境治理同时，还要着手对大江大河的水环境治理。”他说，今年，将按照水岸联动、主干流共治的原则，全面启动实施苏州河环境的第四期综合治理。同时，还要力争启动对吴淞江工程上海段治理，在提升其防讯除涝功能时，进一步解决好水动力不足的问题，让水更好地流动起来，让水环境、水质量更好起来。
在回答记者“您为去年中小河道整治打多少分”的问题时，应勇说，“我们是答卷者，人民是阅卷者，打多少分，市民说了算。”他说，2017年，上海对1864条段、1756公里的黑臭河道进行整治，实现了中小河道基本消除黑臭、水面积只增不减的目标。河长制也已全面建立。
“水环境治理，既是环境工程，也是民生工程。”他表示，上海对水环境的治理充满信心。
欢迎台湾同胞到上海发展
在回答台湾联合报的提问时，应勇说：我们始终秉持“两岸一家亲”的理念，沪台两地在经贸、教育、文化等各个领域有着深入交流与合作，目前上海有超过1.2万家台商投资的企业。上海是首批开放台湾同胞在大陆事业单位就业试点区域之一，逐步实现台湾同胞在大陆就学、创业、就业、生活享有与大陆同胞同等的待遇，是党的十九大报告向台湾同胞释放的极大善意，上海欢迎台湾同胞特别是台湾青年到上海发展。我们将在进一步落实《上海市台湾同胞投资权益保护条例》的基础上，研究制定政策措施，为逐步实现在沪台湾同胞与大陆同胞享有同等待遇提供有力的保障。
用五年左右基本解决垃圾综合治理问题
在回答上海人民广播电台关于垃圾分类的提问时，应勇说，上海要像推进“五违四必”环境整治、烟花爆竹禁燃一样，下大决心、花大力气解决垃圾综合治理问题。总的思路是：源头减量，全程分类，末端无害化处置和资源化利用能力大幅提升。要全社会动员，实现源头减量和全程分类。加快建设一批生活垃圾无害化处置和资源化利用设施。我们准备用五年左右的时间，基本解决垃圾综合治理问题。今天也借这个机会，我向全社会发出倡议：垃圾分类，从我做起。
上海将研究制定幼托服务政策
在回答澎湃新闻的提问时，应勇说：幼托服务事关孩子们的健康，牵动着每一个家长的心，是社会最柔软的一块。携程亲子园这件事我知道后感到揪心般的痛，这绝对是我们不愿意看到的。对相关肇事者依法惩处，对相关责任人严肃问责，这都是必要的。
幼托服务，上海需求迫切，但供给严重不足。要解决这件事，政府、社会、家庭都绕不开躲不过。政府要高度重视，采取有力措施，研究制定幼托服务的相关政策措施。抓紧完善幼托工作的管理体系，还需要社会、家庭的共同关心、共同努力，需要企业和公民发挥更大的作用，加快构筑幼托的公共服务体系。我们希望也支持更多的社会力量来开办更多规范化的幼托机构，让孩子们享受更多、更好、更专业的照顾。
“不唯地域、不求所有、不拘一格”集聚人才
在回答中新社的提问时，应勇说：人才是第一资源，是城市创造力、竞争力的核心要素，必须高度重视人才、高度重视人才工作。今年的政府工作报告专门就人才写了一段比较长的话，这也是我们对人才的认识和态度。
这些年，我们牢牢把握集聚人才的大举措，先后推出了人才政策20条、30条，还制定了人才高峰计划。我们要继续坚持“不唯地域、不求所有、不拘一格”，进一步营造更优的制度、更好的环境，使上海真正成为各类人才挥洒才干的舞台、创新创业的热土、美好生活的家园。
今年将启动新一轮清洁空气三年行动计划
在回答上海日报关于改善空气质量的提问时，应勇说：绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是改善民生。去年上海的大气质量得到持续改善，PM2.5年平均浓度为39微克/立方米，比2016年的45微克/立方米下降了13.3%，比2013年基准年的62微克/立方米下降了37.1%。这是全社会持续不懈努力的结果，也是全国共同打赢“蓝天保卫战”的效果体现，当然也有气候的因素。
要持续推进大气环境治理，打好污染治理的攻坚战，任务还很重。今年我们将启动实施新一轮清洁空气三年行动计划，深化长三角区域大气污染联防联控，进一步实现大气环境质量的好转，让空气质量更好，让蓝天白云常在，我们希望，到2022年把PM2.5年平均浓度降到35微克/立方米以下。
上海大雪是城市精细化管理的一场小考
在回答光明日报关于城市精细化管理的问题时，应勇说：按照习近平总书记的指示，我们制定出台了城市精细化管理的实施意见和第一轮三年行动计划，并滚动实施。我们将综合运用法治化、社会化、智能化、标准化四种手段，推进精细化管理全覆盖、全过程、全天候，让城市更有序、更安全、更干净。
前几天的大雪是上海实施精细化管理的一场小考，我要为广大的市政部门、交通服务机构、环卫工人点赞，为公安民警、武警官兵点赞，为传播正能量的媒体点赞，为我们的城市和人民点赞。
今年《政府工作报告》提出，从严从细排查整治城市的安全隐患，提高轨道交通安检的能力，增加小区的停车位，推进架空线入地，增加户外作业人员的爱心接力站，增加无障碍设施等工作。这些事看起来不大，但就在老百姓身边。做得如何？老百姓会有切身感受。我们要用心用力做好每一件事，让人民群众在家门口、于细微处感受我们这座城市的温度。
始终把防范化解金融风险摆在更重要的位置
在回答凤凰卫视的提问时，应勇说：我们要按照中央的部署，打好防范和化解金融风险的攻坚战，处理好防范风险和金融创新的关系。没有防范和化解好风险、没有金融安全，就没有金融创新发展，也没有上海国际金融中心的地位，因此防范和化解金融风险是一场输不起的战役。我们要始终把防范化解金融风险摆在更加重要的位置，并打好这场战役。要加强地方金融监管，依法打击非法集资等违法犯罪行为，规范金融行为，促进健康发展，包括推进互联网金融的整顿。我们还将制定相关政策和措施，把金融环境营造得更好。这也是上海推进国际金融中心建设的重要前提和重要内容。
编辑丨蒋竹云