徐海云：推进垃圾分类，要先从短板寻求突破
近日，住建部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组成员、中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云博客发表题为《推进垃圾分类，要先从短板寻求突破》文章，总结了16年来的生活垃圾分类的成绩和问题。
来源：徐海云博客 作者：徐海云
下面我谈一下生活垃圾分类，生活垃圾分类已经进行了16年了，网上民众认为生活垃圾分类还存在很多问题。
住建部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组成员、中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云
首先我想总结一下16年生活垃圾分类的成绩，主要有三点。第一是激发了全民的垃圾分类热情，这一点得到了证明。现在无论是城市还是乡村，垃圾分类的意识都得到了普遍宣传。第二是垃圾分类的系统性认识得到了普遍的提高。2000年刚开始搞垃圾分类的时候，主要还是可回收和废品，现在垃圾分类有可回收物、家庭有害垃圾、厨余垃圾，这就与国际上先进的发达国家基本一致，同时在这个过程中大家都知道了要分类收集、分类运输、分类处理。第三是在垃圾分类过程中我们正在寻找突破。大家知道垃圾分类实际上是全民参与的运动。现在需要找到短板，而且应该是先易后难。我们与发达国家相比家庭有害垃圾的单独收集相对来讲是个短板，这次的方案也把它提到一个重要的位置。
以上讲的这些是成绩，但不可否认，很多人说我们垃圾分类搞了这么多年，从表面上看止步不前，为什么是这样的情况呢。根本原因是我们以前主要着眼于可回收物。我们有废品回收再利用系统，还有环卫系统，这两个系统在对接过程中，所以，问题和矛盾在对接过程中也必然有一个衔接过程。借此机会，我想用几个生活垃圾资源化利用数据进行对比，给大家汇报一下我国与现进的日本、德国等发达国家的情况。第一是废纸，这是生活垃圾可回收物中占重量最大的一部分。我们国家目前的回收量大约是50%，德国、日本大约是70-80%，发达国家明显比我们高，但是我想告诉大家我们国家目前人均废纸消费量还不到20公斤，发达国家是我们3倍，大家可以简单的算一算，尽管我们的回收率比较低，但是我们实际的纸板、报纸还是得到了充分的回收。第二个是易拉罐，价值比较高的，欧盟目前是75%，他们2020年的目标是80%。我们国家易拉罐的回收率是比较高的，但我们的问题是没有统计。第三是废塑料，这也是生活垃圾回收利用中增长最快、体积最大的，同口径对比，我国目前的回收利用率大概是40%，欧盟是70%，发达国家看起来又比较高，但是欧盟的70%里面的40%是进入垃圾焚烧系统热利用，材料利用率是30%，而且材料利用的30%里面又有一半出口到发展中国家，其中主要出口到我们国家，在本土利用的只有百分之十几。
因此，要对我国垃圾回收利用水平要有一个客观的认识，不可否认随着生活水平提高，玻璃瓶、酱油瓶等普通的玻璃回收起来就比较困难。面对垃圾分类收集问题，无论是过去还是未来，我认为有三个对接，可回收物要与废品回收利用系统对接起来，有害垃圾的收集要与危险废物收运系统对接起来，厨余垃圾收运要与整个生物质的利用对接起来。这些都不是简单的一蹴而就，而是一个过程，要从顶层设计、全社会参与等逐步来做。
垃圾是我们每个人产生的，根本上来讲这是一个全民参与的事情。在此也想谈一下我个人对全民参与的感想，也是三点。第一点，对每个人来讲要坚定不移的做好正确的投放。可能有的人会讲，我投放好了你又把它混起来，打消了积极性，我想告诉大家的是即使在发达国家这种现象也不可能避免，比如说德国的包装垃圾桶中东西，其中有一半还是要进焚烧厂进行处理的。回收利用是有市场和需求的，如果没有市场、没有需求它只是垃圾。我们个人投放垃圾行为不应该受其他因素干扰。第二点我们不仅要出力，而且要出钱。大家知道发达国家你扔个电视机、扔个家具都要付钱。随着我们国家经济水平的提高，尤其是人力成本的提高，要进一步促进分类回收利用是要付费的。第三点是每个人的消费模式要改变。我们当然要提倡简约的生活，提倡勤俭节约。另外更重的是我们要能够充分使用再生资源产品，为再生利用提供更好的市场空间。只有每个人都努力了，我们国家的垃圾分类才会越来越好。