【818】今年以来流标/废标的污水处理PPP项目

随着环境产业投资的进一步释放，水处理项目不断增多。而有项目中标的同时，也有不少项目废标/流标，大势下的PPP项目也不例外。中国水网特别汇总今年以来水处理领域废标/流标的PPP项目。

来源：中国水网   作者：易发财

随着环境产业投资的进一步释放，水处理项目不断增多。而有项目中标的同时，也有不少项目废标/流标，大势下的PPP项目也不例外。中国水网特别汇总今年以来水处理领域废标/流标的PPP项目，详单如下：

上述流标项目中，有几个项目也是real厉害：

防城区“十三五”乡镇污水处理设施工程PPP项目

预算金额：12337.55 万元

废标原因：在规定的资格预审文件发售时间内（2017年8月16日至2017年8月22日止）无单位报名购买资格预审文件，根据资格预审文件及相关法律法规的规定，本项目流标。

该项目须承担防城区“十三五”乡镇污水处理设施工程PPP项目的投（融）资、建设和运营管理。项目建设范围包括八个乡镇镇区，合作期限25年（含建设期约1年）。这样一个过亿的PPP项目，竟然没有一家单位报名购买资格预审文件。目前，该项目已由政府自己动手，变身EPC项目了。

临夏市污水处理厂改扩建PPP项目遴选社会资本方项目(三次)

预算金额：22000万元

废标原因：因投标人最低投标报价采购人无法支付，无法磋商，故废标。

该项目命途多舛，从2016年底开始招标，历经三次招标过程，仍是废标结果。前几次由于人数不足3家，第三次则因为报价无法支付。直到今年3月17日，招标方再次发布了竞争性磋商公告，最后由天津创业环保集团股份有限公司成功签约项目。项目内容包括：①新建一座日处理能力3.5万吨的污水处理厂，排放标准为一级A，根据污水处理量分二期建设；②对现有污水处理厂进行评估转让，同时与新建污水处理厂一并进行提标改造，排放标准达到一级A，日处理能力2万吨。

在流标项目中，污水厂提标改造项目占了不少的部分。2015年4月国务院发布“水十条”，其中明确：敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。根据E20环境平台研究预测，提标改造投资空间预计约400亿。近年以来，污水厂提标改造项目逐渐增多，但该类项目或由于投资金额不高、开展难度较大等原因，“流标率”较高。

在E20环境平台执行合伙人薛涛看来，十三五期末将有万亿资金进入环保PPP市场，而如何更有效的引导市场，弥补资本挑肥拣瘦的剩余空间，优化环保建设方案成为当前急需关注的课题。“在新环保法和水十条的压力下，地方政府逐步对环保提高了重视，但具体到PPP项目中如何发挥社会资本能力约束社会资本短期逐利的冲动，在项目发起、项目选择、项目方案设计、项目后期执行和绩效约束各方面还需要集合各方力量认真摸索。”

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