十月中标金额过亿环卫PPP项目盘点 大项目被龙头企业包揽
根据E20数据中心不完全统计，十月份中标金额（或总投资额）在亿元以上的环卫PPP项目共10个，分布于山东、江苏、湖南、广西等省份。接下来，E20数据中心将一一盘点这些中标金额（或总投资额）过亿的环卫项目到底花落谁家，并将以中标企业为线索，分析企业特点并揭示环卫市场现象。
来源：中国固废网 作者：顾春雨、安志霞
金秋十月刚过，但现在走在路上抬眼望去，仍是满眼金黄，秋天的美景在装饰我们眼球的同时也给环卫工人增加了工作量。作为“城市美容师”的环卫工人，他们是“美丽中国”的贡献者，同时他们也是“千亿级环卫市场”的见证者。
根据E20数据中心不完全统计，十月份中标金额（或总投资额）在亿元以上的环卫PPP项目共10个，分布于山东、江苏、湖南、广西等省份。接下来，E20数据中心将一一盘点这些中标金额（或总投资额）过亿的环卫项目到底花落谁家，并将以中标企业为线索，分析企业特点并揭示环卫市场现象。（以下信息以官网披露时间为准，部分项目中标时间相对略靠前）
图 10月份企业中标金额“亿级”以上环卫项目分布情况
下文以环卫项目为例分析中标企业环卫市场布局进展状况。
（注：项目信息均从全国及各省、市、县政府采购网和公共资源交易网获取，未与企业进行核对，如有遗漏或偏差，欢迎留言）
项目一：
项目二：
据E20观察，启迪桑德的环卫项目已经在全国遍地开花，包括20多个省份，其中以河北、河南、山东、广东居多，项目多以合作年限在10年以上的ppp为主。今年4月份，启迪桑德与聊城江北水城旅游度假区管理委员会达成一致，签署《山东省聊城市投资建设聊城江北水城旅游度假区市政PPP项目》合作框架协议，随着《聊城江北水城旅游度假区城乡环卫一体化项目》PPP的中标，该框架协议实现实际落地进展，启迪桑德在山东的环卫版图越来越大。
项目一：
项目二：
近两年，在国家力推政企合作PPP模式下，中联重科推出县域“全环境”治理PPP新模式，与湖南省内41个生态环境功能县签署战略合作协议。2016年，中联重科县域环境治理项目在石门、中方、慈利等10个县城相继落地。今年10月份，中联重科中标宁远县城乡环卫一体化PPP项目和连平县城乡环卫一体化PPP项目，接二连三复制县域“全环境”治理的PPP新模式。
北京环境有限公司（以下简称“北京环境”）是北京环境卫生工程集团有限公司的全资子公司，致力于城乡环境综合服务、废弃物资源化利用、环卫技术研发、环卫工程建设等固废领域。其环卫项目已分布在北京、河北、广东、贵州、海南、江苏、新疆等全国十多个省份，安顺市平坝区环卫项目使得北京环境的环卫全产业链布局在贵州又添新篇章。
北控近两年逐渐将业务拓展至环卫领域，集团专注环卫固废领域企业——北控城市服务投资(中国)有限公司成立于去年7月；截至目前，公司已与国内20多个市(区、县)签署环卫业务一体化服务协议，环卫服务项目总合同额达数十亿元。
福建龙马环卫装备股份有限公司是集城乡环境卫生系统规划设计、环卫装备研发制造销售、环卫运营、投资为一体的环境卫生整体解决方案提供商。据E20观察，龙马环卫业务早已突破福建省区域范围，并已成功拓展至邻近省份如浙江省、江西省、广东省，贵州省、辽宁省亦有环卫布局。
无锡市金沙田科技有限公司是一家生产和销售环卫装备设施的专业性企业，近两年开始转身投入到环卫服务市场领域，2016年以来相继中标多个环卫项目，然而环卫PPP项目屈指可数，东至县城乡环卫一体化PPP项目的中标是公司首个县级以上环卫ppp项目。
深圳市玉禾田物业清洁管理有限公司成立于1997年，经过二十年的发展，其分公司分布于全国30多个省市，集团主营业务也由单一物业清洁服务跨越到集合市政道路清扫、园林绿化、PCO有害生物防治和垃圾无害化处理等为一体的全方位、多领域的大型专业化综合环境服务公司。海口市秀英区东山镇、石山镇、永兴镇环卫一体化PPP项目是该公司目前为止首个环卫ppp项目。
备注：项目统计以中标披露时间为参考。
四川光大节能环保投资有限公司是由四川省能源投资集团有限责任公司和中国光大国际有限公司共同出资组建的国有企业。四川省广安市前锋区住房和城乡建设局城乡环卫一体化PPP项目正式开启了光大国际在环卫一体化业务方面的投资、建设、运营之路。
金秋十月亿元级以上环卫项目特点如下：
（1）全部为环卫一体化类型
环卫一体化项目分为：城区环卫产业链一体化（包括垃圾前端清扫保洁收运及后端处理处置）、城乡环卫产业链一体化、城乡环卫一体化（不含后端垃圾处理处置）。现阶段，开展环卫一体化业务的公司一般为规模以上企业，不同性质的环卫企业又发挥各自优势在环卫市场布局中突飞猛进。
（2）豪华版项目、县域级项目，被收入囊中者各不同
在被摘走的重量级环卫项目中，城市类“豪华”版项目被桑德、北控、福建龙马、玉和田、光大国际包揽，中联重科、金沙田、北京环卫所占据县域及以下。
（3）环卫一体化PPP项目服务内容复杂，社会资本更需具备综合服务能力
结合相关调研，大型企业借助政府优势资源、当地积累的良好品牌优势，在环卫市场化初期，往往可以在投资额较大的项目中占得先机；相对合作期限较短的政府购买型环卫项目，环卫一体化PPP项目合作周期一般在10年以上，更加考验社会资本的综合管理能力。曾有业界同仁反馈，两家企业中标一个区域的不同标段，在环卫实际运行中，一家企业实现盈余，而另外一家却在亏本中运行。环卫一体化PPP项目的服务内容，不再仅限于清扫保洁，大多会包含后端处理处置，其服务内容相对复杂，对环卫服务的绩效考核、成本掌控、人员分配等均需要较大积累和经验判断。因此，在环卫一体化项目中，大型社会资本拿单量更多。
E20数据中心将持续发布环卫相关数据信息，敬请关注。
本文作者
安志霞 E20数据中心 顾春雨
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