中持邵凯：系统创造环境价值 为中小城市实现环境梦

基于以上逻辑和分析，创立之初，中持选择了中小城市，将企业的能力和客户聚焦于中小城市，并把能力建设在客户端，把地级市和县级市作为深耕客户的主要目标，深挖需求，与此同时，将经营理念落在重服务和区域经营上。

来源：中国水网    整理：洪翩翩

2008年，中持成立，成立之初，公司便制定了清晰明确的定位，即服务于中小城市的政府。十年来，从环境污染治理到环境修复，再到环境建设与管理；从率先与国内外顶尖专家一同探索中国污水处理概念厂的建设，到以此为核心的城乡生态综合体打开优质生态产品实现途径，中持始终如一，深耕中小城市，进行了一系列创新和创造。2018年4月2日，在“2018（第十六届）水业战略论坛”上，中持水务股份有限公司总经理邵凯进行了相关内容的分享。

中持水务股份有限公司总经理 邵凯

选择——聚焦中小城市

十九大报告指出，2020年前要坚决打好污染防治的攻坚战，实现2035年生态环境根本好转的目标，这是生态文明建设的一项重要工作，也为环境发展创造了良机。邵凯认为，“环境大建设”仍将是环保产业的主题，未来几年，环境产业将迎来高速发展的好时代。而这正是中持前进的基础和动力。

中持为什么聚焦中小城市？邵凯表示，要解决环境问题，关键还要看中小城市。邵凯给出了一组数据。

根据《2017年中国中小城市科学发展指数研究成果发布》数据显示，我国中小城市的行政区域面积占全国的97.3%，人口容量占84.62%，可见，中小城市拥有非常大的受众容量和区域面积。与此同时，中小城市还普遍存在一个共同的特点，即“小城大病”。邵凯表示，中小城市环境问题非常突出，污染量大面广，技术复杂性非常大，综合性比较强。因此，未来相当长的一段时间内，中小城市是中国环境改善的重点，是生态环境保护的主战场。这是中持之所以起步之初便把重要的工作目标放在中小城市的原因之一。

其二，中小城市存在大城市没有的环境问题，包括工业废水与市政污水混排；本地运营团队和运营机制不健全；普遍缺乏对专业技术甄别和综合解决方案团队的能力；存在污水以外，包括农村畜禽粪便、秸秆、垃圾面源污染等在内的综合环境服务需求；资金缺口较大等。邵凯表示，由于中小城市空间比较紧凑，决策相对集中，这些问题可通过一站式服务全面解决，因此，有利于中持聚焦和系统解决环境问题，并在此基础上完整考虑环境的价值创造。

实践——深耕中小城市

基于以上逻辑和分析，创立之初，中持选择了中小城市，将企业的能力和客户聚焦于中小城市，并把能力建设在客户端，把地级市和县级市作为深耕客户的主要目标，深挖需求，同时将经营理念落在重服务和区域经营上。

 十年来，中持以客户需求为导向，以环境的“安全、舒适、可持续”为衡量标准，围绕客户需求布置产业链，逐步完善服务内容。

邵凯介绍，聚焦中小城市，公司进行了三方面的创新、探索和持续创造。一是组织创新。建立机制保障形成以平台、开放、生态、快乐为特点的生态型组织，实现共创、共担、共享；二是模式创新。探索包括OM、BOT 、ROT 、IES 、综合处理与资源化利用、城乡综合体、中小城市区域服务等一系列商业模式，用于服务中小城市环境创造。三是科技创新，邵凯表示， “这毫无疑问是未来一个企业持久发展的源泉。目前，中持的科研投入占总收入比重的5%以上。” 这些年，中持不仅承担了多项国家课题，同时在国内、国际联合技术研发，新的技术成果开发上也成果丰硕。

服务——系统创造环境价值

从客户端来看，中持是怎样服务中小城市客户的？按照中持对我国环境发展脉络的梳理，目前，我国正处在综合环境服务3.0时代，即“环境建设”时代，以生态建设为目标，通过建设创造一个可持续的环境。邵凯表示，从环境发展的历程看，这个时代下，需要精细化的环境企业，提供综合环境服务。基于这一判断，一直以来，中持都在致力于形成完备终端客户价值服务体系，更专业地帮助中小城市实现环境梦。

对于中小城市而言，每一届政府和专业团队往往困扰于：所管辖的城市存量环境安全和环境问题究竟是什么？存在的环境风险和隐患在哪？如何在认清环境问题的基础上，正确地预判、规划、协调城市未来的发展？

针对中小城市客户的“痛点”，中持从环境调查、环境咨询、环境规划入手，在认清环境问题的基础上，开展包括城镇污水、工业污水、工业园区污水全产业链治理、污泥治理、水环境综合治理、有机固体废弃物综合处置及资源化利用，以及新兴污染物防治等在内的综合环境服务，帮助中小企业客户从被动环保向主动进行环境预防与规划转变，让环境可预见、可建设。

会上，邵凯通过6个细分领域的实践案例生动展现了中持梦想落地的过程。

1.环境调查与咨询规划

要想解决环境问题，首先必须摸清环境问题。中持全国首创环境调查服务，为客户提供环境安全管理和环境咨询服务，一方面，提供各种有毒物质的环境存量分析，环境风险识别与评估，新兴污染物防控，以及污染风险预警与应急管理等，另一方面，在城市发展的一定时间、空间尺度上解析环境问题，规划环境未来。

近年来，中持在这一细分领域做了大量工作，包括雄安新区规划环评调查、支持中央环保督察组开展重点行业VOCs排放督查、8.12天津港爆炸事件应急检测调查等。邵凯强调，这些工作主要解决两个问题，一是存量污染和对环境风险的预测和预案；二是做好中小城市的体检，拿出一个系统性的解决方案。

2.污水处理领域——以专业能力形成多种服务模式

市政领域，中持在中小城市污水处理厂进行EPC、PPP、ROT、OM等多样化商业模式的探索。

3.工业项目和工业园区综合环境服务

工业污水领域，中持在印染纺织、石油石化、皮革行业、电镀废水、钢铁废水等主要工业领域持续做服务，代表项目包括溢达纺织污水厂提标工程、一汽大众污水处理站项目等，同时，还将产业链延伸至污泥和危废治理等细分领域。邵凯介绍，针对复杂性的工业和工业园区，结合不同行业的特点，中持创新园区综合环境服务，核心问题是以技术创新和服务创新来驱动的工业和工业园区的持续服务。

4. 污泥整体解决

污泥领域，中持先后参与了国家863重点课题“城市污泥分级分相厌氧消化组合技术及示范工程”、国家水专项“城市污泥高含固率污泥高效厌氧消化装备开发与示范工程”“城市污水处理厂污泥处理处置技术及装备产业化”等一系列课题。目前，中持已形成涵盖厌氧、好氧、干化、焚烧等主导技术在内的系列产品，形成了污泥整体解决方案。

5. 城乡有机固体废弃物综合处置及资源化利用

中小城市系统，除了污水外，还包括农村、城镇有机生活垃圾、畜禽粪便，农业秸秆等环境污染问题。这几年，针对城乡有机固体废弃物综合处置与资源化利用，中持不仅在技术上实现了突破，还创造了三级网络的系统解决方案：一级网络污染物收储运，二级网络污染物治理，三级网络资源回收利用。邵凯介绍，目前，这些技术已被广泛应用。2017年9月，中持的“城乡有机废弃物综合处理利用解决方案”入选十九大“砥砺奋进的五年”大型成就展，得到习近平总书记的肯定。

6. 区域综合环境治理

邵凯表示，中持除了在解决中小城市系统环境问题方面作了一些践行和尝试，同时还一直在思考，从环境污染防治时代到环境建设时代，中小城市未来的环境将如何发展？这几年，围绕这一问题，中持开始了更重要的创新——尝试从安全、资源、缓和、生态、景观、文化等环境创造的维度，系统为中小城市政府提供持续的服务和创造。

会上，邵凯重点介绍了综合性生态产品城乡生态综合体及我国首座污水处理概念厂。

2014年，中持集合中国工程院院士曲久辉、清华大学教授王凯军等６位专家，提出建设一座面向未来，实现 “水质永续、能量自给、资源循环、环境友好”的中国污水处理概念厂，并以此为核心构建城乡生态综合体。

邵凯介绍，城乡生态综合体旨在构建自然生态系统、人类生态系统、社会生态系统、居住生态系统、支撑系统五大要素交织的复合生态系统，实现物质良性循环。同时，改善水环境，引导污水厂走向资源化、可持续发展的全新时期，推动环保产业升级，促进当地经济发展。

邵凯透露，概念厂将很快推向市场，同时，中持还将在未来3-5年推出50~100个这样的概念厂。

邵凯表示，“我们进行以技术支撑和产业支撑，为中小城市创造美好的生活、生产和生态，打造美好的中小城市环境梦，为我们的初心，行业的同事共同努力，共同发展。”

现场提问环节：

广发证券发展研究中心环保公用事业分析师 蒋昕昊    

广发证券蒋昕昊：感谢您的精彩演讲，我有两个问题想请教您一下。第一个问题，现在咱们在城乡层面的市政污水处理的渗透率已经非常高了，大家也在瞄准农村的市场。我想问一下中持股份未来会不会进入农村市场？第二个问题，在工业污水这一块，中持积攒了非常多的经验，资本市场认为工业污水处理，市场规模偏小，不知道公司对工业污水这个市场怎么看？以及未来发展的战略。谢谢！    

邵凯：这个问题非常有深度和对环保行业未来的思考。单从农村污水这个领域来讲，现在非常火热，而且市场量也非常大。我们对农村污水，如果单就农村污水而言，我们已经做了足够的技术产品储备。同时也做了很充分的商业模式和服务模式的思考和准备，在今年我们会用非常大的力度来实施和推进。另外，我们10年前提出关于服务于中小城市政府的目标，农村是不可或缺的重要服务内容，这是一方面。

第二，就农村来讲，更重要的是，除了污水以外，还有农村的有机垃圾，包括现在我们讲的流域和黑臭水体，这都涉及到农村。这些内容它都是我们深耕中小城市，包括城乡政府很重要的内容。简单说，农村的环境和农村的水，我们必须要做的，这是第一个问题。

第二个问题，这几年，中持在刚才6个细分领域里面做了大量的客户和技术创新，在工业领域里面有两条线，一条是每个行业有它的技术特点和行业发展的规律。我们要跟着行业发展的规律，同时。我们要积累相当多的针对这个行业特色的污染和技术，来针对性的解决环境问题。除了刚才这6个领域，大家很快就会看到，我们正在以资本的方式，会增加2到3家在某些细分领域特别有标杆性技术特点的公司并入中持股份。另外，我们现在在做中小城市政府客户，每一个地级市和县级市都有不止一两个工业和工业园区。这两条线是相互协同的。从我们自己体系来讲，中持股份有一个工业环境事业部，专门从事不同行业的工业污水的研究和项目实施以及服务，工业环境事业部有投资，有建设，也有运营服务的体系。我们对工业领域也会持续加强我们的服务优势。另外，我们在走出去的时候，结合国家“一带一路”的倡议，我们在工业园区，新的“一带一路”沿线工业园区持续布局。谢谢大家！

附：【致敬中国水业改革20周年】论坛暖场片欣赏

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