小型城市污水处理厂的窘境：一个从业人员心里不能不说的话

作者说：“我是一名环保工程技术人员，长期从事污水处理工程设计和管理，亲身经历了我们国家污水处理行业从小到大飞速发展的过程。我想和大家说一说最真实的感受。”污水处理厂的问题是个老生常谈的话题，当今我国的污水处理厂规模已经位居世界前列，但无论谈及处理厂的处理效率还是效果都不尽如人意，正如当前的国家发展一样，最大未必最强，量变到质变还有一段路要走。水业同仁们对此有什么看法，欢迎留言告诉我们。

来源：“环境问题观察”微信公众号

作者： SXD

作为一名环保行业工作者，我深知环境保护对于国家在社会进步、生态保护和可持续发展等方面的重要性，也为我国在经济条件尚不十分富裕的情况下舍得在生态环境保护方面花钱而感到理解和高兴。

但是，有时候，亲眼目睹一些不切实际、不讲科学、蛮干折腾的现象，我还是会感到深深的无奈。你明知道大把大把的钱花在了不该花的地方却无力阻止。

经过二十多年持续的建设，我国建成的市政污水处理厂覆盖率已经很高，也有很高的污水处理率。如果这么多污水处理厂都能在设计负荷条件下运行的话，我国的水污染至少在目前的情况下可以减少三分之一到二分之一。但实际上并没有。

而且，据我了解，目前我国的污水处理厂排放标准也绝不亚于发达国家，有的甚至比他们还严格的多，但结果却是我们的水环境污染仍然没有得到根治。这是为什么呢？

我认为造成这种现象的原因主要有两个。

一个是部分污水处理厂达不到设计处理规模。比方说一个设计处理规模10万吨/天的污水处理厂，由于配套的污水管网不完善，实际上每天只能收到5-6万吨的污水。（当然，也有部分城市的状况是每天实际处理水量大于污水处理厂的设计处理能力，在超负荷运行的，这个我们今天暂不详述。）

广州省惠州市2017年7月新闻

前些年，国家每年向地方政府提供大笔国债进行基础设施建设，大大小小的地方政府为了多争取国债，都把污水处理厂的规模做的大大的，以至于很多污水处理厂建成以后多半设施闲置。

除了设计能力超前的问题，城市污水处理厂进水水量不足更主要是污水收集管网建设滞后的问题。收集污水的管网存在大量雨水管和污水管混接、地下水渗漏等现象。这样的结果就是花了巨额资金建设的污水处理厂没有发挥出应有效益，应该得到处理的污水依然在外面污染着环境。

近几年，进水不足这种情况已经好转，随着城市建设的发展、配套污水管网的完善，污水量也在不断增加，逐步消纳了一些污水处理厂的富余能力，尚未解决的问题主要集中在县级以下的小污水处理厂了。

浙江省2016年10月新闻

第二个更加糟糕的原因是污水处理厂的进水水质达不到设计要求，这是一个非常普遍的现象。很多污水处理厂，尤其是县级以下、规模较小的污水处理厂，进厂污水的实际污染指标大大低于设计指标，也就是说当地污水的污染程度较轻或者很轻，稍微处理一下就可以达标，甚至不处理就已经达标。城市的等级越低，这种现象越严重。

具体原因就在污水管网。很明显，现在我们工作的重点应该是城市污水管网的改造和完善，把该收的污水收集来，不该收的清净下水（主要是雨水）分出去，这样才能最大限度地发挥现有污水处理厂效益。

然而现实是，在部分管理部门看来，环境污染没有根本好转的原因在于污水处理厂的出水标准还不够严格，我们需要在原本已经很严格的出水标准上进一步加码。更有甚者，一些重点流域和城市出台的地方标准都是以某些地表水的指标为参照，导致当地的污水处理厂不得不一再提标改造，污水处理工艺越来越复杂，投资和运行成本越来越高。

各地污水处理厂在吃不饱肚子的情况下进行了一轮一轮的提标改造。就有了污水处理厂实际出水COD（一种表示水质污染程度的主要指标）为40mg/L，却要求按50mg/L提标改造的荒唐现象。

我们来讨论讨论性价比，我国市政污水处理厂一般可以去除的COD约在250-300 mg/L，而提标改造去除的COD仅为10-15 mg/L，但提标改造的费用却约为建设污水处理厂的1/3-1/4，两者的投入产出根本不成比例。我想，可以说提标对水污染的改善作用不大，其代价却何止百亿千亿！更何况有些污水处理厂目前根本不需要提标。

换个角度说，污水处理厂进水水质普遍偏低的现象由来已久，其原因决策部门未必一无所知，但真放到日常工作中，进行污水管网的改造是一个很费时、很费力且不容易出效果的事情。

全社会对环保要求越来越严格的大环境下，决策部门也必须迅速拿出污染解决方案，最后，选择提高标准就是一个很大概率的事情了。说的不太好听，这无异于掩耳盗铃，既劳民伤财，又起不了多大作用。

各地的污水处理厂这么多，情况各不相同，对于那些出水已经达标甚至优于设计标准的污水处理厂，有必要一刀切地要求在限定期限内提标改造吗？为什么不可以根据实际情况逐步实施，以节省大笔投资呢？

而且我们都知道，要根本解决问题，污水管网的改造是绕不过去坎儿，只能一步一步来。早点总比晚点好。

城市污水管网的建设从来都是和污水处理厂同步进行的，历经这么多年，我国已经敷设了天量的污水管道。各城市老城区的排水管网由于基本都是雨污合流制（雨水和污水共用一套排水管），且因为建设时间长、管道老化等各种原因，收集的污水浓度低是可以理解的。但是大量新建的雨污分流制管网（雨水和污水各用一套排水管）收集的污水浓度也不高，这又是为什么呢？不负责任、偷工减料和野蛮施工是一个重要原因。

近些年，我国污水管网大量使用了各种塑料管作为支管和支干管，这些管线就像毛细血管一样遍布城市各个角落，是收集污水的主力军。

塑料管重量轻、便于安装、水力条件好，是一种很好的管材，但是它的施工比较麻烦，按照规范要求回填时应该用砂石分层夯实，回填材料中不能有石头、砖瓦碎块等坚硬和尖锐物品。事实上，由于费时费力费钱，很少有施工单位是完全按照规范进行施工的，最常见的就是用推土机把开挖管沟时挖出来的土一股脑填回去，哪管里面有没有坚硬和尖锐物品。

其结果就是时间不长，管道就出了问题，更有甚者，管道建成时就已经坏了。前段时间有一个城市对全市污水管网做了一次普查，塑料管的损坏率高达70%，多么触目惊心！

另外，塑料管的质量良莠不齐，价格差距很大，为了利润最大化，罕有施工单位会采用优质材料，使得本就难以保证的施工质量更加雪上加霜。

污水管道破损后，大量地下水进入管道，有时地下水的量甚至比污水量还多。我自己遇到过一个工程，在管道还没有污水接入的情况下，水泵居然抽不干里面的水。可怕的是这样的工程不是绝无仅有，而是很多，这种情况下污水不污也就不足为怪了。

前不久参加一个污水管网项目的评审会，一位主管部门的同志将塑料管列为导致排水管网混接（雨水管和污水管接在一起）的主要原因，我很诧异，问其为何这么说，他说现在污水管基本都是塑料管，雨水管是混凝土管，塑料管容易坏，一旦坏了，有的人就把它接到雨水管里，我才恍然大悟。其实，把塑料管列为罪魁祸首很冤枉，真正的原因是偷工减料、野蛮施工等“人祸”，但这种“人祸”恐怕在相当长的时间内难以消除。

  结  语  

啰啰嗦嗦说了这么多，其实我想表达的意思就是：

1、目前我国大量城市污水处理厂的能力没有得到充分发挥，其中最主要的原因是配套污水管网没有收集到足够多、足够浓的污水。而污水管网的问题与污水管的材质和施工质量密切相关，应该引起足够重视。

2、我国城市污水处理厂的设计出水标准已经不低，且部分污水处理厂的实际出水水质已经达到或优于拟提标的标准，一刀切的限时提标浪费了大量人力物力和财力，却起不到明显的效果，应该慎重考虑。

3、解决污水管网的问题，不是一朝一夕的事情，要给与足够的时间，否则又是一级糊一级，这样的教训已经太多了。

上述观点其实在各种场合我一直都在啰嗦，但一介草民，接触的人物都是只有执行上级要求的份儿。好在现在网络发达，看能否有幸遇到一位能提要求的，也许能让我这不得不说的话管点用。

延伸阅读

近期热文

编辑 | 洪翩翩、程云

统筹 | 谷林