14进1，光大国际预中标江苏东海县垃圾焚烧项目

11月19日，江苏东海县1200吨/日的生活垃圾焚烧项目评标工作结束，光大国际成为预中标社会资本方，成交价格49.5元/吨。

来源：中国固废网       整理：程云

11月19日，江苏东海县1200吨/日的生活垃圾焚烧项目评标工作结束，光大国际成为预中标社会资本方，成交价格49.5元/吨。

限价55元/吨：江苏东海县垃圾焚烧PPP项目公开招标

2个月前，江苏东海县垃圾焚烧PPP项目公开招标，招标文件中评审一栏指出，投标人对垃圾处理服务费价格的报价不得高于55元/吨，如报价高于55元/吨(不含)，则做无效标处理。

1、项目地点

本项目位于江苏省连云港市东海县双店镇麻风病村北侧，双林大道西侧，占地面积90亩。

2、项目总投资

本项目总投资不低于36385.04万元(最终以竣工结算审定价数据为准)。

3、主要建设内容

本项目规模确定为日处理生活垃圾1200吨，分两期实施：一期工程规模600t/d(配置两条300t/d垃圾焚烧线+一套12MW汽轮发电机组)、二期工程再增加600t/d(配置两条300t/d垃圾焚烧线+一套12MW汽轮发电机组);

本期建设一期工程，预留二期工程扩建场地，配套建设飞灰填埋场及应急填埋场(选址暂定在东海县生活垃圾卫生填埋场南侧，同一地块分区建设，建设投资计入本项目总投资)。

目前，东海县城市生活垃圾处理方式是在垃圾无害化处理场进行卫生填埋。现实际处理量已超出设计处理能力，以当前填埋速度，填埋场一期仅能容纳约1年多。项目本着“无害化、减量化、资源化”原则，运用先进成熟的技术、装备，建设一座具有示范和教育功能的国际一流生活垃圾焚烧发电厂，力争评为AAA级生活垃圾焚烧厂、获得优质工程奖等。

4、采购需求

拟采购一个社会资本与政府授权机构(东海县城市建设投资发展集团有限公司)共同出资成立项目公司，获得本项目的特许经营权，项目公司承担项目的设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责。合作期满后，本项目所有资产无偿移交至政府或其指定机构，或在同等条件下优先委托项目公司继续运营。具体如下：

(1)办公楼及食堂

符合《东海县城乡总体规划(2012-2030)》要求，厂区围绕项目所在地的天然地利，打造具有东海风韵特色的园林景观。主厂房建筑造型设计既符合实际功能要求，又能营造新时代符合东海风韵的工业建筑风格。烟囱依附主厂房，与主厂房协调统一。

办公楼、食堂的建筑风格与主场区协调一致。

(2)焚烧车间

本项目规模确定为日处理生活垃圾1200吨，分两期实施：一期工程规模600t/d(配置两条300t/d垃圾焚烧线+一套12MW汽轮发电机组)、二期工程再增加600t/d(配置两条300t/d垃圾焚烧线+一套12MW汽轮发电机组);本次为一期工程，预留二期工程扩建场地，但需两期工程规划，并考虑二期工程续建方案。

(3)炉型选择

选择成熟可靠、技术先进的机械炉排炉。

(4)烟气处理

本项目焚烧烟气排放标准是在《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485―2014)基础上，参考欧盟2010/75/EC与国家标准，同时执行江苏省大气污染物综合排放标准。根据生活垃圾焚烧运行经验，确定本工程的烟气排放指标达到国内一流水平。烟气净化系统采用成熟可靠的“炉内SNCR脱氮+半干式反应塔+干石灰喷射+活性炭喷射+布袋除尘器”组合工艺流程。

(5)项目装机容量

本项目装机容量1×12MW汽轮发电机组。

(6)炉渣及飞灰处理

将生活垃圾焚烧后产生的炉渣进行资源利用，飞灰处理由项目公司新建飞灰填埋场予以解决，在厂内经整合固化处理后运送至飞灰填埋场进行填埋处理。

(7)污水及渗沥液处理

全厂的污水均进入厂内渗沥液处理站进行处理，渗沥液达到《城市污水再生工业用水水质》(GB/T18923―2005)中敞开式循环冷却水系统补充水水质标准，回冷却塔补水。循环冷却塔排放水等工业废水水质较好，厂内利用不外排。

(8)飞灰填埋场及应急填埋场

飞灰填埋场及应急填埋场(选址暂定在东海县生活垃圾卫生填埋场南侧，同一地块分区建设，建设投资计入本项目总投资)建设运营由项目公司负责，建设要求参照相关法律法规。

5、政府和社会资本合作模式

5.1运作方式：BOT(建设-运营-移交)。

5.2中选社会资本与政府授权机构(东海县城市建设投资发展集团有限公司)共同组建项目公司，东海县城市建设投资发展集团有限公司出资2160万元(可采用土地费用作价入股，不足部分现金补齐)，持有项目公司20%的股权;中选社会资本出资8640万元，持有项目公司80%的股权。

5.3合作范围：采购人将与中选社会资本签订《PPP项目合同》，项目公司成立后通过签署补充协议，承继中选社会资本在项目合同项下的权利和义务。合作期限内，由项目公司负责本项目的设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，项目公司对工程质量和工期进行管控，运营方必须为项目公司。采购人根据《PPP项目合同》向项目公司支付费用(本项目为使用者付费)，合作期满后，本项目所有资产无偿移交至政府或其指定机构，或在同等条件下优先委托项目公司继续运营。

5.4合作期限：30年;其中建设期2年，运营期28年。

5.5项目回报机制：采购人根据《PPP项目合同》向项目公司支付费用。

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编辑 |汪茵、赵凡

统筹 | 谷林