范晶璟：上海城投水务饮用水水质保障与提升实践
6月22日，在“2019（第四届）供水高峰论坛”上，上海城投水务（集团）有限公司运营管理中心副主任范晶璟以“城投水务饮用水水质保障与提升实践”为主题进行了分享。
来源：中国水网 整理：刘影
6月22日，在“2019（第四届）供水高峰论坛”上，上海城投水务（集团）有限公司（以下简称“上海城投水务”或“公司”）运营管理中心副主任范晶璟以“城投水务饮用水水质保障与提升实践”为主题进行了分享。
范晶璟
背景要求以及上海城投水务供水系统概况
范晶璟介绍，《上海市总体规划（2017-2035年）》明确提出：建成“节水优先、安全优质、智慧低碳、服务高效”的供水系统，其中“安全优质”是民心所向，民之所需，也是供水行业全面提升运营能力、切实提高服务水平和质量最为关键的动力。
他介绍，上海城投水务成立于2014年，隶属于上海城投集团，承担上海市中心城区原水、制水、供水、排水、污水等水务全产业链的运营。
原水方面，上海城投水务运营的三大水库的总库容达到7.13亿平方米，供应能力达1788万吨/日，水管渠长度约435.64公里；制水方面，上海城投水务的自来水厂共计18座，输配泵站共60座，制水能力达925万吨/日；供水方面，上海城投水务的服务人口1600万人，服务面积1710平方公里，管网长度22000公里，用户表数593万只。
庞大的供水体系下，上海城投水务也存在一些不足。范晶璟表示，在原水方面，上海城投水务的三大水库水源地都位于流域下游，上游来水总氮和总磷偏高，存在季节性藻类问题；水厂方面，深度处理水厂制水能力296万m3/d，占32%，深度处理能力仍不足，同时消毒副产物偏高；管网方面：管网流速偏低、拓扑关系复杂，结构待优化、老旧管网多，材质不佳；二次供水方面：二次供水设施规模大，状况参差不齐，运行维护管理水平差异大。
上海新水质地标已达到国际先进水平
范晶璟介绍，2018年6月23日，上海发布全国第一部生活饮用水水质地方标准，2018年10月1日开始实施。他介绍，该标准以国标为基础，参考WHO、EPA、欧盟、日本等标准，结合上海现状水质特点，接轨全球主要发达国家及组织的最新饮用水水质要求；同时以终端水质安全保障为目标，推动净水工艺、管网输配、二次供水系统等的改进，保障上海水质“可直饮”目标的实现；此外，标准在常规指标上新增7项，提标17项，共计49项。非常规指标新增4项，提标23项，共计62项。
新标准在制定原则方面，一是提高感官指标。降低浑浊度、色度、铁、锰、总硬度等指标限值，降低余氯上限，增加藻类致嗅物质项目，让市民切实感受到水质的提高；二是调整和增加综合性指标。降低耗氧量指标值，增加TOC指标，增加亚硝酸盐指标，反映水质稳定性；三是下降消毒副产物指标。通过精准加氯，严格控制消毒副产物，三卤甲烷、氯化氰、二氯乙酸、三氯乙酸等限值下调50%；四是调整微生物指标。菌落总数下降至国标二分之一，直指直饮目标；五是调整常规指标。根据上海水源水质特点，将有风险的氨氮、锑等调整为常规指标；六是增加N-二甲基亚硝胺等社会关注度较大的新型污染物。
范晶璟表示，上海城投水务通过提升多项常规和非常规指标对标后发现，新地标总体已达到国际先进水质标准水平，可以匹配上海卓越城市的定位。
强化多方面工作保障水质安全
范晶璟表示，上海城投水务定位于成为“卓越的水务基础设施和公共服务整体解决方案提供商”，依据愿景，公司提出了四个主要目标：1、以更强责任保障“两个确保”，建设卓越城市；2、以更优管理提高运营质量，增加效率效益；3、以更高标准打磨专业能力，建立领先优势；4、以更新理念构建智慧水务，引领水务发展。
为保证目标完成，上海城投水务在原水保护、水厂深度改造、水厂运营管理和管网方面等诸多方面做了如下工作：
原水方面：上海城投水务通过水面保洁、取水口保护、出水口保护、物理拦截和打捞、水力调控和生态治藻等措施保障原水水质安全。
水厂方面：深度处理改造是水质提升的重要举措。范晶璟介绍，根据规划，2018年，上海城投水务启动水厂深度处理改造项目；2019年，全面推进12座水厂改造项目工程实施、前期和技术储备；2020年，力争上海全市水厂深度处理能力不低于60%；2025年，力争上海全市深度处理水厂能力达到100%。
水厂运营管理方面：上海城投水务除了强化日常的管理之外，主要有三个方面的重点优化举措，具体包括：调节原水pH值、严格控制出厂水铝指标，合理调整前加氯、严格控制三卤甲烷和精细化加氯加氨、严格控制出厂水余氯。
管网改造方面：2015年至今，上海城投水务已改造道路管道231公里，街坊管道687公里，合计918公里。上海把老旧管网分成两类，一类是高危管网，包括服务年限超过50年或者是混凝土的管道。两年来，上海城投水务一直在推进高危管网改造，截止年初尚有91.7公里的高危管道待改，计划在2020年年底之前全部完成改造；另一类是落后管网，指白铁管、UPVC管、30年以上的钢管以及没有纳入高危管网之外的铸铁管，这部分的管道量比较大，现存还有约5000公里左右，逐年安排计划，力争在2030年之前基本完成改造。
范晶璟介绍，上海城投的管网改造原则主要包括：结合道路大中修、架空线入地、积水点改造等其他市政工程改造；小区街坊管道结合小区综合治理、美丽家园建设、雨污分流改造等实事工程推进；漏水发生次数较多、水质问题反映较多、管网检测状况不佳的管道，单独立项改造；在改造时依据现状工况，优化、调整管网节点、口径等；采用非开挖技术改造。管网管理提升方面：上海城投水务建设了管网信息化平台，日常的管网调度、漏损监控、应急指挥等都在平台上进行，能够快速感知、分析管网运行状态；该信息化平台真正做到了管网运行、维护全监控，以及过程全纪录、信息全收集、事后大数据分析。管网水质保障方面则采取加强工程管理、控制管网余氯、加强水质监测、减小管网水龄和减少水质投诉等方面的措施。
二次供水改造方面：范晶璟介绍，2007年，上海中心城区第一轮二次供水改造，世博会前结束，全市改造面积约6000万m2；2014年启动新一轮改造，全市改造约1.4亿m2；2018年，上海启动郊区二次供水改造。截至2019年5月底，上海城投水务已接管二次供水设施的小区共计5489个，总建筑面积达到16201万m2。接管的二供设施中，地下水池共4410只，泵房4380座，水泵9924台，水箱55523只。
二次供水管理方面：范晶璟介绍，上海城投水务在接手小区的二次供水改造后，首先做的就是编制管理标准和作业指导书，统一作业方法，确保维保和清洗效果；同时，通过管理系统安排维保和清洗计划，监控主要作业节点，严控现场作业质量，核查使用药剂等；再者，上海城投水务已增设了2200个二次供水水质采样点；第四，上海城投水务主动寻求外部监督，与市卫监部门签署合作协议，与房管、物业、居委、业委会建立良好沟通渠道；最后，公司优选外包服务队伍，对外包服务商进行严格的履约评估，确保二次供水维保质量。
2019年1月和5月，集团对两个区的已接管小区进行抽样终端水质调查，检测八项指标（浑浊度、余氯、细菌总数、总大肠菌数、嗅味、色度、pH值、肉眼可见物），调查发现，结果符合新地标要求，暂无高浊度点和低氯点出现、暂无嗅味问题。
非国控指标研究：范晶璟介绍，上海城投水务每年会开展很多科研项目，比如非国控指标研究，目前已经筛选出上海市饮用水典型新型污染物监控清单，形成2个非国控指标的水质检测方法作业指导书。同时，上海城投水务承担了“十三五”水专项太浦河金泽水源地水质安全保障，建立1000万人口龙头水达标综合示范区。
展望未来
范晶璟表示，高品质饮用水是民心所向，上海的水质标准虽已对标国际，但是在整个供水体系当中仍然有很多风险或者隐患值得关注和加强监管；同时，他指出，终端水质提升的实现，必须从原水到龙头全系统整体考虑和实施，缺了任何一个环节都不行；工程性措施是必需，但日常严格监管、管理能力提高、运营效率提升等方面同样重要。
他表示，城投水务自2019年开始推行水安全计划，严控风险，减少隐患，持续提升饮用水水质和安全保障能力，引入一流的技术和管理理念，通过示范研究和应用，实现上海卓越城市的高品质饮用水目标。
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编辑 | 刘影、李丹
统筹 | 谷林