经典环卫项目揭晓（四）：公厕革命典型案例
自2015年4月1日总书记作出关于“厕所革命”的重要指示以来，从旅游系统到环卫服务领域都掀起了一场公厕的变革，公厕行业迎来了快速发展期。公厕行业已从单纯的旅游服务领域向整个市政公共领域进一步延伸，预计到2020年，我国公厕设施年运营空间将超过300亿元。E20环境平台从环卫一体化、智慧环卫、垃圾分类以及公厕革命四个维度挑选出多个具有代表性的环卫行业项目，本文对公厕革命典型案例做出介绍。
来源：中国固废网 作者：刘琪
作为环卫市场化的元年，2017年以东部沿海为主的较发达地区大量释放各类环卫市场化项目，环卫项目的单体规模亦不断增长，环卫行业正在逐步走向系统化，迎来行业加速发展的新机遇。进入2018年以来，伴随着传统环卫企业的产业链横向扩张及焚烧等固废末端处置企业的纵向扩张，环卫项目的争夺战愈演愈烈。随着“无废城市”和“垃圾分类就是新时尚”的两大潮流在2019年夺取了固废乃至整个环境产业的关注焦点，垃圾分类、智慧环卫、智能化升级改造、无人环卫车辆等新兴细分领域在环卫板块开始崛起，并以较高的增速持续吸引业内及资本关注。
E20环境平台于本月首次启动环卫行业案例征集，经过半个月的申报、汇总和收集，笔者从众多经典案例中，从环卫一体化、智慧环卫、垃圾分类以及公厕革命四个维度挑选出多个具有代表性的环卫行业项目。
自2015年4月1日总书记作出关于“厕所革命”的重要指示以来，从旅游系统到环卫服务领域都掀起了一场公厕的变革，公厕行业迎来了快速发展期。公厕行业已从单纯的旅游服务领域向整个市政公共领域进一步延伸，预计到2020年，我国公厕设施年运营空间将超过300亿元。本文对公厕革命典型案例做出介绍，详情如下：
(注：文中排序是按项目名称排序)
概况
第伍空间公司在本项目中承接了全部177座厕所的规划设计及技术配套工作，作为设备供应方，为通州区公厕革命项目提供便器、新风、空调、智慧公厕等设备。
第伍空间公司在项目前期进行充分调研，在厕所设计上，充分考虑公厕现状、区域特点、环境要素及受众群体实际需求，本着环境融合、节能环保、便民利民的原则，按照一厕一调研、一厕为一景的要求，开展设计工作。建成后的公厕外观得到极大改善，尤其是在背街小巷的公厕改造中，一改往日公厕隐蔽、灰暗的面貌，给整个街道提升亮度、增添风景。在功能上，除具备公厕基本如厕功能外，还融入人性化设计、智能化产品及多元化服务，做到关爱老人、儿童、残疾人、孕妇与哺乳妇女等特殊群体，并充分考虑了环境协调，满足功能性、舒适性、生态性多方面要求。
在设备技术方面，第伍空间公司创新性地提出节水型便器系统、全空间空气置换系统、智能温控系统、智慧公厕系统。“四大系统”能够有效地解决节能、节水、控温及厕间臭味问题，并实现对公厕空间的全方位监测和智能化控制。
项目亮点
在北京城市副中心核心区厕所品质提升项目中，第伍空间公司充分考虑了行政副中心定位，最大限度满足城市发展需要及人民群众需求，公厕外观及功能量身定制，设备设施体现智能化，便民服务按需植入。改造后的公厕符合城市副中心高点定位的要求，将公厕建设成标准统一、外观现代、内部如厕环境优质、满足百姓如厕需求的现代化公厕，全面实现公厕冬天不冷，夏天不热，充分体现人性化服务，达到不黑、不臭、不滑、不丑的“四不”公厕要求，得到了领导的认可及广大群众的好评。
实施效果
（1）社会效益
改厕后，无论是主干道还是背街小巷，甚至是一些城中村全部按照同样的标准进行了改造提升，环境变好了，老百姓生活品质提高了，“厕所革命”成为通州区一项大的民生工程，真正惠及到了千家万户。
（2）环境效益
通州区作为首都副中心，改厕前还有很大一部分公厕是旱厕，夏天气味大，虫蝇多，通过改厕，极大地改善了周边居民的环境，新公厕外观简洁、大方，充分考虑了与周边环境的协调，成为一道靓丽的风景。
（3）经济效益
改厕不仅使百姓享受到更加便利的公共服务，还能够有效地促进通州区的旅游景点，交通集散地和休闲步行街区公共设施的完善，从而促进旅游业的发展，间接带来更大的经济效益。
图 1 北京城市副中心核心区厕所品质提升项目
概况
霍邱县城区清扫保洁、垃圾清运、道路绿化养护公厕管理服务01包于2017年1月1日进场，拥有一支作风优良、苦干强干的专业作业团队，以“美化城市，服务社会”为宗旨，不断推进环卫精细化作业，着力做到质量上水平、管理上台阶，全面推进城市环卫各项任务的落实。公厕被喻为“城市的脸面”、“文明的象征”它的管理水平直接影响老百姓对一个城区的第一观感。公司项目根据实际情况对上述公厕进行一系列改革。其中包括精细化管理，专人专管，落实公厕管理责任制等措施。
项目亮点
改善公厕环境，实行精细化管理、规范化作业。公司项目聘请专人对公厕进行管理和保洁，公开开放关门时间、当班管理员工号等。保洁作业应随时做到干净整洁、设施完好、服务优质、群众满意，做到勤冲、勤刷、勤擦、勤换，见脏就扫、见脏就拖、见脏就擦，做到人走蹭位清、洗手台无积水、镜面无水迹、洗手盆无积垢、地面整洁。服务范围内公厕化粪池，安排专业吸粪车定期清吸，安排专人及时维修损坏的设施设备。
公厕具有供给社会服务作用。公厕产生于社会活动需求，具有满足社会生产、消费、文化等活动的配套需求的作用，公厕是必不可少的方便场所。公厕可以说是一种促进社会活动乃至整个社会进一步发展的设施。公厕虽小，但它是城市的窗口，直接体现了一个城市的文明程度，从“文明服务”抓起，环卫处开展“文明从我做起、文明在我身上展现”教育培训活动，创建一个有特色的公厕。
概况
中环洁环境有限公司在2018年6月成立全资子公司沈阳新环洁城市环境服务有限公司，具体负责运营沈阳市皇姑区市容环境卫生作业政府购买服务项目。根据沈阳市创建国家卫生城市的总体目标，皇姑区政府提出“旱厕取缔”的工作目标，积极对辖区内公厕进行统筹升级与相关配套建设工作。
截止到 2019 年 6 月底皇姑区北部标段区域内的村屯地区——“观音村”和“文官村”取缔旱厕百余座，并根据其地域特点分别建设水冲式环保公厕和水洗公厕 30 余座。中环洁对此项工作高度重视、强力配合，积极配合皇姑区政府推进“公厕革命”工作，不仅解决百姓如厕问题，更加提升百姓如厕质量，改善居民生活环境。
公厕的外部设计体现城市现代建筑设计风格、采用钢结构框架体系，使用功能与城市景观相协调、体现节能环保和智慧化管理的理念。公厕的基础建设工作包括：公厕的外部基础建设工作；公厕的内部基础建设工作；智慧化公厕的建设工作。
本项目公厕安装厕所信息采集系统：具备对公厕气体质量（硫化氢、氨气）、公厕温度、湿度分析与记录功能，提供超限报警功能；具备无线连接数据传输功能：能够监测公厕的客流，用来调配管理与维护的人力的参考；具有自动报警功能，并提示维护，自动跟踪维护情况。
项目亮点
中环洁自 2018 年 6 月入驻以来共计接管公厕 40 座，其中村屯公厕 30 座。根据村屯公厕人流量大，使用频率高的特点，制定有针对性的运营方案与解决方案，保障村屯居民的日常使用与如厕体验。
目前接管的公厕中，除村屯水冲环保式公厕外，其他村屯公厕均配有第三方公厕、母婴室、管理间、工具间、残疾人通道、防护栏、和应急报警铃等设施设备，提高人性化设计，增强如厕新体验。公厕设备方面均配备灭蚊灯、毒饵器、排风扇、洗手盆、面镜、烘手器等，村屯公厕管理体贴入微、深入民心。
（一） 增加爱心便民服务，提升如厕品质。
沈阳新环洁城市环境服务有限公司为打造村屯精品公厕，针对村屯居民多，公厕使用量大的特点，在保障村屯公厕功能完善与方便居民使用的前提下，不断提升管理水平，加大管理力度，增加便民服务；多处村屯公厕在保证厕纸及洗手液充足的前提下额外提供剪刀、针线盒、清凉油、创可贴等多种常用工具或药品；第三方公厕提供响铃服务，能在第一时间提供帮助；公厕配备充足的安全工具及详细使用方法及步骤，达到人人会用；公厕每一处都贴有绿意盎然的温馨提示及公厕指南，营造清新、温暖、愉快的如厕氛围。
（二） 通过制度抓管理，提升管理标准。
沈阳新环洁城市环境服务有限公司自 2018 年 7 月起，针对村屯公厕人流量大，使用频次高的特点，对有条件的村屯公厕施行夏季 24 小时开放制度，保证村屯居民各个时间段的公厕使用需求，并层层落实公厕管理制度及管理标准，形成三级质检体系，通过公厕检查台账，公厕管理人员明确管理标准，每日进行自查自检，所队管理人员进行复检、运营管理人员进行监督、考核并进行每日小结。该举措不仅提高公厕管理人员工作责任心，同时也提高各部门联动性，形成环环相扣的管理体系。
设立“公厕清洁主题月”活动，每月在规定时间内对所有公厕进行严格的细扣严查评比考核，以互检的形式展开，公开投票的形式确立，评选出大家心中“最美公厕”并授以“流动红旗”荣誉称号。公厕定期进行“防火演练”工作，宣传安全常识，提高全员安全意识。一年来在全体员工的努力下以及广大市民的配合下，公司管理的村屯公厕多数已达到免检水平，受到市区两级相关部门和村屯居民的充分肯定与表扬。
（三）建立“智慧环卫平台”，提升数据管理。
在皇姑区政府与企业的共同努力下，沈阳新环洁城市环境服务有限公司于2019年6月底完成“智慧环卫平台”系统搭建工作，并于2019年7月正式投入使用，通过对公厕数据统计工作，将辖区内的所有在管公厕进行地图打点，通过每月对水费、电费进行统计分析、查找异常，建立公厕电子档案，方便计算机系统的搜索和提取信息，让“厕所革命”搭上“互联网+”的快车。
（四）安装“云纸物联”智能取纸机，提升环保意识。
目前普遍公厕都会免费提供洗手液、厕纸，但往往会出现浪费和丢失的现象，不仅大幅度的增加了环卫作业企业的作业难度和维护经费，而且资源浪费严重，不利于环保事业的发展。沈阳新环洁城市环境服务有限公司运营管理的村屯公厕安装“云纸物联”智能取纸机，居民只需要通过手机扫描盒子上的二维码，一次性可以领取 80 公分长的厕纸，每个公厕、每部手机可免费领取 5 次。智能取纸机解决了市民着急上厕所却忘记带卫生纸的尴尬，同时也有效的避免丢失和资源浪费现象的发生。
（五）不断创新，提升百姓满意度。
沈阳新环洁城市环境服务有限公司作为城市美好生活的创造者与守护者，始终坚持以“劳动创造价值，科技引领未来”的价值理念，本着“客户至上，勤奋为本，不懈创新，自省致远”的原则，按照“国家文明城市”建设和“厕所革命”的工作要求， 在皇姑区政府的正确领导下，不断提高便民、惠民的服务质量 ，不断创新并全心全力为居民提供智慧化的 5A 级村屯公厕服务，不断提高运营管理工作水平，实现“数量”与“质量”的双效合一，让全域环境卫生管理水平更上一层楼。
图 2 中环洁沈阳皇姑城乡智慧化公厕建设运营示范案例
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【投票截止日期：2019年11月3日17:00】
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E20研究院固废研究团队介绍
11月4-5日，由E20环境平台主办的“2019第二届环卫一体化高峰论坛”将在北京友谊宾馆举办，论坛将以“垃圾分类国策下的环卫市场升级”为主题，从“环卫市场化格局”、“环卫一体化发展”、“垃圾分类对环卫的影响”、“环卫对垃圾分类的保障与推动”、“环卫服务升级”、“环卫装备升级”、“智慧环卫管控”、“生活垃圾收费机制研究”等话题入手，搭建政府部门与泛环卫行业之间的高质量对话平台，共同探讨在垃圾分类的国策影响下，环卫市场化、一体化趋势下面临的机遇与变革。参会报名请扫描如下二维码：
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编辑 | 郭香莲、徐冰冰
统筹 | 谷林
2019年，E20研究院重磅发布——年度报告、细分领域及总裁专属报告，明确政策趋势和产业形式，为把握市场机会提供有力支撑，具体报告名称如下：