北京市4月底前全面开展垃圾强制分类
1月15日，在北京市十五届人大三次会议第三场新闻发布会上，北京晚报记者了解到，全市各级党政机关、学校、医院、宾馆、景区、餐饮单位、商超等各类责任主体，在2020年4月底前全面开展垃圾强制分类。东城区、西城区、石景山区、通州区率先在全区开展生活垃圾分类示范。全市有物业管理的小区（含单位自管小区）全面实施垃圾分类。
来源：北京晚报 作者：于丽爽 张楠
如何提高城市治理水平？昨天下午，市十五届人大三次会议举行第三场新闻发布会，聚焦“提高城市治理水平”系列问题。记者从会上了解到，4月底前，全市各级党政机关、学校、医院、科研单位、宾馆、饭店、旅游景区、餐饮单位、商超、写字楼、农贸市场等社会单位将全面垃圾强制分类。
今年1月1日起，《北京市街道办事处条例》开始执行。
截至目前，全市共有街乡镇333个，社区3231个，村3891个。街道、社区在辖区面积、常住人口等方面差异较大，3000户以上社区达到625个，全市村比社区的数量还多600多个，与北京作为现代化超大城市的地位不相匹配。
今年，全市将优化街道行政区划设施，稳步推进乡镇、地区办事处向街道办事处转制。
“对3000户以上的社区逐步进行规模调整，今年重点对82个5000户以上的超大社区适时适度进行拆分，完善相关配套基础设施。”市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵介绍。同时，出台指导意见，重点推进通州、大兴、朝阳等区做好撤村建居工作。
在社区，落实工作准入制度。今后，职能部门、街道乡镇所有下派社区的工作均实行前置审核，未经同意，一律不得让社区协助开展。
社区干什么呢？有三张清单。社区职责清单、市级部门社区表格（系统）填报清单、社区开具证明目录。对协助事项，社区只负责联系居民、协助入户、组织动员、宣传教育、诉求反映、非专业性工作任务的发现报告和政务服务的辅助办理。社区被派了不该干的事儿，可以打12345投诉。
今年将建立100个社区协商示范点，发动居民共同解决小区停车、物业管理、环境整治等难题。
2019年，城六区高峰时段道路交通指数5.48，同比下降1.08%，处于“轻度拥堵”级别。
这一年，北京市全面启动道路停车改革，16个区和北京经济技术开发区共在574条道路上施划了6.1万个道路停车位，实行电子收费和非税收入管理，道路停车秩序明显改善。以学校、医院、火车站等区域为重点，市区两级共实施322项堵点治理工程。全市完成894公里城市道路慢行系统综合治理，建设完成CBD西北区、回龙观慢行系统示范区。全市第一条自行车专用路开通，总骑行量突破百万人次。
大兴机场线、7号线东延、八通线南延开通试运营，轨道交通运营里程新增62.5公里、总里程达到699.3公里。城市副中心东延至乔庄东站，怀密线实现全线贯通运营，市郊铁路运营里程新增59.7公里，总里程达到241.3公里。优化调整公交线路，方便了513个小区居民出行。
今年，老旧小区停车难，将通过小区内外、路内路外统筹解决。
“公共建筑停车位夜间大量闲置，居住区严重不足，开展有偿错时共享停车，可以缓解停车难。”市交通委副主任、新闻发言人容军表示。
截至目前，朝阳区八里庄街道，实现了5处400多个车位有偿错时共享；东城区王府井地区共享了600个车位，全区达到6000个；西城区有偿错时共享车位也达到3000多个。刚刚过去的密云区人代会发布消息，2020年，密云将在城区39个机关企事业单位，拿出2832个错时共享车位。
朝阳辖区面积大，上世纪50年代至90年代建成的老旧小区552个，约3169万平方米。去年，在老旧小区综合整治方面，朝阳区探索形成了一系列经验，“劲松模式”就是其中之一。
“劲松街道在全市率先引入社会资本对老旧小区进行改造提升，同时引入老字号便民店、邻里餐桌等，为群众提供服务。”朝阳区副区长李国红介绍。
总结“劲松模式”经验，朝阳区成立了“城市更新办公室”和工作专班，计划今年完成劲松北社区整体改造，力争三年内完成劲松全部老旧小区改造，包括劲松西、劲松中、劲松东社区，在此基础上，探索可复制、可推广的模式。
不止劲松。2020年，朝阳区各街道已申报项目32个，共320栋楼、228.5万平方米。
朝阳区共有162栋、46.7万平方米的危旧楼房，还有需要加固的楼房298栋、85.9万平方米。2020年，将推动危旧楼拆除重建，以劲松一区114号楼、团结湖水碓子小区8栋楼为试点，通过拆除重建的方式，推动城市有机更新。
修改后的《北京市生活垃圾管理条例》将从今年5月1日起施行。
市城管委副主任李如刚表示，全市各级党政机关和学校、医院、科研单位、宾馆、饭店、旅游景区、餐饮单位、商超、写字楼、农贸市场等社会单位 ，在今年4月底前，将全面开展垃圾强制分类。东城区、西城区、石景山区、通州区率先在全市开展生活垃圾分类示范。全市有物业管理的小区以及单位自管小区，全面实施垃圾分类。结合乡村振兴战略、美丽乡村建设和农村人居环境整治工作进展，因地制宜推进农村垃圾分类。
同时，还将研究出台厨余垃圾分类管理的政策办法，理顺厨余垃圾的价格和收费机制，促进餐饮单位厨余垃圾源头减水控杂，推动有条件的单位安装就地（预）处理设备，落实“光盘行动”。鼓励有条件的居住小区安装就地（预）处理设备，确保安全环保运行，并将资源化产品回馈居民，让群众亲身体验到垃圾分类的效果。
针对部分市民不会分、分不对的问题，李如刚说，将研发垃圾分类拍照查询微信小程序，方便市民查询。
2020年底，各学校垃圾分类知识普及率达到100%，市民垃圾分类知晓率、参与率和正确投放率将不断提升。
去年，12345全年共接听市民来电696.36万个，同比上升27.51%；办理群众诉求251.97万件，同比上升46.07%。群众诉求响应率100%。解决率、满意率由53.09%和64.61%分别上升到74.96%和87.26%。
不仅如此，去年，还整合44条专业部门和便民热线，将全市333个街道乡镇、16区、市级部门和公共服务企业全部接入12345市民服务热线平台系统，并开通企业服务功能，使“接诉即办”实现北京区域全覆盖。
市市民热线服务中心主任张波表示，今年1月1日，“北京12345”微信公众号上线试运行，不久，12345的小程序也将上线。市民今后反映诉求，除了打电话，还能够通过互联网的渠道来反映问题，并提出意见建议，不仅如此，还能查询诉求的办理进度。
为了真正做到接诉即办，去年1月起，本市对全市333个街乡镇12345热线派件的响应率、解决率、群众满意率进行每月大排名，其中响应率占30%，解决率、满意率各占35%。今年，“三率”指标的权重将进行调整。张波表示，解决率和满意率还有一定提升的空间。因此，今年会将响应率下降至20%，而解决率、满意率的比重将增加，各占40%。
为改善“回天地区”公共服务和基础设施短板，目前，108个正式项目中，102个已开工，其中41个项目已完工。昌平区常务副区长苏贵光介绍说，比如，天通苑地区的体育馆，现在基本上改造完毕，很快就能投入使用；文化中心正在紧锣密鼓地施工改造；回龙观体育文化公园北部地区已经投入使用，南部地区的地上地下场馆建设现在已经开工；清华长庚医院二期等三个医疗项目都已经正式开工建设，还有一批社区卫生服务中心项目也在稳步推进。
一批绿地公园的投用，则为“回天地区”增绿。截至目前，经测算，回天地区公园绿地500米服务半径为83.5%。预计到今年年底，随着另外一批项目投入使用，预计公园绿地500米服务半径将达到85%。
今年，是“回天三年行动计划”的最后一年。苏贵光表示，现在正在梳理现有项目的推进情况。同时，也在结合疏解整治促提升，处理一部分补充项目。今年将陆续开工将近30个项目。
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编辑 |刘影、郭香莲、汪茵
统筹 | 谷林
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