垃圾焚烧发电公司应知应会的那些事儿

我国对垃圾焚烧发电项目有哪些政策导向？目前垃圾焚烧发电项目的基本情况是怎样的？国家和地方规定的垃圾焚烧厂建设审批程序是哪些？……

本文以36个问题，详解垃圾焚烧发电那些事儿。

来源：垃圾发电搬砖工

1、生活垃圾的主要成分有哪些？

（1）有机物：食品垃圾约占50%；纸类垃圾约占15%；橡塑垃圾约占10%；竹木垃圾约占5%；纤维约占4%。

（2）无机物：玻璃、金属、灰尘等约占4%。

垃圾含水量是影响垃圾热值的主要因素之一。

2、生活垃圾含水量

生活垃圾含水量除结晶水外，包括有外在水分和内在水分。外在水分即垃圾各组分表面保留的水分，内在水分即垃圾各组分内部毛细孔中的水分。在我国目前垃圾平均含水量50%-60%。

3、垃圾渗滤液

是指垃圾有机成分中含有的水分，在收集、运输、堆积、处置过程中发生物理变化及化学、生化反应而渗沥出来的，具有高污染性、高浓度的有机废液，其典型感官表现为黑褐色、粘稠状、强恶臭的液体。

垃圾渗滤液主要来自于厨余中的有机物，厨余含量越高，其COD、BOD浓度越高。

4、城市生活垃圾的处理方式有哪些？

目前城市生活垃圾的处理方式主要有：卫生填埋、焚烧、堆肥及分类和综合利用4种；

三种垃圾处理方式的对比

焚烧的减量效果最明显、无害化最彻底、且焚烧热量可以有效利用，因此广为发达国家采用。我国目前的垃圾年产量占全球比重超过30%，以填埋处理方式为主，在我国开展垃圾分类工作，使居民养成分类习惯有待时日，难以解决目前迫在眉睫的垃圾围城问题；即使在全世界垃圾综合利用做的最好的德国，也只有百分之几的运营单位能达到处理效果，且垃圾处理成本太高，不具经济可行性。

5、焚烧法处理生活垃圾的基本目标

（1）实现垃圾减量（垃圾重量减量70%-85%，容积减量90%以上）。

（2）实现余热利用（利用焚烧余热产生热能）。

（3）消除垃圾的有害物质。

6、国内生活垃圾焚烧主要技术流派及特点

四类常见生活垃圾焚烧炉特点比较

7、国家对垃圾焚烧发电项目的政策导向

从国家政策导向上看，我国各级政府对垃圾焚烧发电产业的鼓励力度较大，颁布了一系列政策法规鼓励垃圾焚烧发电产业，其中比较重要的法规及核心内容如下：

（1）、《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》。减少东部地区、经济发达地区的原生生活垃圾填埋量，节省土地资源，鼓励选用先进的焚烧处理技术。到“十一五”末，东部地区设市城市的焚烧处理率不低于35%。

（2）、《全国城镇环境卫生“十一五”规划》（建城[2006]243号）。东部地区：垃圾处理应以卫生填埋为基础，在具备条件的城市，鼓励采用以焚烧为主或与生化处理技术多种方式进行有机组合；西南地区：现阶段可以卫生填埋处理为主，随着经济的发展，逐步加大焚烧或生化处理技术的使用比例；西北地区：生活垃圾处理以卫生填埋技术为主；中部地区和东北地区：生活垃圾处理现阶段应以卫生填埋为主，适度发展其它处理工艺。

（3）、《可再生能源发展“十一五”规划》（发改能源[2008]610号）。到2010年，建成垃圾发电装机容量50万千瓦。重点在经济较发达、土地资源稀缺地区，特别是南方地区的大城市（主要是直辖市、省会城市和沿海及旅游城市）建设垃圾焚烧发电厂。

（4）、《中国应对气候变化国家方案》（国发〔2007〕17号）。大力推进生物质能源的开发和利用，在经济发达、土地资源稀缺地区建设垃圾焚烧发电厂。大力研究开发和推广利用先进的垃圾焚烧技术，提高国产化水平，有效降低成本，促进垃圾焚烧技术产业化发展。

8、国家对垃圾焚烧发电项目的优惠政策

一是《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（2007）、《关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录[试行]的通知》（财税[2009]166号）规定垃圾焚烧项目可以享受企业所得税优惠政策。

二是《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）规定垃圾焚烧发电项目实行增值税即征即退的政策。

三是《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）明确了垃圾焚烧发电电价补贴政策及实施期限。

四是《中华人民共和国可再生能源法（修正案）》（(中华人民共和国主席令第二十三号，于2010年4月1日开始实施）为垃圾焚烧发电项目的电力并网和收购提供了保障。

9、国家对垃圾焚烧发电项目的约束性政策

（1）、《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发〔2008〕82号）规定，现阶段采用流化床焚烧炉处理生活垃圾作为生物质发电项目申报的，其掺烧常规燃料质量应控制在入炉总质量的20%以下。其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料。国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造，当生物质掺烧量按照质量换算低于80%时，应按照常规火电项目进行管理。二恶英排放浓度应参照执行欧盟标准（现阶段为0.1 TEQng/m3）。

（2）《城市生活垃圾管理办法》（中华人民共和国建设部令第157号，2007年）第二十七条规定，城市生活垃圾焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元。

（3）《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发〔2008〕82号）规定，新改扩建项目环境防护距离不得小于300 米。

10、垃圾焚烧发电项目BOT模式的三大协议

《城市生活垃圾处理特许经营协议》、《购售电合同》、《并网调度协议》为垃圾焚烧发电类项目建设与运营的最重要的三大协议。

11、项目筹建立项期间重要批复文件

（1）主管市发展和改革委员会关于生活垃圾焚烧发电工程项目建议书的批复

（2）主管市规划委员会关于建设垃圾焚烧发电厂规划意见函复

（3）主管市环境保护局垃圾焚烧厂项目环境影响报告书的批复

（4）主管市国土资源局关于垃圾焚烧厂建设项目用地预审意见的函

（5）地区电网公司关于生活垃圾焚烧项目并网的批复

（6）供水、排水、飞灰最终处置等的协议

（7）地质灾害、水资源评估

（8）生活垃圾调查分析报告（资料）

（9）银行贷款意向书

（10）主管市财政局关于对垃圾焚烧项目垃圾补贴费的承诺函

12、国家和地方规定的垃圾焚烧厂建设审批程序

13、垃圾焚烧发电项目的主要收入来源

垃圾焚烧发电项目的主要收入来源包括垃圾补贴、上网电价、供热收入、售渣收入等，其中发电和供热收入的增值税即征即退，垃圾补贴收入免缴营业税。这些收入项目中，垃圾补贴收入、上网电价和税收优惠为核心收入来源。

14、垃圾焚烧发电的主要副产生物

垃圾焚烧发电的主要副产物为：渗滤液、烟气、炉渣、锅炉灰、飞灰。

炉渣大约占垃圾处理量的20%（质量计）；锅炉灰大约占垃圾处理量的0.5%（质量计）；飞灰（烟气处理系统产生的残余物）占垃圾处理量的3%--5%（质量计）

15、烟气的主要成分有哪些？

烟气主要成分

16、烟气的处理方式有哪些？

在通常情况下，烟气净化工艺主要针对酸性气体（HCl，HF，SOX）、NOX、颗粒物、有机物及重金属等进行控制，其工艺设备主要由几部分组成：酸性气体脱除、颗粒物捕集、NOX的去除和有机物及重金属的去除工艺设备。

酸性气体脱除的方法一般可分为干法、半干法和湿法三种 ；

垃圾焚烧厂的粉尘控制可以采用静电分离、过滤、离心沉降及湿法洗涤等几种形式；

NOX的去除工艺有选择性催化还原法（SCR）、选择性非催化还原法（SNCR）；

17、烟气主要污染物排放标准

烟气排放指标表

18、飞灰的主要成分

飞灰是烟气处理系统收集的残余物，大约占垃圾处理量的3%~5%（质量计）。

飞灰中三分之二以上的化学物质是硅酸盐和钙，其它的化学物质主要是铝、铁和钾。飞灰为含水率很低的灰色粉末，飞灰成分主要有SiO2，NaC1，KCI， CaCO3和CaSO4等矿物；含量高达17.9％的溶解盐；还含有能被水浸出的高浓度的Cd，Pb，Cu，Zn，Hg和Cr等多种重金属，对环境pH变化的抵抗能力强。同时焚烧中产生的二噁英，50%以上也附着在飞灰上。

垃圾经焚烧后，重金属中绝大部分的Cu残留在炉渣中，80%以上的Cd和45%的Sb迁移到飞灰中，而Zn和Pb则平均分布在炉渣和除尘器飞灰中。

《国家危险废物名录》把固体废物焚烧飞灰列为危险废物编号HW18，在对其进行最终处置之前必须先经过稳定化处理。故焚烧灰渣的处理也主要集中在飞灰的稳定化处理上。

19、飞灰的稳定化处理方法有哪些？

（1）酸洗处理

经此方法可将飞灰中易溶成分洗入酸液中，经处理后，飞灰中易溶性有害物质将大为减少。用过的酸性再经中和沉降处理，将有害物浓缩提取掉。

（2）螯合物添加不溶性处理

将飞灰同带有络合基的不溶性处理剂进行混合，飞灰中易溶性金属（Cd、Pb等）同处理剂中的络合基反应后形成稳定性螯合物，进而固定在飞灰中。此法可大大降低飞灰中有害成分溶出的可能性。

（3）混凝土添加不溶性处理

将飞灰同水泥混凝土混合形成固态，进而将飞灰中有害易溶性成分包在混凝土固定态中。以此来控制住易溶成分的溶出。

（4）高温反应炉熔融处理

将飞灰填入高温电弧炉中，进行高温熔融处理，使其生成玻璃状硅酸盐状态，将易溶性成分包在其中使其溶解不出来。

20、炉渣

炉渣主要为垃圾燃烧后的残余物，其产生量视垃圾成分而定，每日约300t（干渣）左右，其主要成分为MnO、SiO2、CaO、Al2O3、Fe2O3以及少量未燃烬的有机物、废金属等。热灼减率是炉渣的一个主要指标。

21、炉渣的热灼减率

热灼减率是指焚烧残渣经灼热减少的质量占原焚烧残渣质量的百分数。

焚烧炉灰渣的热灼减率反映了垃圾的焚烧效果，对灰渣热灼减率的控制，可降低垃圾焚烧的机械未燃烧损失，提高燃烧的热效率，同时减少了垃圾残渣量，提高垃圾焚烧后的减容量；灰渣热灼减率可以通过焚烧炉炉排的调节，垃圾的特性及合理配风来控制。

依据CJJ90-2002《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》，炉渣热的减率应控制在3%～5%以内。

22、炉渣的再利用

炉渣可根据不同需求添加不同比例的水泥、还原灰等辅料，再经高频振动、高压成型等工序生产出免烧高强度环保建筑用砖（如空心砖、实心砖、公路用护坡砖、草坪用砖、轻质砖、蒸气砖等）

23、什么是二噁英?

二恶英（Dioxin）是多氯代三环氧杂芳烃类有毒化学品的俗称（原结构为1,4-二氧杂环已二烯），是由200多种异构体、同系物等组成的混合体。一般呈无色针状固体，几乎不发生酸碱综合反映及氧化反应，难溶于水，易溶于脂肪，在800℃及以上环境易分解。

24、二噁英的主要产生源

所有有火过程都会产生二噁英。

二噁英的主要产生源是工业生产，钢铁业和金属生产企业排放二噁英最多，它们的排放量是废弃物燃烧排放的3倍或更多。

在中国，废弃物燃烧产生的二噁英只占总量的12.1%，垃圾焚烧排放的二噁英只占总量的2.5%

25、垃圾焚烧过程中二噁英的产生源有哪些？

（1）垃圾本身

（2）在燃烧过程中产生

（3）在燃烧尾部烟气中再合成

26、人体吸收二噁英的主要渠道

二噁英对人体的影响主要体现在食物上。膳食摄入二噁英的量占总摄入量的90%--98%，空气吸入的不足10%。

27、二噁英的排放去向

生活垃圾焚烧后，二噁英有三个排放去向：

1、尾气处理系统收集的飞灰：生活垃圾焚烧过程中产生的二噁英80%以上都集中在飞灰中，国家要求作为危险废物进行处理处置；

2、排放的烟气：二噁英占比12%-20%，通过烟囱排入环境空气，这是民众最关心的部分；

3、焚烧炉炉渣：含少量二噁英，一般作普通废物处理处置。

28、二噁英的环境标准

根据《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发〔2008〕82号），生活垃圾焚烧炉烟气中二恶英排放浓度执行欧盟标准，即0.1 ng TEQ/m3。

29、为什么原来的垃圾焚烧厂会产生大量二噁英？

过去我国很多垃圾焚烧厂产生二噁英量大，因为过去的焚烧设备多是不完全燃烧，一会儿开，一会儿关，温度不稳定，规模小，不能连续运行是产生二噁英的根源。启动一次，温度有个升高的过程，温度低时，吸附在管道壁或飞灰上，再一加热，出去了。

30、目前垃圾焚烧发电项目对二噁英的控制方法有哪些？

（1）保持垃圾焚烧过程中的温度在850-980℃，烟气停留时间大于等于2s。

（2）保持烟气中含氧量在6%以上，使所有的有机物充分燃尽。

（3）抑制HCL、CuO、CuCL2的产生，尽量不燃烧含氯塑料及其他含氯产品，不使Cu氧化。

（4）尽可能充分燃烧，减少烟气中含碳量，控制余热锅炉烟气出口一氧化碳浓度在62.5mg/m3以内。

（5）在烟气净化段采用急冷却方法，避开二噁英再合成的温度。

（6）强化烟尘及飞灰的处理工艺，采用半干法+布袋除尘+活性炭烟气净化系统。

31、垃圾焚烧发电项目基本情况

项目基本情况表

32、项目垃圾接收、贮存、输送与焚烧工艺流程

垃圾车——计量系统——卸料平台——卸料门——垃圾仓——垃圾抓斗——吊车——除渣机——垃圾焚烧炉——焚烧炉进料斗

垃圾由垃圾运输车运送至焚烧厂，经汽车衡称量后通过坡道进入卸料大厅并卸入垃圾仓暂存。垃圾抓斗吊车的抓斗将垃圾送入各焚烧炉的进料斗。垃圾通过进料斗、溜槽，由给料机推送至焚烧炉内。

垃圾落到炉排上，经过炉排干燥段干燥后，随炉排往复运动被推送到燃烧段，燃烬段，依次完成燃烧、燃烬过程。燃烬的炉渣经出渣口落入除渣机。

33、什么是一次空气？

一次空气通过一次风机由垃圾池上方空间引入，同时保证垃圾池处于负压状态，避免臭气外泄。

一次空气经一次蒸汽-空气预热器预热后，通过炉排下部进入风箱，再由炉排送风孔及炉排上的垃圾层进入炉膛助燃，有助在燃烧工艺流程中减少污染物NOX，二噁英等的生成量。

34、什么是二次空气？

二次空气通过二次风机由焚烧间上部高热区域抽取，同时降低焚烧炉顶部区域温度。二次空气由二组高速喷嘴喷入燃烧室，在燃烧室内的高温烟气形成紊流，使未完全燃烧的挥发分充分燃烧，降低高温烟气中的CO及其它烟气污染物。

35、项目烟气流程

焚烧炉内的高温烟气顺序通过余热锅炉，烟气净化系统，由引风机抽取并经过烟囱排入大气。

本工程采用“炉内喷氨水+半干法（高速旋转雾化器）+干法（Ca(OH)2）＋活性炭喷射＋布袋除尘器”的烟气净化工艺。

36、垃圾焚烧过程的三个阶段

（1）干燥点火段：垃圾送入到焚烧炉内，在一次空气作用下，在100-180℃范围内预热，实现垃圾水分快速蒸发。

（2）燃烧段：挥发分中的氢气、一氧化碳、烃等在400℃左右的环境中与一次空气混合并氧化，大部分挥发分在前拱区生成，进行混合燃烧，燃烧温度850-1050℃。燃烧过程在二次风口的截面处结束。

（3）燃烬段：固定碳完全燃烧为主的放热过程。

三个阶段相互渗透，无明显界限。

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编辑 |郭香莲、王媛媛

统筹 | 谷林