【视频】傅涛：肖家河污水处理厂 — 小项目的大历史
肖家河污水处理厂规模不大，一期规模只有两万吨。它是桑德发展历程中的一个重要节点，甚至也在北排改革历程中占有一定地位。这个小项目到底是什么来头？它又怎样影响了环境产业1.0时代改革的走向？
来源：中国水网
相关阅读
桑德集团：蓝海掌舵手，品质元年迎风起航
【视频】傅涛：强人文一波书写的桑德传奇
文一波：始于环保不止于环保，向往更大的蓝海
桑德罗立洋：技术创新内生驱动，构建共生型价值体系
各位观众大家好，我是E20的傅涛。今天我们借E20的听涛栏目，一块儿聊一个行业里不太有名，但很有影响的小项目，肖家河污水处理厂。
肖家河：花落桑德
大家知道，北京是中国的首都，也是环境产业集聚度最高的地方。很多环境领域的龙头企几乎都在北京，但你会发现，其实拿北京项目并不容易，因为北京有特殊性。我们北京的供水基本上都在北京自来水的手里头，北京的排水、污水处理在北京排水集团。这两个公司都是我们行业的龙头公司，我们的环境优秀企业无一不想拿到北京项目，其实真正撕破口子的是肖家河。
肖家河的突破一定程度上引发了，紧接着后面的五座小型污水处理厂，包括东坝、垡头等五座污水处理厂的公开招标。肖家河污水处理厂是北京市第一个，也是中国最早的几个之一的，以民营企业投资的污水处理厂。
肖家河污水处理厂地位非常特殊，在北京清河边上，当时的市委书记和相关领导多次批示，让桑德集团来运营肖家河。大家知道我们市场化改革是源于2002年，肖家河污水处理厂实际上2000年左右就已经基本落户在桑德，2002年正式建成。最终夹缝中终于扎了个钉子，这是北京市第一个，非北排的，据我知道，第一个非北排的污水处理厂，其实意义非常大。
虽然之前有过高碑店污水处理厂名义上在首创手里，实际上还是北排在运营，真正拿下来的就是肖家河。虽然规划规模从很大的规模，20万吨，楞改成了三五万吨的规模，但毕竟是对我们北京来说，就不再是一个企业的天下了。
一封信的力量
其实这个对我们民营企业，以BOT的方式进军市政污水处理也是意义非凡，有了这些基础才有了2002年，建设部推动市政公用事业改革，有了2004年的特许经营管理办法，有了2005年的特许经营的监督管理办法，当时三个文件陆续出台，都是晚于改革的。所以我说桑德集团、老文利用这个政策性契机，果断的商业模式上的突破，对我们这个行业的市场化改革其实产生了非常大的影响，我觉得这是有功劳的一笔。
申办奥运会第一次失败以后，其实我们北京承办2008年的申奥，在2008年的申奥过程中间，北京也做出了一个污水处理的规划，2000年发了污水处理的发展规划，肖家河污水处理厂是规划中的十几座重要的污水处理厂，本来规划的规模是不止一期建立的两万吨，后来楞从大的规模压缩成两万吨，是因为桑德的介入。
桑德，文一波私下里跟我讲，他其实并不认识刘淇，也不认识北京市有关领导。实际上，他怀着中华碧水计划的宏大梦想，以民营企业的身份写了一封信给北京市政府，北京市委。谈到北京市未来要申奥，我们的公共设施的服务不能是垄断的。
桑德表现出了很强的一种专业化的勇气，它认为能极大地降低，通过竞争机制来降低成本，同时为北京申奥加分。在这个背景之下，有了领导的批示。
这个批示以后，各级领导落实的中间面临很多的困境，很多的质疑，它这里头，背后演绎着我们这个系统经营啊，到分散经营的路线性的争论，渗透着我们这个民营企业国有企业的竞争机制的设计，也包括了我们未来政策性走向判断的讨论。好多人在质疑桑德的技术，桑德的资金，桑德的投入，但是文总带着桑德顶住了这个压力。
小项目的重大意义
其实我们的改革就是从点上入手的，我们发现单元服务是系统服务的有效组成。那我们到底是在系统服务上还是单元服务上做文章，实际上我们的改革经历了不同的阶段。肖家河的时期，单元改革是我们主要的模式，也是解决主要的矛盾，就是污水处理厂的欠缺，建设不足，资金不足问题。
据他们的规划讲，最早的肖家河的规划就是十几万吨的水厂，为了切给桑德，楞把它的规划调低了。虽然污水是重力流的，肖家河污水处理厂的水量分配在上游进行了一定调整，这也反应了当时在我们的国企跟民企进行博弈过程中民企的无奈：明明是个很大的污水处理厂，因为有了领导批示，才有了市场机制，所以变成了一个小污水处理厂。
两万吨在我们行业里头是名不见经传的，即使现在升级到八万吨，在北京这种泱泱大市中间，它也是一个小的污水处理厂。但是开启了我们单元改革1.0时代的，环境产业发展，我们称为单元改革的一个很重要的分水岭。
它注定会占有一个市场的地位，不仅在桑德历史中占有地位，同时也在北排的改革历史中占有一定的地位。
谢谢大家。
新兴铸管赵志诚：改革创新永远在路上
城镇污水处理厂“进水超标导致出水超标” 法律责任研究
合肥供水集团彭尧：面向未来的合肥供水规划与建设实践
近40亿！长江环保集团上游有限公司联合体预中标江津区水环境综合治理工程（一期）PPP项目
八月热文，欢迎点击阅读
进水超标导致出水超标如何解？环境部发文明晰各方责任（19179）
这一省级环保集团与华为签署合作协议，加码智慧水务（8042）
康恒环境焦学军：上海与东京生活垃圾焚烧设施的对比分析和思考（6720）
13进1，首创股份联合体预中标30亿宿迁水环境PPP项目（6009）
垃圾焚烧二十年（上篇）：国产化突围与市场化的震荡（5836）
上海垃圾分类一年后 实地参观松江区湿垃圾资源化处理项目（5700）
辽宁高院：污水厂进水水质超标不影响超标排放违法事实的认定（5276）
厨余垃圾迎首波跃升，鲁豫冀粤等地餐厨垃圾蓝海持续......（5143）
备注：括号内为点击量，统计时间截至9月1日14：46
“E20水网固废网”公号版权声明：凡注明来源“中国水网、中国固废网”的所有内容，包括但不限于文字、图表、音频视频，版权均属E20环境平台所有，如若转载，请联系授权。违者视为侵权，本公号将保留对侵权者追究版权责任的权利。申请授权可联系郭女士微信：xianglian-1988。
编辑 |汪茵、陈伟浩
统筹 | 谷林