上海环境王瑟澜：深耕“2+4”业务领域，向关键核心技术创新再发力

2020年是国家“十三五”规划的收官之年，也是系统谋划“十四五”发展的布局之年。在“2020（第十四届）固废战略论坛”上，上海环境集团股份有限公司董事长王瑟澜作了“聚焦内生产力，创新谋篇未来”的主题演讲。

来源：中国固废网         整理：郭香莲         

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2020年是国家“十三五”规划的收官之年，也是系统谋划“十四五”发展的布局之年。在“2020（第十四届）固废战略论坛”上，上海环境集团股份有限公司董事长王瑟澜作了“聚焦内生产力，创新谋篇未来”的主题演讲。

王瑟澜

深耕“2+4”业务领域

上海环境成立于2004年6月；2006年2月，上海环境整建制划入上海城投总公司；2008年8月，上海环境由城投控股收购进入上市公司；2017年3月31日，公司在上海证券交易所成功上市，更名为上海环境集团股份有限公司（简称“上海环境”，股票代码SH601200）。从创立到独立上市，应该说，上海环境这一路走得比较稳健。

上海环境业务主要包括城市固体废弃物的处置，以及水环境治理两大板块，深耕“2+4”——生活垃圾、市政污水、危废医废、土壤修复、市政污泥、固废资源化（建筑垃圾、餐厨垃圾）业务领域，立足华东，深耕长三角，积极参与市场竞争，在“让城市生活更美好”的企业使命感下，提供高效率、高标准、高技术的一站式服务和一揽子解决方案，向打造国内一流城市环境综合服务商的战略目标有序迈进。

目前，上海环境共拥有焚烧项目27个，日处理量38650吨，其中上海占比46.2%、其他省市占比53.8%；填埋项目5个，日处理量6770吨；中转站6个，日处理量3760吨；市政污水4个，日处理量139.7万吨，分别位于上海、成都两地；危废、医废处置项目共6个，日处理量27.82万吨，委托管理1家固废处置公司，拥有危险废物填埋资质15万吨/5年，医疗废物处置资质3.876万吨/年；市政污泥项目4个，日处理量790吨；湿垃圾项目2个，日处理量1060吨；建筑垃圾项目两个，日处理量3300吨。同时，上海环境还承接了污染场地修复、填埋场治理、水生态提升、渗坑修复、矿山修复等各类场地调查咨询与工程施工项目300余项。

上海环境是全国为数不多的全产业链服务供应商，从专业的规划，咨询设计、监测、监管、焚烧、EPC、土壤修复、运营，一直到科技研发，这条全产业链给上海环境提供了近60-70年的养分。

截至目前，上海环境已为全国30个省、自治区、直辖市超200个城市提供了规划、工程咨询及设计、监测、第三方监管、EPC总承包、生活垃圾焚烧线设计及设备供货、渗滤液委托运营、土壤调查、污染场地修复等服务。

行业发展态势

国家政策

国家政策主要包括十四五规划及新固废法的颁布。

从明年开始，我国将进入“十四五”时期，这是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”可能对环保方面有新的规划和要求。

另外，从9月1日起，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式施行，新《固废法》明确了生产者责任延伸制度，被称为“最严格制度最严密法治保护生态环境”的法律制度。

产业政策

产业政策主要包括REITs试点、垃圾分类政策、无废城市、环保督查、焚烧补贴政策，以及其他政策等。

REITs试点。4月24日，中国证监会与国家发展改革委联合启动了基础设施领域公募REITs试点，环保成为优先支持产业。

垃圾分类政策。2019年6月，上海宣布《上海市生活垃圾管理条例》试行，7月1日《条例》正式实施后，“垃圾分类”的热度爆发增长，风头无量。日益火爆的垃圾分类，或将彻底改变固废行业的价值链。

环保督查。自2015年12月启动河北省督察试点以来，中央环保督察持续发力，全国各地掀起了一场持久的环保督察风暴。不松劲的环保督察，或将改变垃圾处理的政治生态。

焚烧补贴。9月11日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布了《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》（以下简称“《方案》”）。根据安排，2020年中央新增生物质发电补贴资金额度为15亿元，且从明年起，生物质发电项目将全部通过竞争方式配置并确定上网电价。国补退坡、地方补贴主导、各地开征垃圾处理费成为趋势。

其他政策。其他政策主要包括地方政府财政支付意愿、大规模减税，这些政策直接影响着垃圾处理行业项目运营和盈利水平。

市场技术需求

针对国家政策和行业政策，上海环境对垃圾焚烧、水环境治理、环卫运营、医废危废处置、湿垃圾处理、土壤修复、建筑垃圾的市场技术需求进行了进一步分析。

焚烧技术。我们认为，垃圾焚烧总体需求扩大、局部产能处于过剩状态。目前，炉排炉技术得到了广泛运用，但仍需探讨更新型的技术，适应垃圾分类后，垃圾特性焚烧技术有待研发。

水环境治理。目前，水环境的治理已从点源控制到面源转移，接下来将是对面污染源以及水域、水系整体的整治，而提标改造仍是发展趋势。

环卫运营。智慧化、信息化、精细化的项目建设运行管理是今后环卫运营的发展趋势。“智慧环卫”依托现代物联网技术，可实现对环卫工人和环卫设备的实时动态监控，同时及时反映所辖区域垃圾产生量、垃圾清扫效果、垃圾收运动态等信息，能在整个系统内进行任务分配、提高突发事件应对能力，提高环卫企业管理效率，降低管理成本。

医废危废处置。上海的医院比较多，来看病的人也比较多，在疫情下，医废市场更是得到了快速释放。和其他城市对比，上海的医废焚烧和处置相对比较规范，历史也更悠久。

湿垃圾。目前，湿垃圾市场需求扩大，堆肥、沼液等资源化产品应用市场亟待打通，分散设施的残渣、污水处置需要加强监管。目前，上海环境正在湿垃圾沼渣资源化上作积极探索，例如数据跟踪等。

土壤修复。对于土壤修复市场，很多人非常注重，“十四五”估计是一波大潮。而到五年，甚至十年后，这个浪潮估计会退下去。

市政污泥。随着环保督察，彻查出了一堆污泥、污水需要治理，等到这些被彻查出的污泥治理完后，以后出现这种情况的可能性将会比较小。

建筑垃圾。上海这座城市，除了有一次性建筑材料，还有大量的建筑废弃料产生，有着广阔的市场。目前，建筑垃圾市场技术需求包括建筑垃圾产品标准化，高值利用产品替代传统建筑材料，以及资源化全产业链技术、模式的探索。在“十四五”期间，上海环境将对建筑垃圾进行深入研究和利用。

专注于技术创新

上海环境发展思路主要包括五个方面，在产业链方面，坚持从聚焦末端处理处置到全流程咨询、设计、建设、运营、服务；在理念上，坚持从面向安全无害化到资源化；在规划布局上，坚持从独立设施到园区综合发展；管理模式上，从传统手段迈向智慧化、精细化迈进。

近年来，上海环境在创新方面投入了一定的力量和资金，在焚烧、湿垃圾资源化、建筑垃圾资源化、危废医废等方面进行了一定的技术创新。

焚烧技术。关于焚烧技术，上海环境已有系列国产化焚烧炉和炉排、老旧焚烧炉扩容改造、渗滤液集成处理优化工艺技术，同时，还在积极推进高热值垃圾焚烧炉热工优化、热值智能识别及新一代ACC反馈、飞灰/炉渣高效解毒和高温熔融、PNCR等新型烟气净化技术。

当产能出现过剩，可以焚烧污泥或工业垃圾。上海环境污泥协同焚烧有一个小炉子，原先因垃圾量不足，去做污泥协同焚烧。一般说来，垃圾焚烧做到10%已经不错了，但我们那个厂常年可以做到20%-30%，最高可达到50%-80%。

随着城市化的发展，上海第一座垃圾焚烧厂——江桥生活垃圾焚烧厂，再过四年，特许经营期期限将满。作为上海环境的黄埔军校，这个日处理1500吨的厂何去何从，目前，上海环境正在做方案，我们打算让它再生，而不是一关了之。

湿垃圾资源化处理技术。何为“湿垃圾”？只有当垃圾分类做好后，才有湿垃圾。原先我们的理解有所偏差，很多人都认为餐饮含油率很高，厨余含油率不高。但现在看来，厨余的含油率并不低，我们每套厨余装置里面都增加了剔油装置。通过对大数据进行分析，厨余含油率增加主要是因为现在饭店数量减少，而外卖增加了。外卖最后在倒掉时，都倒进了厨余里，所以厨余的含油率也相应增加。

湿垃圾工程高效稳定运行、工艺设备设计和运行标准化，沼渣沼液资源化，以及让湿垃圾真正降本增效，目前，上海环境正力求在这些方面有所突破。

建筑垃圾资源化。上海环境注重对建筑垃圾资源化项目。几年前，我们做的建筑垃圾项目，尤其是装修垃圾项目，很多都是中看不中用，中用不中用，粉尘、噪音等很严重。目前，上海环境做了几种模式的探索，预计1-2年内，将能在建筑垃圾资源化上做一定创新和革命性的发展。

危废医废处理技术。对于危废医废，尤其是医废，我们主要承担着历史责任和城市安全保障责任，在经济或回报率上，没有作相应要求。目前，我们正在根据新的标准、新的规范，做危废关键特性快速检测识别及智能配伍焚烧、无机废酸多元重金属分级回收、危废刚性填埋场运营体系、废油漆桶热解资源化等项目。随着水泥窑的兴起，真正的危废独立处理前途究竟如何，上海环境在拭目以待。

污水污泥处理技术。接下来，上海环境会对污水处理板块增加投入，对污水处理系统升级改造，使污泥减量、稳定性提高，推进低能耗干化和造粒成型、污泥协同焚烧技术，以及污泥脱水滤液高效处理的污水厂低碳同步磷回收技术等。

土壤修复技术。上海特大型城市在城市的发展过程中，包括宝钢，都有比较全的产业链。在土壤修复技术方面，上海环境已拥有地块污染调查和风险评估、工业污染场地土壤和地下水修复、填埋场和污泥坑整治及管控技术。同时，还在积极推进存量堆场污染评价及整治、工业污染场地修复药剂研发与智慧工地管理，以及污染水体底泥和纳污坑塘综合整治等技术。

其他创新在路上

除了技术创新外，上海环境还在加强信息化智慧管理。从信息化的角度来说，除了项目运营设施的信息化外，上海环境将注重城市整体解决方案。例如，环卫车辆一般都在上午排队收运垃圾，下午一般很少看见收运车辆。针对这种情况，上海环境通过数据分析后，将会对环卫车辆进行适当引导，减少环卫车辆排队时间，增加运营效率。

目前，上海环境正在推进BIM技术应用，从前期评估到设计、施工、运行一体化数字移交，实现精细化管理。同时，还在推进5G、AI图像识别技术应用，提供“无人机+5G+AI+数据中心”的一体化解决方案，实现项目监管、运营的智慧化管理和决策支持。

此外，上海环境还在打造固废循环园区建设。固废循环园区并不是简单把污水厂、焚烧厂、飞灰填埋场集中在一起，还包括能源、管理及综合利用等。固废循环园区包括固废协同处置和资源循环利用两个功能。固废协同处置集固废处理和资源化设施、污水处理设施为一体的城市园区化规划建设和协同运行，资源循环利用是指废物协同处理和资源化、热能梯级利用、污水集中处理和中水回用。上海环境固废循环园区目前已在上海松江、崇明岛等地进行了探索和实践。

最后，王瑟澜表示，一直以来，上海环境都深耕着生活垃圾、市政污水、危废医废、土壤修复、市政污泥、固废资源化六大领域。只有深耕，才能有所收获。只有联手，才能砥砺前行，推动固废行业更好的发展。

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