包联驻村“强根基” 多元发展“拔穷根”

“我们麻黄套村因为产业发展慢、村民收入低、矛盾纠纷多，久而久之被当地老百姓称为‘麻烦套’。2013年以来，市、旗两级总工会先后派王振东、张羽、张文、李昕等业务骨干驻麻黄套村，并且给予了人力和物力上的大力支持，市总工会领导也多次深入麻黄套村开展实地走访调研，通过广泛听取村民意见，结合麻黄套村实际，探索实施了企业+基地+支部+农户+合作社的发展模式，短短几年时间，麻黄套村的各项事业取得了长足发展，老百姓的生活水平发生了翻天覆地的变化，去年我们村人均纯收入已经达到1.9万元，再也不是以前的‘麻烦套’了！”鄂托克前旗城川镇麻黄套村前任党支部书记，特色产业发展组组长纪勇斌高兴地介绍着这些年来村里发生的可喜变化。

2015年，中央召开扶贫开发工作会议，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。市、旗两级总工会始终以钉钉子精神打好打赢脱贫攻坚战，坚持以“组织牵动、基础带动、产业驱动、点户联动、服务推动、市场拉动、品牌促动”的七化联动思路，最终要让鄂托克前旗城川镇麻黄套村的产业成为能带动农牧民群众一同发家致富的好产业，让鄂托克前旗城川镇麻黄套村成为安居乐业的“美丽村”和“幸福套”。

抓党建确定“富民先锋”目标

基层工作很重要，基础不牢，地动山摇。麻黄套村确立了以“富民先锋”为党建品牌，始终坚持从抓班子，建队伍，促党建，强治理四个方面的重点工作入手，制定了两委及监委班子成员定岗位职责，结合岗位职责进行承诺践诺述诺，形成了旗委组织部引领指导，党员干部认真做事，镇党委准确考核评价，人民群众测评监督的工作机制，在全村树立了党员干部做事好不好，人民群众说了算的鲜明导向。努力把致富能手培养成党员、把优秀党员培养成村干部、把优秀村干部培养成村两委负责人、把村两委负责人培养成富民产业带头人，营造了全村人人争着干事创业的浓厚氛围，形成了来自生产一线的基层干部培养选拔链。

抓产业发展铺就致富之路

麻黄套村始终把“绿水青山，就是金山银山”的生态文明建设理念，植根于经济发展和生产生活的每一个环节之中，围绕“水源、生态、开发、特色”四项重点，做活做好产业发展这篇大文章，通过引进中川三和、惠丰源及风和日丽3家农企与辛普劳、百事、达利园等国内外知名企业，鼓励村民以量化入股的方式将土地承包给农企，以统一品种、统一耕作、统一管理、统一服务、统一销售“五统共赢”的运营模式，创建“支部+园区+公司+合作社+农户（精准扶贫户）”经营机制，推广“互联网+农业市场”营销模式，建立“产+销”全程质量追溯体系，集中建设现代农牧业示范园区，按照规划先行和适度超前的原则，具体划分为“一个核心、两大板块、五大基地、六大功能区”。“一个核心”即麻黄套村现代农牧业物流园区。“两大板块”即规划实施以马铃薯、玉米种植为主高效农牧业板块和以特色林果、特色园艺、辣椒、西瓜和畜牧养殖为主的精品农牧业板块。“五大基地”即通过合理的规划和有序的推进，要把麻黄套村建成优质粮食生产基地、种养结合的生态农牧业生产基地、绿色果蔬生产基地、农畜产品加工物流基地和休闲观光农牧业基地。“六大功能区”即按照产业分布现状和立地条件，分为服务管理区、加工物流区、休闲观光区、畜牧养殖区、马铃薯和玉米种植区和特色林果园艺区等六大功能区。走出了一条经济、社会、文化、生态齐头发展，既保护了生态环境，又实现了互利多赢的成功之路。

抓基础建设扮靓美丽村庄

麻黄套村以创建全国县级文明城市为契机，以“乡村振兴”、“农牧民素质提升”和“千村示范、万村行动”为抓手，重点围绕“四治一美化”进行建设。“四治”即治垃圾。全村已建成垃圾投放点3处，设保洁员6名，继续通过“户保洁、村收集、镇运转、旗处理”工作机制运营管理；治厕即厕所革命。2018年已完成13户户厕改造，2019年完成107户，2020年完成40户，计划到2020年实现常住户改厕率达85%；治水即进一步完善相关用水限制和奖惩措施及阶梯水价、水权流转交易等政策，最终将水资源合理量化到户；治房即危房改造。从2014年到2019年全村危房改造131户，全村危房全部消除。一美化即引导农牧民或引进项目开展村庄及农户房前屋后绿化美化活动。通过市总工会的多方努力，争取到清洁小流域水土保持综合治理项目一个，项目投资1082.27万元，新增水土流失治理面积103.63公顷，现已开工建设，计划年内建成。

抓社会治理创建和谐家园

麻黄套村地处蒙、陕、宁三省交界，素有“鸡鸣三省”之称，流动人口较多，居住环境复杂，管理难度加大，市、旗两级总工会领导多次深入实地调研，并投入大量资金，成立了麻黄套村综治中心，将村两委及监委成员，网格员，治安联防队员、维稳信息员、人民调解员等进行整合规范，建立民生服务队和综合管理队。打造实施村内“雪亮工程”，在7处主要路口、重点部位视频监控实现全覆盖，并将数据接入公安视频专网。坚持渠道畅通，实施“面对面”民心工程，让全体村干部经常性地直接与村民见面，不回避矛盾，面对面解决问题，每名村干部入户每月不少于7天30户，把村干部下乡日志作为考核奖惩任免的主要依据。

抓精神文明建设倡导文明新风尚

“表达老百姓的心声、反映老百姓的生活，是我们组建文艺宣传队的目的，过去我们麻黄套村人穷得连肚子都吃不饱，出门连一件象样的衣服都没有，哪有心事红火热闹了，现在我们富起来了，终于可以扬眉吐气的唱歌跳舞了”，麻黄套村党支部书记胡双山兴高采烈地说。现在的麻黄套村组建了文艺队伍，秧歌队，广场舞表演队等，遇到重大节日都能同台表演，极大地提升了村民的文艺素养，丰富了村民的精神文化生活。每年都要开展“文化惠民”主题实践活动，邀请旗、镇文化惠民队伍开展“三下乡”等活动，既丰富了群众的文化生活，又能让群众享受到医疗、法律等方面的帮助。同时在“三八”妇女节等重要节点开展“闩整人家”“美丽庭院”“好婆婆、好媳妇”等先进典型的评选和选树活动，引导村民行好向善，正本清源。在市、旗两级总工会和城川镇人民政府的共同努力下，农耕文化展览馆正在有序推进。

祖祖辈辈生活在麻黄套的村民高仲亮说 ：“自2013年市、旗两级总工会结对包扶麻黄套村以来，先后累计投入资金 400余万元，并通过招商引资让村集体经济发展达到35万元，更重要的是给我们派下来的都是有责任心、事业性强，能为我们老百姓办实事的驻村干部，使麻黄套村实现了真正意义上的日新月异的变化，市、旗两级总工会给我们村派下来的这些干部，就等于给我们村又投资了一千万”。

麻黄套村的地址没有改变，村民也还是过去的那些村民，但已不再是曾经的“麻烦套”了。如今的麻黄套村，在脱贫攻坚的春风里终于脱胎换骨，我们有理由相信，在市、旗两级总工会的大力支持下，麻黄套村必将迎来又一个充满希望的春天。

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来源：鄂尔多斯日报

编辑：赵聆佑

校审：尚铁兵 郝晓琴 张茜

终审：任君