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全“员”“智”解民忧
“我是来办异地转社保、医保的,现在医保和社保还都在同一楼层,不用来回跑,带齐资料一下子就办好了,比以前方便多了。”来办理业务的李女士说。小小的业务窗口一头连着人民群众幸福指数,一头连着经济社会发展。
社会治理重在基层,矛盾诉求化解难、日常事务办理难都是困扰群众的“老大难”问题,这两件大事能不能办好,体现着一个城市治理的水平,也关系着一方百姓幸福生活的指数。加强“人治”提升服务品质,才能助力市域社会治理现代化,真正“零距离”服务老百姓。
为了让群众有地发声,伊金霍洛旗成立了矛盾纠纷多元化解服务中心,并组建了一支解民忧的人民调解员队伍。他们爱操心,无论大事小情,在他们心中都举足轻重。总结“晓之以理,动之以情”调解方法的刘国平,“特色调解室”来调解婚姻家庭矛盾的张翠芳,在劳动纠纷案件中不断化解矛盾的邬振平……这群“布衣法官”让各类纠纷矛盾化解在萌芽状态。
“我们中心共有9个调解员,对于征地拆迁、民间借贷、矿产资源开发等这种最常发生的‘矛盾纠纷’,总能在调解员帮助下‘药到病除’,而且全部免费调解。”伊金霍洛旗社会治安综合治理中心副主任刘佩瑶介绍说。这里不仅处理个人矛盾纠纷,现在部门案件也会移交矛调中心处理,今年,与法院合作开展“诉源治理年”工作,他们把简易案件转过来,矛调中心争取把矛盾化解在诉讼前。
在伊金霍洛旗南苑社区里,墙上贴的网格区域划分图,网格员王亚平负责第9网格。网格区域内有4栋楼,住户42户,商业户174户。王亚平说:“我们实时掌握网格内人、事、物动态,为社区居民提供政务、法律、安全及生活互助等多种便捷服务,在我们的引导下,虽然没有物业进驻,但是居民实现了自治。”
“我给孩子办出生证明,几分钟就出来了。”家住汽车城国文4号楼的居民李祥彦说,“我只要有办理的事情,第一时间就会联系王亚平叔叔。”
令人欣喜的是,“人治”极力调解矛盾,“智治”也迅速帮上了忙,“人治”驱动“智治”,极大解决了群众的办事效率。
“半年来我化解了60多起矛盾纠纷,当事人在当地来这直接调解的,当事人在外地的我们就用‘在线调解室’远程视频调解了。”刘国平说,“‘在线调解室’连接的正是‘全国人民法院调解平台’”。刚刚解决的一起矛盾纠纷,包工头正是在外地,当事人无法回来,调解员通过“在线调解室”直接联系沟通调解,并留存录像。
很多矛盾纠纷调解员调解未果,再去法院诉讼的话,时间周期长,当事人不愿去,怎么办?在矛调中心这类案件就会导入速裁程序,法院派驻了“速裁团队”和“司法确认团队”,通过“智慧审判庭”进行庭审,并由专业法官出具裁判文书,案件事了。矛调中心真正实现矛盾纠纷“一厅式受理、一站式办理、一揽子解决”。
市域社会治理现代化依靠数字化信息化,解决群众身边的操心事烦心事揪心事,伊金霍洛旗社会治安综合治理中心自成立以来共受理调解各类矛盾纠纷3504起,调解率成功率达95%。以旗级矛盾纠纷多元化解服务中心为总调度,按照“旗管纷争、镇解纠纷、村调矛盾”三级调处的原则,与全旗7个镇级中心、161个村级中心分级分类调处各类社会矛盾纠纷,形成了有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解机制。
“智治”的力量也在南苑社区治理中不断释放,为了将社会治理触角延伸到社区的角角落落,网格化管理工作平台通过APP及小程序考核网格员,推动网格员工作高效运转,同时,依托“平安伊金霍洛”公共安全视频监控联网应用工程,对辖区内的重要交通路口、路段安装了视频监控,守卫居民的安全……
为民谋利、为民办事、为民解忧涉及基层治理方方面面。伊金霍洛旗集中力量做好基础性、普惠性民生工作的同时,依托“人治”促进“智治”,积极推进智慧城市网络建设,不断提高公共服务能力,打通城市信息通道的“脉络”,筑牢市域社会治理现代化的基础。