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海南自由贸易港，实现了什么自由？
河南日报客户端记者 陈晨 黄岱昕/文 王坤源/制图
提起海南，你会想起什么？阳光、沙滩，还是椰香海风？随着《海南自由贸易港建设总体方案》的印发，海南岛将不仅仅是一个出色的旅游目的地，更是拥有无限可能的开放门户。
自由便利的海南岛
从2018年习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，到如今《海南自由贸易港建设总体方案》的公开，海南自由贸易港的轮廓日渐清晰。
各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动，是自由贸易港的重要特征。在海南自由贸易港的制度设计中，首先提到了五个方面的自由便利，分别是贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往。
在制度设计中，无论是以“零关税”为基本特征的货物贸易，还是以“既准入又准营”为基本特征的服务贸易，都需要以建设全岛封关运作的海关监管特殊区域为前提。具体来说，就是在海南自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立“一线”。在海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区之间设立“二线”。“一线”放开，“二线”管住，同时实现岛内自由。这有些类似我们常见的综合保税区，但范围更广、政策更加丰富。
除了自由便利，有序安全同样重要。海南自由贸易港的制度设计还包含了数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治制度、风险防控体系等方面。例如，要制定实施海南自由贸易港法，以法律形式明确自由贸易港各项制度安排。无规矩不成方圆，任何自由都不是绝对的，自由贸易港同样如此。
三步走的发展目标
海南自由贸易港的建设涉及方方面面，不会一蹴而就。在《海南自由贸易港建设总体方案》中，设置了2025年、2035年和本世纪中叶三个时间节点，分别定下了阶段性的发展目标。
关于发展目标，到2025年的关键词是“初步建立”，到2035年的描述是“更加成熟”。而到本世纪中叶的目标，则是全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
在这些目标实现的过程中，咱老百姓的生活也能体验到切实的变化。例如，到2025年，我们再去海南岛，就能享受到放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类的便利。“买买买”一族可以嗨起来了。到了2035年，如果你要去海南工作，可以享受到税收优惠。对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得，按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。
海南自由贸易港绝不仅仅是海南的自由贸易港，其定位是引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。拥抱世界，没有人可以缺席。
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责编：张远 惠晓晗
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