刚刚，《洛阳都市圈发展规划》正式发布！范围涵盖河南5市这些地区

12月25日上午，洛阳都市圈一体化高质量发展新闻发布会在省政府新闻办公室新闻发布厅举行，正式发布《洛阳都市圈发展规划（2020-2035）》。

本报记者 李宗宽

发布会上， 省发展改革委党组书记、主任何雄对该规划的编制过程以及洛阳都市圈的空间范围、战略定位和目标愿景等进行详细解读。

洛阳市委副书记、市长刘宛康，平顶山市委副书记、市长张雷明，焦作市委副书记、市长徐衣显，三门峡市委副书记、市长安伟，济源示范区党工委副书记、管委会主任石迎军等分别介绍了五市工作推进情况。

据介绍，近年来，按照党中央、国务院决策部署，我省坚持以中原城市群为主体，在做强做优郑州国家中心城市、建设郑州都市圈的同时，致力培育壮大洛阳副中心城市，出台了两轮支持政策，推动洛阳在2019年成为中西部地区唯一生产总值突破5000亿元的非省会城市，辐射带动能力稳步提升，具备联动周边城市建设都市圈的基础条件。

特别是去年以来，河南省委、省政府从全省发展大局出发，围绕发挥洛阳副中心城市引领作用，在更大范围内统筹资源要素打造高质量发展共同体，提出规划建设洛阳都市圈，推动洛阳、平顶山、焦作、三门峡、济源5市一体化发展。根据河南省委、省政府安排部署，河南省发展改革委会同洛阳等市组织编制了《洛阳都市圈发展规划(2020-2035)》，经河南省委、省政府研究同意后，于日前以河南省委办公厅、河南省政府办公厅名义印发实施。

洛阳都市圈空间范围

洛阳都市圈主要包括洛阳和济源全域，焦作的孟州市，平顶山的汝州市和鲁山县，三门峡的义马市、渑池县和卢氏县，行政辖区总面积约2.7万平方公里，其中生态涵养区面积约1.5万平方公里。洛阳都市圈与郑州都市圈联动影响的叠合区域包括巩义、登封、沁阳、温县和博爱，辐射联动豫西北和晋东南地区。

战略定位和目标愿景

“三区一中心一枢纽”战略定位：黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国先进制造业发展引领区、文化保护传承弘扬核心区、全国重要综合交通枢纽、国际人文交往中心。

发展目标：第一阶段是打基础，到2025年，奠定现代化都市圈发展框架，基本确立一体化发展空间格局、支撑体系和保障政策。第二阶段是见成效，到2035年，建成具有全国影响力的现代化都市圈，形成一体化高质量发展新格局。

发展格局

优化生态、农业、城镇等功能空间布局，以区域综合交通廊道为轴带，坚持优中心、强组团、提南部、联周边，构建“一核一带，三轴三圈”的发展格局。

“一核”为都市圈极核，即洛阳中心城区。

“一带”为黄河生态保护和高质量发展带。

“三轴”分别为向西的洛渑三科创文旅发展轴，强化与郑州都市圈、西安都市圈、晋陕豫黄河金三角区域对接联动，共建郑洛西高质量发展合作带；向北的洛济焦绿色转型发展轴，增强对晋东南地区的辐射带动能力，对接京津冀协同发展；向东南的洛汝平开放合作发展轴，加快打通高速铁路通道，密切与长三角地区的经济联系。

“三圈”分别为以都市圈核心区为载体的区域极核圈、承接产业转移的产业紧密圈，以及承担都市圈生态安全的“一河两山”生态圈(黄河、伏牛山、太行-王屋山)。

营造山清水秀的生态空间

着力提升生态服务功能和生态价值，推动都市圈生态资源优势向生态动能转变，构建“一带两区两环多廊道”的生态格局。

“一带”即黄河流域生态保护带。

“两区”即以嵩县、汝阳、鲁山、栾川、卢氏、洛宁等为主体的南部伏牛山生态涵养区；以济源及周边市县为主体的北部太行-王屋山生态涵养区。

“两环”即依托万安山、周山、洛河、伊河等山水资源打造都市圈极核郊野游憩环；依托伏牛山、王屋山自然保护区与白云山、木札岭、九峰山、花果山森林公园等生态斑块，打造都市圈外围生态环。

“多廊道”即依托区域主要交通轴带和重要水系，建设城市与组团间的绿色廊道。

七项重点任务

打造开放引领的国际化平台、创新协同的现代产业体系、魅力彰显的文旅融合发展格局、以人为本的新型城镇化、互联互通的交通体系、共建共享的基础设施、共利共惠的公共服务设施

三项实施保障机制

从都市圈内部协同发展、外部联动发展、规划组织实施等3个方面，创新都市圈建设体制机制。

近期七大行动

洛阳副中心城市建设提质行动、交通先导行动、国际人文交往中心提升行动、产业创新升级行动、生态修复和魅力塑造行动、文化繁荣兴盛行动、合作示范行动。

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责编：张远 惠晓晗

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