近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求切实提升学校育人水平，持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）。一是全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。二是提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。提高课后服务质量，拓展课后服务渠道，做强做优免费线上学习服务。三是坚持从严治理，全面规范校外培训行为。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，线上学科类机构改为审批制，学科类培训机构一律不得上市融资，对非学科类培训机构分类制定标准、严格审批。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。四是大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。促进义务教育优质均衡发展，充分激发办学活力，提升办学水平。提升课堂教学质量，严格按课程标准零起点教学，考试成绩呈现实行等级制。深化高中招生改革，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范招生秩序。五是强化配套治理，提升支撑保障能力。保障学校课后服务条件，统筹核定编制，配足配齐教师，确保经费筹措到位，课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。做好培训广告管控，主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。《意见》明确，在全面开展治理工作的同时，确定北京、上海、沈阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通等9个城市为全国试点地区，在坚决压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管等方面进行试点探索。相关链接：纪检监察机关压实教育部门主体责任，集中整治有偿补课
近日，教育部面向全国中小学校和教师开展为期九个月的有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治，集中治理教师“课上不讲课下讲”“组织开办校外培训班”“到校外培训机构兼职”等突出问题（下滑看详细）▼据人民网报道，此次专项整治坚持治标与治本相结合、全面整改与长效机制相结合的原则，强化责任、形成震慑，坚持依法依规、德法并举，通过九个月的专项整治，有效遏制中小学教师“课上不讲课下讲”“组织开办校外培训班”“到校外培训机构兼职”“同家长搞利益交换”等突出问题，治理和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各地、各校要充分认识到有偿补课和收受礼品礼金问题成因复杂，对持续推进问题整治的长期性、艰巨性保持清醒认识。要利用这次专项整治，加强调查研究，深入分析根源，建立长效机制，实现源头、过程、出口全过程管理。在具体工作中，要分类施治、精准施策，避免形式主义，避免增加基层学校和教师负担。
专项整治的主要措施包括对照自查、抽查和开展师德专题教育。对照自查中，各地要对照十项准则等制度要求组织开展对照检查，并设立专门举报电话和信箱，组织下辖各市、县、学校开展问题自查，建立工作台账；对查实的问题，对照有关规定，依法依规严肃处理，持之以恒抓好师生群众反映强烈、影响恶劣的突出问题整治；各地还要建立典型案例库，对案例进一步梳理分析，在一定范围内通报，案例性质严重或影响恶劣的，报教育部教师工作司，查实案例涉及的教师全部录入全国教师管理信息系统，并及时更新处理情况，每季度报送《中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金线索情况统计表》，首次报送包括专项整治开始前查处的案例；各地各校还要组织教师召开师德警示教育大会，分析违规问题和处理结果，引导教师以案为鉴。各省、市、县要对专项整治工作情况开展逐级检查抽查，教育部也将组建检查组，选取部分省份进行重点检查和随机抽查，并对检查抽查情况进行反馈和通报。
教育部强调，对“课上不讲课下讲”“组织开办校外培训班”“同家长搞利益交换”等行为采取“零容忍”态度，在专项整治期间，各地教育行政部门将与相关部门密切配合，进一步加大对相关违规行为的执法处罚力度，按照“从严查处、形成长效”原则，落实主体责任、强化宣传教育、严格教师管理。纪检监察机关强化监督检查，督促教育部门压实主体责任，严肃处理相关问题，结合通报案例做好警示教育，确保专项整治工作扎实推进。江西省纪委监委第八监督检查室、驻省教育厅纪检监察组建立信访会商机制，定期梳理分析涉及师德师风方面的共性问题，推动省教育厅开展联合行动，形成专项整治工作合力。新余市纪委监委跟进监督，深入全市中小学校调研摸排，针对发现的“轻校内课堂教学、重校外兼职”“搞经营或‘第二职业’”等问题，及时与驻在部门会商，督促教育主管部门组织学校学习违反师德师风典型问题通报，开展师德师风集体宣誓，层层签订师德师风承诺书。在自查自纠基础上，各地纪检监察机关对专项整治工作情况开展检查抽查。江苏省灌南县纪委监委派驻教育局纪检监察组联合教育局成立6个专项督查组，对全县51所学校进行随机抽查，实现全县所有学段、所有学校整治督查检查“全覆盖”。截至目前，共开展专项督查检查70余次，查处违规人员2名，约谈相关校领导3人，诫勉谈话1人，责令关停违规补课机构2家，责令整改6家。按照“自查从宽、被查从严”的原则，纪检监察机关推动教育部门和学校开展自查自纠，从源头减少违规违纪行为。山东省胶州市纪委监委开展集体提醒谈话，督促教育系统开展“对镜正身清廉从教”师德师风主题教育活动和从严治教作风整顿活动，通过自查自纠，梳理在职教师有偿补课苗头性、倾向性问题，建立问题清单，剖析问题根源，制定整改措施，推动师德师风建设常态化、长效化。“以教育部网站公开曝光的违反教师职业行为十项准则相关典型案例和本地查处的案例为反面教材，召开师德警示教育大会，有效遏制有偿补课的不正之风。”广西壮族自治区恭城瑶族自治县纪委监委相关负责人介绍，通过督促县教育局开展警示教育专题会议，通报近期查处的中小学校违规收费典型案例，以案明纪、以案说法，促进学校和教师自觉学习并遵守相关规定，自觉维护教师良好形象。专项整治工作要坚持标本兼治，督促整改的同时兼顾回应社会需求。吉林省集安市纪委监委发挥同级监督和协助同级党委职责作用，及时向市委呈报《关于加大政府财政支持强化全市中小学生课后服务工作的建议》，建议给予中小学生课后服务财政支持，并督促相关职能部门加大中小学生课后服务工作力度，确保在做好“堵”的同时做好“疏”的工作，完善课后托管机制，用实际成效回应群众关切。
来源：河南日报、中国纪检监察报（记者 杨文佳 见习记者 文子玉）、人民网
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