黄河实验室下月挂牌、力争新增2所“双一流”高校……这场发布会，信息量超大！

河南日报 2021-10-10

黄河实验室下个月将正式挂牌

力争新增2所“双一流”高校

遴选确定河南理工大学等7所高校的

11个学科争创国家一流学科

着力为人才解决住房保障

和子女入学等热点难点问题

将引入聘任制公务员

招聘科技专员……

9月24日

省政府新闻办举行

“关于构建一流创新生态

建设国家创新高地”

新闻发布会

信息量满满

本报记者师喆尹江勇

建设国家创新高地，我省将在这五个方面发力

在发布会上，省科技创新办主任、省政府副省长霍金花指出，省委省政府高度重视科技创新工作，聚焦新发展阶段、新发展理念，紧紧抓住构建新发展格局的战略机遇，作出了河南要加快构建一流创新生态、建设国家创新高地的重大决策部署▼

在发展思路上，坚持“两头抓”，一头抓国家战略科技力量部署和对接，努力成为国家战略科技力量的重要组成部分，一头抓产业技术创新和全社会创新创造，强化高质量发展的科技支撑，营造创新活力迸发的一流创新生态。

在工作导向上，突出“起高峰、夯高原、补洼地”，战略目标上提出实现“五个突破”，即国家级重大创新平台实现突破、国家大科学装置实现突破、世界一流学科实现突破、重大前沿课题研究实现突破、重大原创性成果实现突破。

在工作重点上，发挥优势、攥紧拳头，全力培育重要战略科技力量，一是“下非常之功、用恒久之力”，整合重组实验室体系，二是以前瞻30年的眼光重建重振省科学院、做优做强省农科院，三是量身定制地支持“双一流”高校建设及争创。

在生态培育上，拿出真招实招硬招，加快体制机制创新和人才队伍建设。创新生态是科技创新赖以存续和发展的基础、条件和环境，要通过健全政策、保障经费、激活机制等途径，把创新生态这个系统工程建设好。

在组织保障上，重塑科技创新领导体系，提高决策能力和服务水平。省科技厅正在围绕产业发展做好机构改革“后半篇文章”，进行重塑性改革，并将引入聘任制公务员，招聘科技专员或项目专员，为科技创新主体提供精准服务。

进一步强化成果导向，而非头衔导向

构建一流创新生态是建设国家创新高地的必然要求，我省在构建一流创新生态方面有哪些着力点？省科技厅党组书记、厅长陈向平表示，省委省政府提出要构建一流创新生态，特别是省委科技创新委员会成立后，对构建一流创新生态进行了顶层设计，明确了具体任务，出台了一系列重大支持措施▼

一是持续开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动，进一步强化成果导向，而非头衔导向。

二是进一步优化了科研组织模式。建立面向产业需求的科技项目形成机制，完善“企业出题、政府立题”的科研攻关模式。

三是促进科技成果中试熟化。鼓励国家重大科技专项、重点研发计划等取得的成果在我省落地转化，择优列入省重大科技专项予以支持。

四是提升人才服务保障水平。完善“全生命周期”人才服务体系，营造“热带雨林式”人才生态环境。

五是推动规上企业创新活动覆盖。省科技厅联合工信、财政、国资、统计等部门，推动全省规上工业企业研发活动全覆盖工作。

六是重塑科技管理体制机制。围绕传统产业、新兴产业、未来产业和高新领域发展需要，对省科技管理部门机构设置、机制运转、职能发挥进行重塑性改革。

我省力争新增1-2所高校进入国家“双一流”建设行列

省委提出，把河南高等教育搞上去，首要任务是中原大地起高峰。“十四五”期间，为支持我省高校“双一流”建设，省委省政府将推出哪些支持措施？省教育厅党组书记宋争辉表示，省委省政府把“双一流”建设作为事关经济社会发展全局的关键来抓，强调要以前瞻30年的战略眼光、战略思维、战略举措谋划推动“双一流”建设▼

一方面，着力打造“双航母”。按照“量身定做、精准施策”的要求，为郑大、河大“双一流”建设分别制定了全方位支持意见，推动两校在国家“双一流”建设中力争实现晋位升级。

另一方面，全力培育“后备军”。实施“双一流”学科创建工程，按照扶优、扶强、扶特的原则，遴选河南理工大学等7所高校的11个学科作为“双一流”创建学科，力争新增1-2所高校进入国家“双一流”建设行列。

为实现上述目标，将实施提质增能、战略支撑、产业对接、团队引育、协同发展五项计划，着重在抓人才引育、抓平台构筑、抓学科建设、抓创新能力、抓发展保障五个方面持续发力，形成推动“双一流”建设的强大合力。

郑州大学五年后实现学科水平、综合办学实力等显著提升

省委省政府高度重视郑州大学“双一流”建设。郑州大学如何推进世界一流大学建设？中国工程院院士，郑州大学校长刘炯天表示，郑州大学前瞻30年、面向“十四五”，研究制定了郑州大学一流建设和体制机制改革专项方案，锚定目标、鼓足干劲，加快建设一流大学，支撑和服务河南国家创新高地建设▼

明确一个建设目标。要坚持高水平研究型大学的定位和推进世界一流大学建设的战略。落实省委、省政府对郑大提出的明确的要求，五年以后，实现学科水平、创新服务能力、综合办学实力与学校影响力的显著提升。努力成为我省建设国家创新高地的重要支点。特别是在，像人才培养、人才汇聚，以及基础研究等方面，发挥独特的作用。

围绕这个目标完成四项任务。首先是落实立德树人的根本任务。二是推进研究型大学转型期的创新能力的提升。三是推动人才汇聚和高水平的师资队伍的建设。四是对表新型研究型大学治理体系的建设和体制机制的改革。

为有效落实建设目标与任务，学校将站位世界一流，打造基础研究高地、战略技术高地、生命科学高地、人文社科高地、开放与人才汇聚高地等五大高地。

加大财政投入力度，集中财力保重点

财政科技投入是科学技术发展的基础保障。我省将如何保障科技创新财政投入，有效保证科创资金的使用效率？省财政厅党组书记、厅长赵庆业表示，全省各级财政部门将坚持“紧日子保基本、调结构保战略”的原则，进一步加大投入力度，完善财政支持方式，力争在支持创新驱动发展过程中发挥更加积极的支撑保障作用▼

一是力度加大、集中财力保重点。把科技创新作为重点支出事项和“战略”投入重点，设立专项资金，大幅增加投入力度，全力保障省委省政府决策部署的重大科技项目资金需求。7月份以来，省财政已新增资金44.1亿元支持建设嵩山实验室、生物育种中心、神农种业实验室等重大科技项目。后续将按照“应保尽保”原则，根据实际项目需求，统筹省市资金共同加大投入。

二是机制多元、杠杆撬动扩渠道。充分发挥财政资金引导撬动作用，积极引导全社会加大研发投入，切实发挥市场配置创新资源的决定性作用。建立健全政府、国企、社会资金多元投入机制，不断拓宽创新经费来源渠道，形成支持科技创新工作合力。

三是强化管理、用好资金增绩效。会同有关部门研究制定了《科创资金保障办法》，突出两点：一是加强资金统一管理。二是深化经费管理改革。

高标准建设10家省实验室，黄河实验室下月挂牌

我省正在优化实验室建设体系，积极对接国家战略科技力量。对于当前的河南来说，我们应如何完善实验室体系，争创国家实验室和国家重点实验室？省科技厅党组书记、厅长陈向平介绍，要面向我省重大战略需求，面向重大科学问题和传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业谋篇布局，整合省内科教创新资源，充分利用省外合作资源，努力打造国家战略科技力量河南梯队▼

一是谋划争创国家实验室。锚定种业、新一代信息技术等领域，整合省内优势高校、科研机构的力量，同时吸纳省外国家级高校院所和龙头企业参加，争取实现我省国家实验室零的突破，成为国家战略科技力量的重要组成部分。

二是推动国家重点实验室提质增量。一方面要以国家重点实验室优化重组为契机，促进在豫国家重点实验室优化调整研究方向，力争在国家重点实验室重组中均能跻身入列。另一方面将依托省内优势力量，在网络空间先进防御、黄河流域生态保护和系统治理等领域择优培育创建国家重点实验室。

三是高标准建设10家省实验室。目前，我省已揭牌运行了嵩山实验室和神农种业实验室。黄河实验室筹建步伐也将加快，下月将揭牌成立，锚定黄河流域生态保护和高质量发展重大国家需求，实施流域整体保护、系统治理的科学创新行动和核心区创新示范。

四是优化调整省级重点实验室。通过加强考核评估，撤销一批、整合一批、警告一批、新建一批省级重点实验室。

神农种业实验室首期将启动植物研究中心和动物研究中心

日前刚刚揭牌成立的神农种业实验室，其建设目的和意义是什么？实验室在运行机制上将有哪些创新？中国工程院院士，省农科院院长张新友表示，组建神农种业实验室，是落实总书记殷殷嘱托，是我省对接国家实验室体系，建设国家科技创新高地、打造种业国家战略科技力量的重大部署，也是扛稳粮食安全重任、推动乡村振兴战略实施的重大科技举措。

神农种业实验室以我国“种业科技自立自强、种源自主可控”为目标，实现在种业科技领域“顶天立地”，努力成为育种理论和重大关键共性技术的策源地、突破性品种的产出地、种业高端人才的集聚地，种业产学研深度融合的重要载体，以及种业国际科技合作的重要平台▼

具体任务是建设一流种业创新平台，凝聚一流种业创新人才，构建一流创新生态，解决种业重大科学问题，攻克种业关键核心技术，培育突破性新品种。

总体目标是打造国际种业科技创新高地；成为国家种业战略科技力量；争创国家种业实验室或成为国家种业实验室的重要组成部分。

实验室运行管理的总体思路是：对标国家实验室，坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，实施“一体化布局，多主体协同，全球化揽才，大跨度开放，全链条重塑，高效率运行”。

在组织架构上，构建“一总部，两中心，多主体”的创新网络。

“一总部”指的是实验室总部，负责实验室的总体规划和运行；“两中心”指的是首期启动的植物研究中心和动物研究中心，将来根据需要可适时扩充；“多主体”指的是以重大科研任务为牵引，按需整合的若干协同创新团队。