重塑性改革！事关河南所有省直事业单位

河南日报 2022-04-28

本报记者李铮冯芸

11月30日，河南省直事业单位重塑性改革动员部署会议召开，深入贯彻习近平总书记关于深化事业单位改革的重要指示，落实省第十一次党代会要求，对省直事业单位重塑性改革进行动员部署。省委书记楼阳生出席并讲话，省长王凯主持。

提要求

会议上，省委书记楼阳生提出三点要求：

提升政治站位，切实增强推动事业单位重塑性改革的责任担当。

坚持正确方向，准确把握事业单位重塑性改革的任务和要求。

加强组织领导，确保各项改革任务落地见效。

为啥改

楼阳生指出，近些年来，我省认真落实中央部署，基本完成了行政类、经营类事业单位和综合行政执法改革，取得了阶段性成效。

同时要看到事业单位布局结构不合理、定位不准、效率不高、低小散等问题不同程度存在。

推进事业单位重塑性改革：

是贯彻党中央决策部署的具体行动；

是提升事业单位服务保障能力的迫切需要；

是推进现代化河南建设的必然要求。

要围绕现代化建设对“事”和“业”的要求，按照政事分开、事企分开、管办分离原则，坚定改革自觉，增强改革定力，推进重塑性改革、结构性优化、功能性再造，充分释放改革红利，激发事业单位活力，为现代化河南建设增添新动能。

如何改

楼阳生强调，各级党委（党组）要勇于担当坚定改，系统集成有序推，不折不扣把改革任务完成好，改出活力、改出事业、改进治理。

一要强化公益属性，重塑职能体系。把优化功能职能放在首位，按照专业性、技术性、研究性定位，划分公益类别，厘清政事关系、事企关系、管办关系，理顺管理体制和运行机制。

二要立足协同高效，优化布局结构。精干设置主要为机关提供支持保障的事业单位，采取整合重组机构、优化调整职能、搭建协作平台、明确统分主次关系等措施，着力解决规模过小、职责交叉等问题。今后对于新增服务需求，能通过政府购买服务提供的，不再直接设立事业单位；能通过职能调整由现有机构承担的，不再新设事业单位。

三要着眼统筹使用，科学配置编制。坚持为科学治理服务、为高质量发展服务、为人民群众服务，该减的坚决核减，该充实的切实加强，真正把编制资源用在刀刃上。

四要坚持协调联动，推进专项改革。坚持“一类事项原则上由一个单位统筹、一件事情原则上由一个单位负责”，通过整合、脱钩、转企、转型等方式，加大跨部门整合力度，集约优化配置相关领域资源，增强改革的系统性、整体性、集成性、协同性。

五要突出建章立制，完善治理体系。紧扣逐步建立政事权限清单、探索实行机构职能编制规定、完善章程管理三项任务，加强管理体制和运行机制改革创新，实现从“物理变化”到“化学反应”的转变。