四部门出手！楼市两天迎三大利好→

9月29日、30日两天，中国人民银行、银保监会、财政部、税务总局接连出手，针对楼市释放重大利好。结合“两天三大招”来看，业内普遍认为，商贷、公积金贷款利率下降，叠加最新的减税政策全方位推进，对于四季度房地产市场行情的提振会比较显著，预计将有效带动刚性住房需求释放。

• 央行：10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率

据央行官网9月30日消息，中国人民银行决定，自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下（含5年）和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。第二套个人住房公积金贷款利率政策保持不变，即5年以下（含5年）和5年以上利率分别不低于3.025%和3.575%。

• 事关首套房贷款利率，央行、银保监会发布通知

9月29日，人民银行、银保监会发布通知，决定阶段性调整差别化住房信贷政策。符合条件的城市政府，可自主决定在2022年底前阶段性维持、下调或取消当地新发放首套住房贷款利率下限。

人民银行、银保监会在通知中明确，对于2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市，在2022年底前，阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限。二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。同时，按照“因城施策”原则，符合上述条件的城市政府可根据当地房地产市场形势变化及调控要求，自主决定阶段性维持、下调或取消当地首套住房商业性个人住房贷款利率下限，人民银行、银保监会派出机构指导省级市场利率定价自律机制配合实施。

这一政策措施的出台，有利于支持城市政府“因城施策”用足用好政策工具箱，促进房地产市场平稳健康发展。在当地政策范围内，银行和客户可协商确定具体的新发放首套住房贷款利率水平，有利于减少居民利息支出，更好地支持刚性住房需求。

• 财政部、国家税务总局：居民1年内换购住房，可享个税退税优惠

9月30日，财政部、国家税务总局联合发布公告明确，自2022年10月1日至2023年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

公告规定，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

公告所称现住房转让金额为该房屋转让的市场成交价格。新购住房为新房的，购房金额为纳税人在住房城乡建设部门网签备案的购房合同中注明的成交价格；新购住房为二手房的，购房金额为房屋的成交价格。

公告要求，享受公告规定优惠政策的纳税人须同时满足以下条件：

纳税人出售和重新购买的住房应在同一城市范围内，同一城市范围是指同一直辖市、副省级城市、地级市（地区、州、盟）所辖全部行政区划范围；

出售自有住房的纳税人与新购住房之间须直接相关，应为新购住房产权人或产权人之一。

根据公告，符合退税优惠政策条件的纳税人应向主管税务机关提供合法、有效的售房、购房合同和主管税务机关要求提供的其他有关材料，经主管税务机关审核后办理退税。

公告提出，各级住房城乡建设部门应与税务部门建立信息共享机制，将本地区房屋交易合同网签备案等信息（含撤销备案信息）实时共享至当地税务部门；暂未实现信息实时共享的地区，要建立健全工作机制，确保税务部门及时获取审核退税所需的房屋交易合同备案信息。

• 相关链接：换房能省多少钱？

据北京青年报报道，贝壳研究院首席市场分析师许小乐分析称，退税政策会减轻换房群体的税负成本，同时退税有限定条件，需满足在2022年10月1日至2023年12月31日期间，出售住房后1年内重新购房，这会促使改善性需求加快换房进程，对于促进市场交易有积极作用。许小乐表示，当前多数一二线重点城市关于住房个人所得税的执行情况是，满五唯一免征，其他情况按照房屋差额的20%或者全额的1%征收，新政会利好持有住房在五年以内或者有多套住房的家庭换房。许小乐认为，当前针对需求端的限购限贷、房贷利率下降叠加最新的减税政策，需求端的鼓励支撑政策全面落地，有助于市场预期修复。

中原地产首席分析师张大伟介绍，二手房个人所得税是指在二手房交易中，税务部门向卖方征收交易所产生的差价获得的收入。比如，房子的原价是100万，卖方以1000万的价格卖给买方，则要从这900万差价中征收一部分作为个税税收。不过各地的政策不一样，大部分城市是全额收取1%至2%作为交易个税，而且基本满5年以上的家庭唯一住房免征。张大伟举例介绍，上海等城市基本二手房个税按照1%收取，在北京不符合满五唯一的则按照差额收取。“对于大部分城市来说，一套房可以节省税费3万至5万，而北京等城市少部分房源可能节省几十万以上。”但他提醒，需要注意的是，在当下市场交易环节中，所有税费都约定买方缴纳，那么后续卖方一方获得退税，这如何计算，是不是会影响销售房价，这还需要政策清晰化。

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来源：新华社、北京青年报（记者 宋霞）、中国经济网

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监审：屈芳
审核：屈晓妍责编：惠晓晗 谢丛蔓 张远  

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