三亚加码楼市调控：第三套房及以上商业贷款停贷

连续两个月在全国房价涨幅中排名第一的三亚，迎来了楼市调控新政。

更早前的3月3日，海口出台期房不得进行二手房交易等系列措施打击炒房。随着三亚的跟进，当下火爆的海南楼市进入全面调控周期。

“我的朋友圈几乎天天被各种各样的房产项目刷屏，价格也是不断在变。”日前，一位三亚市民向北京晨报记者表示，从去年年底开始，三亚的房地产市场日渐火热，“大家聊天也是三句话离不开房子。”

国家统计局公布的数据显示，三亚房价环比涨幅已连续两个月排名全国70个大中城市的榜首。根据易居研究院智库中心的数据，三亚今年1月新建商品住宅的成交均价为23566元／平方米，去年全年均价为19169元／平方米，涨幅达23%。

三亚房地产市场的火热，自然逃不过管理层的法眼。在房子定位为“是用来住的”“不是用来炒的”之后，三亚市政府在原本已经限购的基础上，又发布了限贷政策。

三亚市人民政府3月12日发布《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》称，暂停向购买第三套及以上住房的家庭贷款。其中提到了差别化的住房信贷政策，在三亚购买第2套住房的家庭申请商业性个人住房贷款首付比例不得低于50%；暂停向购买第3套及以上住房的家庭发放商业性个人住房贷款。

第三套及以上停贷

3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

这一调控的主基调也被写入了三亚市政府的调控措施，《通知》称，“房子是用来住的、不是用来炒的”，调控目的在防止房地产市场出现大起大落。

《通知》规定严格执行商品房销售明码标价。开发企业在办理商品房预（销）售许可时需严格按照国家发改委《商品房销售明码标价的规定》向住建部门报备商品房房源和价格，并严格按照“一房一价”进行销售。

跟海口新近出台的条款类似，三亚也严格禁止预售商品房转让。禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让。在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，住建部门不得为其办理转让等手续；房屋所有权申请人与登记备案的预售合同载明的预购人不一致的，房屋权属登记机关不得为其办理房屋权属登记手续。

对于三亚这次出台的限贷政策，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，通过第二套住房的贷款首付比例约定，使得购买第二套购房的成本加大，相对来说会使得购房者的购房约束增加，购房方面也会更加理性，“此类政策对于三亚当地购房者的影响会更加明显，因为外来人口理论上只允许认购首套，本身和二套购房的政策关系不大。”

严防炒房现象发生

3月10日，在央行关于金融改革的记者发布会上，在回应“信贷与住房贷款问题”时，央行行长周小川表示，住房贷款还是会以相对快的速度发展，但根据调控，估计速度会适当放缓。房地产信贷中个人贷款较快增长有助于三四线城市降库存，但也推高了一二线城市房价。

2016年2月23日，海南省出台“两个暂停”政策，暂停办理新增商品住宅及产权式酒店用地审批，暂停新建商品住宅项目规划报建审批，全力去库存。

海口市人民政府3月3日就出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，从严肃市场秩序、按照国家相关政策实行差别化的住房信贷管理；强化预售资金和二手房资金管理；期房不得进行二手交易等多个环节为楼市降温。

在持续外来置业需求的推动下，三亚、海口等城市房价涨幅明显，2017年1月、2月，三亚楼市备案销售情况延续了火热态势，环比历年相同月份，均创下新高。其中1月份网签备案4298套，同比上涨24.29%；2份网签备案6865套，同比上涨173.17%。

事实上，海南楼市已经经历过两轮大起大落，1993年那次房地产泡沫破裂直到2006年才复苏，上一轮调整也将近5年。业内人士表示，每一次大涨的背后都有美丽动人的故事，在购房的时候一定要注意市场波动的风险。

附：三亚市人民政府关于进一步加强房地产市场调控工作的通知

各区人民政府，各管委会，市政府各有关单位：

为促进我市房地产市场平稳健康发展，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，防止房地产市场出现大起大落，结合本市实际，现就有关事项通知如下：

一、严格执行商品房销售明码标价规定

开发企业在办理商品房预（销）售许可时需严格按照国家发改委《商品房销售明码标价的规定》向住建部门报备商品房房源和价格，并严格按照“一房一价”进行销售。住建部门应会同有关部门对全市商品房在售项目开展商品房销售明码标价的专项检查工作，对未按要求公示房源和价格的开发企业从严从重处罚，维护好房地产市场秩序。

二、严格禁止预售商品房转让

禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让。在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，住建部门不得为其办理转让等手续；房屋所有权申请人与登记备案的预售合同载明的预购人不一致的，房屋权属登记机关不得为其办理房屋权属登记手续。

三、加强房地产市场秩序监管

建立全市房地产销售信息每日统计报告制度。住建部门要结合三亚房地产销售和购房者需求情况，研究制定短期和长期相结合，促进房地产市场平稳健康发展的长效机制和基础性制度安排。严禁开发企业与客户签订“阴阳合同”。对房地产企业虚拟交易、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为，停止网上销售，并记入不良信用档案，降低直至取消资质。严肃查处房地产经纪机构与房地产开发企业联手炒作、哄抬房价等违法违规行为。

四、认真执行差别化的住房信贷政策

在本市购买首套住房的家庭申请商业性个人住房贷款首付比例按国家相关规定执行；购买第2套住房的家庭申请商业性个人住房贷款首付比例不得低于50%；暂停向购买第3套及以上住房的家庭发放商业性个人住房贷款。上述个人住房信贷政策调整由人民银行海口中心支行、银监会海南监管局指导省级市场利率定价自律机制决议后实施。

五、坚持正确的舆论引导

新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导，着重宣传各项房地产市场调控政策措施，宣传住房保障工作进展和成效，引导居民理性消费。对制造、散布虚假消息的当事人，要追究其法律责任。各有关部门要深入解读各项调控政策措施，及时解答民众关心的问题，共同维护我市房地产市场平稳健康发展的良好局面。

六、本通知自发布之日起实施。以往规定与本通知不一致的，以本通知为准。

来源：楼市传媒综合澎湃新闻、每日经济新闻、北京晨报整理发布