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北京“商改住”全面叫停,几乎断绝了所有炒房的可能

2017-03-27 楼市传媒

10天内,北京市频繁出台楼市调控政策,涉及首付比例、贷款利率、非京籍购房纳税标准、过道学区房、学位划分……紧接着配以严格的突击检查,就在3月26日,北京市全面叫停商改住,“几乎断绝了所有炒房的可能”。



不仅如此,监管部门正在将核心一二线城市的外溢市场纳入调控范围。3月17日,北京发布楼市调控新政后,环北京地区的河北省廊坊市、保定市、张家口市等不同程度的跟进。核心一二线城市的外溢需求正在被限制,外来政策也不再给外溢需求留空间。 


全面叫停商改住


3月26日晚,北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和国土资源管理委员会、北京市工商行政管理局、人民银行营业管理部、银监会北京监管局等5部门联合发布《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》全面叫停“商改住”要求开发企业在建(含在售)商办类项目,销售对象应当是合法登记的企事业单位、社会组织,同时购买商办类项目的企事业单位、社会组织不得将房屋作为居住使用,再次出售应当出售给企事业单位、社会组织。


公告对规范北京市商业、办公类项目管理提出了严格要求:开发企业新报建商办类项目,最小分割单元不得低于500平方米;不符合要求的,规划部门不予批准。开发企业新建的商办类项目,应当按照批准的规划用途建设、销售,违反规定的,规划国土、住建部门依法处理。



对于公告执行之前已销售的商办类项目,再次上市出售时可出售给企事业单位、社会组织,也可出售给个人,但个人购买应当符合名下在京无住房和商办类房产记录及在申请购买之日起,在京已连续五年缴纳社会保险或者连续五年缴纳个人所得税两个条件。此外,商业银行暂停对个人购买商办类项目的个人购房贷款。


公告所述的商办类项目实际上就是通常所说的“商改住”项目。实际上,北京市对“商改住”的做法早就明令禁止,但不少开发企业一直在打政策“擦边球”,将不少40年或者50年产权的商办类项目规划建成为拥有独立厨房和卫生间的住宅。


中原地产首席分析师张大伟表示,目前50%至60%的商办类项目直接销售给个人。此次政策中北京商办类项目的购买条件比住宅更严格,这将导致个人购房者基本放弃购买商办类项目。


抑制过热:商办类项目全面限购


在2016年5月,北京市住建委和通州区政府曾联合发布通知,对通州区的商务型公寓和商业、办公(含商务办公和配套商业)项目的销售实行严格限购政策。但其他区县对商办类项目并未跟进实行严格的管理措施,这造成了对商办类项目管理的区域不均衡现象。一些区县的商办类产品仍在热销。


北京市住建委相关负责人表示,从去年的“9.30”到今年的“3.17”,北京对住宅的调控逐渐加力,一些开发商反而趁此机会打着“不限购、限贷”的旗号,大肆推销商办类产品。近期市场上的商办类产品的销售已出现了过热苗头。


“这次,北京市从规划、建设、销售、使用、信贷等全链条、各环节集中发力,对‘商改住’‘零容忍’。”北京市房地产业协会秘书长陈志说,商住项目本身就是开发商为了利益制造出的“伪住宅”,这类项目弱化了限购政策效果,在实际居住中还存在生活成本高、没有配套、环境嘈杂等问题。


中央财经大学法学院教授尹飞认为,北京重拳治理商改住,正本清源意义重大。他表示,商改住、办改住,本身就是违规变更房屋规划用途的行为,让这些商业办公项目回归到为实体经济服务的路径上来,是保护购房人权益的重要举措。北京市房地产中介协会会长李文杰也认为,开发商不能建、个人不让买、银行不给贷、中介不许代理,继续顶风作案后果很严重,一经查实,收回土地,银行在全市范围内暂停授信,代理机构注销。在新政的高压态势下,商改住这个商不商住不住的怪胎将告别北京市场,成为历史。


“楼市不再给外溢需求留空”


政策环环相扣,外溢需求的留存空间也在被限制。


北京等大都市住宅限购之后,商住房、环都市圈楼市纷纷走热,随后,商住房被限、环都市圈楼市限制开启。


3月17日,北京发布楼市调控新政,此后环北京地区的河北省廊坊市、保定市、张家口市等不同程度的跟进;此后,环天津都市圈的河北省沧州市宣布限购升级。

3月23日,位于天津都市圈的河北沧州发布《沧州市人民政府关于强化房地产市场调控的通知》,限制非户籍家庭在主城区购买二套住房;本地户籍家庭拥有2套及以上住房的,不得购买普通住房。


此前环江苏省南京都市圈的楼市调控已经升级。3月12日,位于环南京都市圈的安徽省滁州市出台楼市新规,提高居民购买二套、三套住房首付比例至40%和60%。


3月22日,同样位于南京都市圈的江苏省镇江市下辖句容市宣布加强楼市楼市调控,非户籍家庭在句容市区(含开发区)、宝华镇购买商品住房的限购1套;购房家庭公积金贷款的,首付比例由20%上调为30%。


同策咨询研究部总监张宏伟认为,大都市圈的调控政策面环环相扣,核心一二线城市的外溢需求正在被限制,外来政策也不再给外溢需求留空间。 


张宏伟表示,环北京、环上海等地调控措施是为防止类似北京等特大城市继续沿着地理的边界“大饼”式扩张,防止今后人口过多的集聚在大都市圈周边,为大都市造成更大更多的“大城市病”。


来源:楼市传媒综合澎湃新闻、新华网、和讯房产整理发布

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