检察党建与业务融合案例类
《温润检心 三心三融 构建“瓯江红+温检蓝”工作机制》
成果背景
温州作为瓯越文化发源地、浙南革命诞生地及“温州模式”形成地,孕育了“瓯江红”精神。习近平总书记在浙江工作期间曾23次来温州视察指导,寄语“续写创新史”殷殷嘱托。近年来,温州市检察院始终牢记总书记嘱托,激扬温州敢为人先精神,创新“温润检心 三心三融”工作法,构建“瓯江红+温检蓝”工作机制,推进检察党建业务深度融合,以高质量党建引领检察工作高质量发展,为温州续写创新史、走好共富路贡献检察力量。
成果内涵
“努力让人民在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平总书记对政法工作的重要指示。检察机关作为国家的法律监督机关、保障国家法律统一正确实施的司法机关,
深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,更好为大局服务为人民司法。温州市检察院始终牢记检察机关是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关,坚持党建引领和业务发展同谋划、同部署、同推进、同考核。通过深耕党建品牌、打造党建阵地、开展革命传统教育等方式,把红色初心融入为民履职全过程、各方面,为温州检察工作高质量发展夯实政治根基;突出党建引领,弘扬工匠精神,强化党支部、党员赋能检察业务,以党的组织化嵌入和党员先锋模范作用发挥来提升法律监督的力度和精准度,加强新时代法律监督工作,以新的检察业绩展现党建领航新成效;以党建统领、项目攻坚等方式,推动检察履职与中心工作紧密结合,践行司法为民宗旨,在检察办案中体现法治温度、体现“以人民为中心”。
成果详实
近年来,温州市检察院结合地域特色,将红色文化、法治理念与检察文化深度融合,做实做强“浸润”文章,创新推行“温润检心、三心三融”工作法,着力构建“瓯江红+温检蓝”工作机制,全面推进党建业务一体化联动融合,以高质量党建引领推动检察业务高质量发展。
一、坚定初心,引领“政治意识”和“法律意识”融合。一是传承红色文化。注重用好温州丰富的红色资源,传承“尚法、秉正、峻节、鼎新”温检精神,建成融党史和检史于一体的2300余平方米的“瓯江红”温检党群服务中心,通过创新开展书本学、体验学、云端学、交流学、实践学“五学”模式,将党性教育、忠诚教育融入实地实境,让党建工作有声有色,党建活动有滋有味。“五学”模式经验做法在检察日报、浙江法制报头版报道。党群服务中心获评全市“瓯江红”党群服务“十大好矩阵”。二是激发红色动能。注重发挥党员先锋模范作用,举办“党史检史激励我成长”“光荣在党50年”“从检30年”党员代表座谈会,在新老党员对话中传承红色信仰。组织“最美检察人”“温检之星”“寻找检察世家”评选,举办温检英模事迹报告会,以“身边人讲身边事,身边事教身边人”,激励干事激情,涌现出全国先进工作者、全国模范检察官、全省“人民满意的公务员”等先进典型67人。三是落实红色责任。积极融入党建统领的整体智治系统,创新研发“检哨”廉政风险防控系统,探索数字化监督路径,实现对“人”对“案”双重数字化管理,对2021年以来1300余名检察人员及2万余个案件的动态监管,促进检察队伍健康成长和检察办案健康开展“两个健康”,深化落实全面从严管党治检主体责任。经验做法被省委办转发并获省委常委、市委书记刘小涛批示肯定。
二、锻造匠心,推动“支部工作”和“检察工作”融合。一是业务工作党组织来牵头。细化业务型工作党组织议事决策、落实执行、考核考评“流程导图”,向党建要法律监督履职“组织力”。2022年初,为扭转刑事诉讼监督工作低位徘徊状态,第八检察部支部在党建年度工作计划中加列诉讼监督提质增效任务,并作为民主评议党员必评内容,有效激发相关业务部门支部和党员的主观能动性,仅一年时间监督公安机关立案数同比上升36.6%,提出刑事申诉数同比上升15.6%,相关监督办案质量评价指标当年就跃居全省前列。二是大案要案党性来保障。积极推进党员骨干人才入库工作,实行大案要案“吹哨集合”合力攻坚,向党建要法律监督履职“驱动力”。在办理一起交警和辅警共谋替醉驾人员调换送检“血样”的滥用职权案中,6小时内“吹哨”集合26名党员“突击手”,迅即开展初核、调查核实,在短短2天时间内就突破全案,取得关键证人的指证和主要犯罪嫌疑人的有罪供述,充分体现了党性硬核力量。该案被列为省检察院“醉驾案件下行”数字赋能检察侦查专项,在全省推广。三是跨部门联动党员成主体。结合检察一体化工作实践,以党组织为纽带,以党员为主体,合力调配,充分发挥党组织和党员在一体化办案中的作用,向党建要法律监督履职“战斗力”。在办理“709”跨境赌博专案中,通过对跨部门、条线党员干警集中“整编”,设立临时党支部,整合办案力量,激发工作动能,制作审查报告80余份、200余万字,追诉漏犯1人,追缴赃款赃物80亿余元。该案获评市直机关“支部建在项目上”优秀案例和全省检察机关优秀办案团队。
三、守护民心,实现“共产党员”和“检察人员”身份融合。一是争做合规护企“探路者”。立足“民营守护者、红色领航员”党建品牌,率全国之先,牵头市工商联等28家单位设立行业协会“企检服务中心”助推三个“一号工程”,获省委常委、市委书记刘小涛批示肯定,经验材料被国务院办公厅督察室《督查工作信息》刊发。办理涉案企业合规案件数量居全省第一。其中,办理全省首例企业合规刑行衔接案的经验在金融合规与金融法治等全国论坛作交流,相关调研被《人民日报》刊发。全省首创“同行业批量合规”,经验做法在《全国优化营商环境简报》上发表。二是当好检察为民“排头兵”。深入实施“书记项目”,充分发挥基层党组织书记带头抓党建的示范效应,积极践行“检察为民办实事”实践活动,集中打造一批接地气、有潜质、可推广的基层党建工作项目。温州市检察院先后获评全国扫黑除恶专项斗争先进集体、全国维护妇女儿童权益先进集体、“法治进校园”全国巡讲活动先进单位等29项省级以上荣誉。三是打造乡村振兴“先锋队”。关注乡村振兴,探索党建共建+产业共谋+检察共帮模式,推进支部与帮扶村结对共建,选派党员常年驻村帮扶。第七检察部支部结对文成官垟村,支部书记任驻村第一书记,协助引进民宿,推进电商建设,溯源直播带货,带动农民增收120多万元。对守护37棵名木古树开展公益诉讼专项行动,避免国家利益遭受重大损失。支部书记事迹获温州市村第一书记、农村工作指导员帮扶典型案例。
成果照片