检察文化品牌类
《漂洋过海来看你——“青阳”未检》
成果背景
嵊泗县人民检察院是我国最东边的海岛检察院。这里，风景秀美，资源丰富，同时岛屿分散、交通不便，岛上的孩子们在享受便捷高效检察守护上存在诸多制约。如何打通未成年人检察工作的最后一海里，让检察刚性与温度更加可感可触？如何探索符合海岛实际的工作模式，切实解决其中的痛点难点问题？近年来，该院以文化品牌为引领，赋能业务、凝聚人心、助推发展，2018年起重点培育“青阳”未检文化品牌，把检爱阳光和法治理念撒播到偏远海岛每一个角落，持续为“两美嵊泗”建设提供更加优质的法治产品。
注：“青阳”是春天的别称，取自汉乐府诗：“青阳开动，根荄以遂，膏润并爱，跂行毕逮。”意寓守护青春，阳光与法同在。
成果内涵
一是推动文化革新。习近平总书记指出，要“共同努力创造属于我们这个时代的新文化”。近年来，嵊泗县院注重文化赋能，各条线积极打造各具特色的文化品牌，坚持在文化品牌打造中深度融合检察业务，在检察业务中积淀品牌文化。精心培育“青阳”未检文化品牌，是检察文化建设在基层海岛的生动实践，是海岛检察文化的自我革新和发展，赋予了检察文化新的生命力，提升了检察影响力。该文化品牌获评“全县具有影响力的普法品牌”，品牌运行团队被评为“舟山市关心下一代优秀团队”，2名未检干警被评为“全国普法工作先进个人”“省级优秀团干部”，3篇理论文章在省级获奖。
二是促进业务升级。文化品牌的加持，引领检察业务朝更高站位、更好质效的方向发展。秉持以人为本初心，顺应海岛自然条件、渔区生产生活规律等，建立和完善“一岛一站”、“检察直通车”、伏休期“家长课堂”、“检校家”共建、未成年人保护“共同体”等综合治理模式。未检业务通过持续迭代升级，有力助推海岛基层治理，受到多方肯定，如县委副书记专题调研指导“青阳”未检工作，并被纳入全县“共富特色之路”工作计划。
三是释放品牌魅力。品牌意味着责任和担当，“青阳”团队珍惜品牌形象、发扬品牌精神、提升品牌品质，在办案、普法、帮扶、维权等工作中锤炼本领、砥砺担当，让品牌效能最大限度惠及海岛群众。同时，随着“青阳”品牌美誉度、知名度的不断提升，全院文化品牌呈现出比学赶超的喜人局面，履职求极致、办案重效果的氛围更加浓厚，服务大局意识、司法为民理念等得到更实更快更好践行。
成果详实
漂洋过海，乘风破浪，将温暖与守护送达。2018年以来，嵊泗县检察院强化履职担当，结合偏远海岛实际创新打造“青阳”未检文化品牌，通过探索全域式覆盖、人性化实践、社会化治理“三位一体”工作机制，在星罗棋布的嵊泗列岛，打通托举青春的最后一海里。
一、跨岛全域覆盖，当好海岛未成年人成长领航者
立足嵊泗列岛岛屿众多、以岛建乡镇的地域实际，构建流动式未检工作模式，漂洋过海、爬山过坎、进村入户，实现有未成年人居住的悬水小岛全域覆盖。突破岛屿分散的制约，在全县7个乡镇全部设立未成年人保护检察工作站，“一岛一站”将未检综合履职模式植入偏远海岛，以“现场+云端”方式开启“检察直通车”，帮助群众足不出岛解决所急所盼，用温暖和坚定描绘“守护一个孩子，守护一个家”的海岛法治蓝图。如，发生在某悬水小岛的一起强奸案，被害人因年幼难以完整清晰地陈述事发前因后果，犯罪嫌疑人拒不承认所犯罪行，并以自己系限制行为能力人为自己辩解，试图逃避惩罚。“青阳”未检团队提前介入，第一时间前往该小岛，引导公安补充侦查、固定证据，并要求公安机关对犯罪嫌疑人再次进行专业鉴定，确认其为完全刑事责任能力人。在“一对一”言辞证据完全相反的情况下，有效指控犯罪，依法以强奸罪提起公诉，量刑建议获法院采纳，犯罪嫌疑人“零口供”仍依法被判处十年以上有期徒刑。该案发生后，被害人家庭几近崩溃，为最大限度减轻被害人及其家庭的沉重心理阴影，“青阳”未检团队专门到该小岛未检工作站蹲点，借助心理辅导团队力量，对其进行深度心理疏导和跟踪了解。同时，针对被害人家庭缺乏稳定收入来源的情况，未检部门与控申部门联合，依法给予司法救助，帮助其尽快回归正常轨道。
二、秉持人本初心，孕育基层法治创新实践
顺应渔区生产作业规律，在伏休期开设“家长学堂”，实现全县7个乡镇的14所中小学、幼儿园家长全覆盖。紧紧围绕本县渔民家庭多，且出海时间长、文化水平低等特点，升级“检校家”共护模式，对重点未成年人及其家庭开展点对点跟踪帮教、督促指导，促进法治共鸣，提升家庭教育监管能力，极尽检察努力弥补管育爱不足。办案过程中，对监护人因需长期出海、地处偏远离岛等原因难以到场的，协调建立法律援助机制，切实保障未成年人合法权益。山海牵手，对口援疆干警帮助填补“检校家”协作、强制报告等制度空白，给千里之外的孩子及其家庭同一片蓝天下的守护。如，办理的某中学生寻衅滋事案，通过详尽的社会调查，做出附条件不起诉决定，并与该生所在学校、社区达成联合帮教协议。在跟踪帮教过程中，该生心理产生反复，萌生辍学念头，其父常年外出捕鱼，母亲与其沟通交流效果甚微，“青阳”团队深入了解其思想根源，打消其思想顾虑，并积极联系社区和相关部门，安排其参加伏休期法治宣传、疫情防控等志愿活动，让他在奉献社会、传递爱心中产生价值感，重塑人生理想。最终该生完成所有任务，学习态度也明显改善，成绩大幅提高。经过为期十个月的考察，依法对其作出相对不起诉决定，后该生顺利参加工作。5年来，受帮教的未成年人中，有2人参军入伍，4人重返校园，更多未成年人走上社会，无一人再犯。
三、延伸工作触角，搭建携手同行连心桥
凝聚学校、政府、社会等各方力量，建立起统一、高效的协商配合机制，对涉未成年人社会问题及时发现、有效沟通、妥善处置，以能动履职共促“六大保护”联袂发力，走实海岛基层善治之路。一是推进融合式办案。准确把握涉未公益诉讼已不再是“等外探索”，而是“法定之责”的要求，聚焦海岛校园周边交通标识缺失、婴幼儿乳制品经营乱象、校园药品（药械）过期等问题，督促相关职能部门及时整改，取得了较好的社会效果，以我管促共管的未成年人综合保护大格局逐渐成型，其中校园药品（药械）规范使用专项治理监督案成效显著，被评为市级精品案例。二是强化制度落实。与县公安局建立重大、敏感涉未案件提前介入机制；协同县教育局、司法局、关工委、妇联、团县委等部门推动落实密切接触未成年人行业从业查询、侵害未成年人强制报告、未成年人不得进入相关娱乐场所等制度；探索未成年人社会观护制度，参与家事纠纷多元化解，加强对未成年被害人权益的保护和救济。三是打造未成年人法治教育基地。以未检办案区为基础，建成集未检讯问室、心理辅导室、亲情谈话室和法治宣讲室功能于一体的未成年人法治教育基地，目前已经接待包括省、市院检察长、县两代表一委员、人民监督员、各中小学师生及家长前来参观指导、学习交流，累计达20余批次2000余人次，已成为本县重要的青少年法治教育基地。
成果照片