检察文化品牌类
《匠心·护企》
成果背景
近年来，龙泉市人民检察院立足地域文化，秉持剑瓷文化蕴含的极致匠心，积极投身省委营商环境优化提升“一号改革工程”，立足龙泉地处浙西南山区，经济体量小、小微企业多且集中于空调汽配、青瓷宝剑、竹木菌菇等行业的实际，将检察服务民企工作与市委中心大局深度融合，奋力打造服务保障法治化营商环境的“龙检样板”，孕育出了“匠心·护企”的检察文化品牌。
成果内涵
“匠心·护企”品牌传承千年文化追求，把握时代特征、地域特点，以“刚正、担当、温润、纯净”的剑瓷品格、“精益求精、开拓进取、追求极致”的匠心品质为指引，紧密结合检察履职，在服务民企工作中手持法律监督利剑，常怀温润护企初心，刚柔并济，精准精细办好每一个涉企案件，司法护航企业健康成长，助力地方共同富裕。该品牌充分发挥检察文化的引导、激励、凝聚、塑造功能，是推动龙泉检察司法护航法治化营商环境的强大动力和生动实践。
成果详实
龙泉，因剑得名，凭瓷生辉。古人云“器以载道”，龙泉青瓷“比德尚玉”，宝剑“正义担当”，内含“刚正、担当、温润、纯净”的剑瓷品格，更是在长期发展中，孕育出“精益求精、开拓进取、追求极致”的匠心品质。龙泉市检察院深度挖掘剑瓷文化中与检察工作相通的精神品格，息息相关的法治元素、检察元素，在服务保障省委营商环境优化提升“一号工程”中运用好剑的“刚”与瓷的“柔”，汲取剑瓷文化中的工匠精神，深入打造“匠心·护企”检察文化品牌。近年来，先后荣获全国检察文化建设示范院、全省检察工作先进院、全省打击侵害企业利益经济犯罪专项行动成绩突出集体等荣誉，办理的涉企案件中，1个案件获评最高检典型案例，3个案件获评全省精品案例，服务民企工作多次在全省作经验交流。
一、“手持法律监督利剑”，严打市场经营乱象，全力营造“安企”环境。龙泉宝剑“刚正不阿”精神是龙泉检察的传承与不懈追求。在履职中用好法律监督“刚性”手段，先后参与环城北线环境整治、砂石资源管理整治等多个涉企专项，对专项中的难点堵点敢于亮剑，落实“净化空壳公司”专项推动排查清退95家“空壳公司”；对市场经营乱象敢于亮剑，落实最高检“七号检察建议”整治寄递乱象，相关做法在全省作经验介绍；对各类损企利益、扰企发展的行为敢于亮剑，从严办理串通投标、制假售假、强迫交易等违法犯罪，真正打造让企业安心、放心的市场经营环境。
在受理一起建材公司非法收购制砂原料的违法线索，依托数据排查、实地调研等手段，发现17家企业收购无合法来源砂石料，10家企业未缴、少缴税款，18家企业违法占用林地耕地，25家企业未经登记从事经营的乱象。以公益诉讼监督为突破口，刑事检察、行政检察一体推进，对2起擅自占用耕地、河道非法采砂等严重破坏生态行为，依法提起公诉。对其余违法情节轻微，尚未构成刑事犯罪的机制砂企业，通过制发诉前检察建议督促相关行政部门立案调查、依法回收，挽回国家损失3500万余元，有力规范机制砂市场经营秩序。该案获评全省服务民营典型案例。
二、“常怀温润为民初心”，紧盯企业难点痛点，构建精准“助企”体系。青瓷表征温润如玉，内涵温文尔雅，指引龙检人以“温和”的态度、“设身处地”急企业之所急，忧企业之所忧。针对前期“服务民企工作碎片化、零散化”“检察服务走不进企业”等问题，在空调汽配、青瓷宝剑、竹木菌菇等支柱、特色产业中设立4家“助企观察点”，通过定期联络、走访调研，零距离了解行业发展情况，指导企业内部机制建设，提供精准法治服务。创建“助企绿色通道”，建立矛盾纠纷一体化解的“线”，开发“龙企解纷”应用程序加强线索归集，引入各领域人才壮大调解力量，做好涉企矛盾纠纷排查化解。联合市工商联、行业协会建立“检企联络站”，共商共建企业发展，形成辐射全市企业的“面”，通过“点线面”相结合的方式，进而构建精准精细的检察助企体系。
依托该体系，发现并监督行政机关移送涉嫌犯罪案件4件，联合开展涉企案件风险等级评定、涉案企业合规评估考察等工作21次，为企业提供法律服务100余次，相关工作在全省作经验交流。在办理一起园区企业虚假诉讼案件中，两家企业因资金拆借纠纷引发虚假诉讼，联合开发区管委会开展专项调研、推进矛盾化解，依法作出不诉的决定，切实保障两家企业的正常经营。
三、“精益求精追求极致”，高质效办理涉企案件，探索推进“惠企”实践。“磨砺、锤炼”是宝剑与青瓷的锻造烧制工艺质变的关键，映射于检察履职中，“精益求精、追求极致”是成就高质效办案的核心。在涉企办案中，始终秉持剑瓷匠心精神，从社会公共利益现实需求出发，兼顾情理与法理，助力企业持续健康成长。一方面，精准把控“服务民企”政策导向。在疫情期间办理的青瓷龙头企业负责人涉嫌非法收购濒危野生动物制品案，从案件事实、企业发展、保障就业、维护稳定等角度评估办案质效，组建专案组查明涉案财物“真伪”、开展羁押必要性审查、公开听证等工作，及时变更强制措施，将办案对企业的负面影响降到最低，保障800名员工就业，助力企业逆市增收600余万元，实现“三个效果”相统一。该案获评全省服务民营精品案例。另一方面，全面考量“绿色发展”实际需求。食用菌系龙泉市农业支柱性产业，占农业总产值的1/3，从业人口占农业总人口的1/3。在办理某食用菌合作社涉刑案件，发现传统菌菇产业可持续发展与菌菇原材料阔叶林保护间“二元矛盾”，进而探索推进食用菌涉案企业、行业合规整改，助力涉案企业年产菌棒量提至1000余万棒，产值1600万元，同比增长25%、29%。推动市政府出台《龙泉市林业发展和资源保护扶持政策》，建立食用菌原材料产供销基地，提高农户种植补贴力度，为食用菌产业可持续发展提供了原料保障，辐射带动食用菌种植农户同比增长30%。该案获评最高检典型案例。
成果照片