检察文化品牌类
《和合公益诉讼》
成果背景
公益诉讼检察涉及面广、社会影响大，加之起步较晚且多以督促部门覆职为手段维护公益，导致当前社会知晓度、部门配合度、公众参与度偏低，体现在办案中存在线索获取难、调查取证难、检察监督难和理念传播难。和合文化蕴含的天人合一、和而不同、合作共赢、人心和善等和合思想与公益诉讼检察理念相契合，创建“和合公益诉讼”品牌，将和合文化融入公益诉讼检察实践，以解决理念传播难为破题，推动了“公益事众人办”的和合之治实践。
成果内涵
天台是和合文化重要发祥地,和合文化已成为当地最鲜明的人文标识,检察机关实施文化润民，因地制宜创建“和合公益诉讼”品牌，以和合文化赋能公益诉讼检察高质量发展，既能有效推动解决公益诉讼检察实践中存在的“四难”问题，也是新时代弘扬“枫桥经验”推进社会和合善治的创新之举。
“和合公益诉讼”是以推进法治共同体建设、强化合作治理维护公益为工作目标，以预防为先、联动保护、合作发展、溯源治理为基本内涵，秉持“公益事众人办”的和合之道，进一步筑牢和合监督理念、全方位打造和合办案流程、不断健全和合诉讼保障机制。体现在办案实践中:一是重在预防为先，充分运用“预防性检察公益诉讼机制”，将公益保护在损害后果发生之前;二是强在联动保护，发挥党建联建作用，用好各项协作机制，同心守护公益;三是赢在合作发展，讲究先礼后兵、有理有节的办案艺术，使诉前保护公益成为工作主流: 四是美在溯源治理，能动履职做好办案“后半篇”文章，既依法维护公益，又助推县域治理现代化。为推动“和合公益诉讼”品牌行稳致远，制定一套科学评价体系，体现在同时具备五个维度的愿景上: 社会共识有广度，让守护公益成为每位公民自觉行动;保护公益有速度，凡公益受损问题能立即开展整改:检察监督有力度，以整改不彻底坚决不放过的韧劲持续抓好问题落实;合作共治有深度，全面落实公益保护各领域行业协同治理机制；工作成效有亮度，努力实现“小院也能大作为”的工作效果。
成果详实
习近平总书记指出：我们的祖先曾创造了无与伦比的文化，而“和合”文化正是这其中的精髓之一。《和合之道》一书阐述“中华和合文化的源头”时写道：“中华和合文化最早发祥于龙图腾文化、三祖文化、天台山文化”。而天台山文化的核心和精髓就是和合文化，追求人与自然、人与社会、人与人、人身心之间的和谐共处，其最大特色是儒释道三教鼎立、圆融共生、包容和谐，并在长期的历史发展中孕育出“务实而兼融，和合而创新”的思想果实，渗透至各行各业，已成为天台独具韵味的文化金名片。检察机关履行公益诉讼职能，聚焦人民对美好生活的向往，着眼于保护公共利益，所遵循的“依法守护公益”办案理念蕴含着“天人合一”宇宙观、“精准有效监督”办案理念贯穿着“和而不同”社会观、“双赢多赢共赢”办案理念对应着“合作共赢”发展观、“诉前保护是最佳方式”办案理念包含着“人心和善”道德观等和合思想。地处和合文化重要发祥地的天台县院深挖和合文化的内在法治价值，坚持把和合理念贯穿于公益诉讼实践，奏响“公益事众人办”的和合之治“乐章”，努力在县域治理现代化中锻造出公益诉讼领域的“天检样本”。
一是以理论研究为基形成品牌方案。针对公益诉讼检察存在“四难”问题，天台县院一直在进行方法论探索，时逢县委县政府作出建设“现代化和合之城”的战略部署，于是在2022年初申报省院重点课题《和合文化引领下基层检察院现代化建设研究》并按期结题后，又于2023年初将《和合文化赋能公益诉讼检察高质量发展研究》申报为省社科联研究课题并得到立项，目前阶段性研究成果《和合文化赋能公益诉讼检察高质量发展——创建“和合公益诉讼”品牌之思考》已被台州市人大《法制与监督》杂志2023年第2期录用，且研究课题全文已列入《台州社会科学》拟编篇目。结合理论研究成果，天台县院及时调研出台《天台县人民检察院关于创建“和合公益诉讼”品牌的实施意见》，就检察机关如何推动实现“公益事众人办”的和合之治明确了相应工作措施和要求，从而初步形成具有天台辨识度的公益诉讼检察特色品牌。
二是以实践检验为要丰富品牌内涵。天台县院按照文件要求，既抓配套工作机制的完善，又重在将“公益和合之治”理念贯彻落实到办案实践。经多次深入调研，会同县政府出台《关于建立预防性检察公益诉讼制度的若干意见（试行）》、推动县委县政府联合印发《“两代表一委员”建议提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制》，均获省院分管检察长的批示肯定并被省院简报转发推广，其中“衔接转化机制”还得到由省人大监察和司法委、省检察院、省生态环境厅、省应急管理局联合发布的《浙江省检察机关全面开展公益诉讼五周年工作情况》白皮书充分肯定，运用该机制办理的天台县革命烈士纪念设施保护管理案件，入选省检察院与省退役军人事务厅联合编印的典型案例集，新华社客户端以《浙江天台：人大、政协监督+法律监督推进红色史迹保护》为题作了专题报道，赢得各方好评。在办理古树名木公益保护案件中，针对辖区古树名木众多且存在诸多主客观原因导致保护现状堪忧的实际情况，为达到办理一案教育一片的效果，天台县院考虑到公益诉讼案件是从政协委员提案转化而来，于是借助县政协重视古树名木保护的良机，商请县政协主席带队调研全县古树名木保护现状，并在案发地的乡镇民生议事堂召开由政协主席和检察长双主持的古树名木保护民主协商暨检察磋商会，重点就受损古树名木如何依法开展保护和建立长效管理机制等，凝聚各方智慧形成了较为全面的保护方案，紧接着在案发地举行检察听证会，通过现场以案说法，使当地干部群众深受教育，提高了对古树名木保护重要性的认识，从而顺利推进被损古树的整改工作。天台县院在办案实践中还创造性地推出“一书两看”工作制度，“一书”是指为抓好检察建议的有效落实，在向被监督单位送达检察建议书的同时，一并送达《落实检察建议风险提醒书》，主要列明若整改不力或不到位的法律后果，切实增强其对落实检察建议的责任心；“两看”是指检察建议执行情况实时看和整改结果回头看，实行全流程跟踪持续抓好监督，确保检察建议得到及时全面落实，使诉前保护公益成为工作主流。
三是以文化传播为媒增强品牌美誉。天台有“和合圣地”之美誉，也是“哪里不平哪里有我”活佛济公的出生地。天台县院继承优良之传统，在2022年县“两会”上向全县人民庄严承诺：秉持“和合”理念，寓合作共赢于监督，突出办案质效，做一个有司法温度的检察人；弘扬“济公”精神，寓实干担当于监督，守护公平正义，做一个有强烈正义感的检察人。这两句承诺语，成为了全体天检人的共识和奋斗目标，成为了社会公众检视天检工作的衡量标准。为增强公益诉讼检察知识传播感染力，天台县院于2021年首次采用艺术手法科普公益诉讼知识，与县文联联合主办，县书协、美协、摄协协办，开展了天台县“公益和合之美”主题书画摄影作品巡展活动，并将巡展中评选出来的优秀作品结集出版，受到社会各界欢迎。受此启发，公益诉讼检察与文化部门合作，采用艺术科普等形式宣传“和合公益诉讼”品牌已作为常态化工作。当前，天台县院除了公益诉讼知识进党校学堂外，还将重点打造“公益和合之美”天台山生态保护创新实践主题馆和平街检察室“法治宣传教育基地”，作为全县干部群众的生动教育场所，全面展示品牌创建成果，让公益诉讼检察深入民心。
成果照片