检察文化品牌类
《新时代“枫桥检察蓝”》
成果背景
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。身处“枫桥经验”发源地的诸暨市人民检察院,始终坚持以人民为中心的司法理念和高质效办好每一个案件的价值追求,注重把根脉传承和创新发展融入检察能动履职,着力打造以“平安检治、护企共治、民生善治、数字强治”为内涵的新时代“枫桥检察蓝”文化品牌,积极推动检察工作高质量发展,引领检察队伍争做践行新时代“枫桥经验”排头兵。
成果内涵
党的二十大报告强调“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”,为基层社会治理现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。
作为“枫桥经验”发源地的人民检察院,守好政治文化根脉、践行新时代“枫桥经验”已成为诸暨检察人的使命担当和文化基因。诸暨市人民检察院积极探索“传承、实践、创新”之路,汲取“枫桥经验”以人为本、矛盾就地化解、问题源头治理、数字变革重塑等内涵精髓,找准服务更高水平平安建设、护航经济社会高质量发展、高质效化解涉法涉检诉求、数字赋能提升治理成效等切入点,创建打造富有地域特色的新时代“枫桥检察蓝”文化品牌,从高质效检察履职中不断积累丰富践行新时代“枫桥经验”的诸暨检察样本,以始终干在实处、走在前列、勇立潮头的姿态,积极争当检察机关践行新时代“枫桥经验”的排头兵。
成果详实
新时代“枫桥检察蓝”文化品牌,以“传承、实践、创新”为主线,以“四治并举”为路径,彰显诸暨市人民检察院持续深入传承弘扬根脉文化、践行新时代“枫桥经验”的使命责任和担当作为,引领检察工作和队伍建设高质量发展。先后荣获全国模范检察院、全国检察机关人民满意的检察院、全国先进基层检察院、浙江省人民满意政法单位、浙江省政法系统先进集体等集体荣誉,涌现出浙江省担当作为好干部、浙江省“人民满意的公务员”等先进个人。
一、以“平安检治”为核,高质效办案维护社会稳定。坚持治罪与治理并重,抓牢“源头品控、审查精控、风险监控”三个维度,切实提升案件质量,检察业务绩效评价持续保持全省前列,15个案例获评国家级典型案例。深入开展扫黑除恶、电信网络诈骗等专项治理,深挖彻查有组织犯罪、全链条打击关联犯罪,一批在全省乃至全国有影响的监督案件脱颖而出,为诸暨创成平安中国建设示范市、全国法治政府建设示范县市贡献检察力量。如“以柏金贵为首的黑社会性质组织犯罪侦查活动监督案”,受理之初为一起普通聚众斗殴“小案”,办案人员发现重大漏罪线索后,全程跟踪监督、引导公安机关补充侦查,补充查实拐卖妇女、儿童并强迫卖淫、寻衅滋事、赌博等重大遗漏犯罪事实,依法认定为黑社会性质组织犯罪,主犯被判处死刑,同时追诉漏犯4名,其中3名被判处十年以上有期徒刑,全链条铲除3条拐卖未成年人少女强迫卖淫的黑产链。该系列案先后获评全国检察机关十大优秀侦查活动监督案例、严惩组织强迫引诱容留介绍未成年人卖淫犯罪典型案例、严惩拐卖妇女、儿童犯罪典型案例。
二、以“护企共治”为效,全力营造法治营商环境。全省首创“非公企业运营风险提示”工作机制,为当地企业发送相关风险提示,助力企业风控。组建民营企业风险管理法律智库,定期研判涉企运营风险,为企业开展法治体检,提升企业防范风险能力。已召开会商会议4次,走访企业160余家,发出风险提示30余份。首创经济领域退赔挽损机制,将退赃挽损和严惩犯罪、矛盾化解、维护稳定相结合,充分发挥认罪认罚等制度优势,督促退赃退赔,最大限度促进减损挽损,守好群众“钱袋子”,帮助受害企业群众追回经济损失超过10亿元。率全省之先探索推进行业合规,联合多部门出台促进袜业行业企业合规发展意见,牵头成立诸暨市营商环境监督服务中心,为市场主体提供公平、规范的良好竞争环境。
三、以“民生善治”为本,用心纾解群众急难愁盼。创设矛盾评估审查机制、赔偿保证金机制、领导包案“六包”工作法等,全力化解人民群众涉法涉检诉求。建立以“书记调”“阳光调”“圆桌调”为核心的“检治联调”工作机制,选任辖区“一肩挑”干部和村社“第一书记”作为人民检察调解员,就地聘请“老杨调解中心”调解员、人大代表和乡贤代表等充实调解引导人才库,并搭建“法治会商”多元平台,整合各行政执法单位专业力量,对重大刑事案件法律适用、行政争议等工作开展要事会商,以“我管”促“都管”,构建检察环节依靠群众、矛盾就地化解闭环机制。抓实支持起诉、老弱妇幼残权益保护等检察为民实事,帮助27名老年劳动者追索劳动报酬案获《人民日报》报道肯定。全国首创“检馨”司法救助基金,汇聚资金、人力,做实抚慰人心的关键“小事”。两次获评全国检察机关“文明接待室”,为全国首批信访工作示范县贡献检察之力。
四、以“数字强治”为要,创新赋能新时代法律监督。坚持将数字检察优势转化为社会治理效能,创新研发数字监督模型14个,以专案或专项监督为切口,精准锁定监管缺位、制度漏洞,通过检察履职化解社会风险。“浙里预防青少年新型违法犯罪预防治理应用平台”获评浙江省数字化改革“最佳应用”,纳入全省数字法治首批推广贯通项目,依托平台办理浙江省首例电竞酒店公益诉讼案,获最高检总结推广。研发固废治理“一件事”应用平台,依托“枫桥式”数字化智治执法系统搭建检执联动模块,打造村级工程违法犯罪预防等平台,主动融入乡村振兴、污染防治攻坚战等社会治理大局。构建统一登录管理、统一数据共享、统一谋划发展的“云端枫景”综合应用平台,打造诸暨市域法治地图,形成全市数字法治精准画像,让治理更有效、监督更精准、服务更全面。
成果照片