近年来，杭锦旗以园区为依托，探索形成了以区域联合党委为核心，以园区、驻地和企业党建工作机制联建、活动联抓、党员联管为主要内容的“一核三联”运行模式，有效地整合了党建资源，增强了非公党建工作活力，促进了区域经济社会和谐发展。2017年，园区实现工业总产值80.53亿元，完成工业增加值35.04亿元。

以联合党委为核心 统筹区域党建资源

在园区、驻地镇村、入园企业三方党组织的基础上，组建区域联合党委，园区党工委副书记兼任联合党委书记，镇党委书记和企业党组织书记任副书记。联合党委在旗非公党工委具体指导下开展工作，负责区域党建工作的整体领导，负责地区内重大事务、重点工作、重点项目的协调统筹。联合党委下设“两室一中心”（办公室、督查室和三方联合服务中心），配有专职工作人员和专项活动经费，并配套建立了规范运行的各项规章制度。

以联建机制为纽带 实现协调互动

推行三方联议。在联合党委体系框架内，设立联席会议大会和工作例会制度，遇有重大事项提交联席会议大会审议，一般性工作提交例会研究。每月由联合党委负责召集例会，园企地三方共同参与，遇有紧急事项可随时召集专题议事会议，为园区经济发展提供了和谐的外部环境。推行三方联推。经三方联议商定的一致意见，以会议纪要的形式确定下来，分解下达到相关责任方，并明确具体责任人和完成时限。联合党委负责跟踪督办，定期通报进展情况。推行三方联评。年底由联合党委牵头，组织其中一方对另两方工作配合完成情况进行民主评议。评议结果向对方主管部门反馈，作为党组织和党员评优奖励的重要依据。

以活动联抓为重点 实现互利共赢

组织园区干部进企业。今年以来，先后组织18批77 余人次园区干部进企业，履行学习员、服务员、党建指导员“三员”职责，掌握企业项目建设进度、学习经营管理方式、开展跟踪上门服务，帮助企业解决实际问题。组织企业党员进村社。组织有能力的企业党员深入村社开展以送票子、送点子、送路子为主要内容的“三送”活动。企业及企业党员进村社帮扶困难户320次，累计发放慰问物资24.6万元；捐助10名贫困儿童每人3000元助学金；开展文化艺术宣传及文艺汇演40余次；开展13期农牧民（企业职工或企业负责人、党务工作者）培训，参与人数达到3361余人次；吸纳当地农牧民及大学生就业474人。组织村社居民进园区。积极与企业开展劳务合作，加强技能培训，组建村集体企业，入企进行劳务派遣、建筑承揽、物业承包，推动更多农牧民实现有组织地转移就业。先后组建公司5个，组建民工联队230多个，农牧民人均收入增加2300余元。

以党员联管为基础 实现资源共享 

实行三方联训。在党员教育上，整合园区的政策优势、企业的技能优势、镇村的实践优势，实行联培联训。机关党员培训由企业和驻地主导，重在增强实践能力；企业党员培训由驻地主导，重在增强群众观念；农牧民党员培训由企业主导，重在增强就业技能。实行三方联管。针对企业流动党员较多的实际，大力推行“双重管理、灵活参与”的组织生活会模式，采取党员找组织、组织找党员的方式，引导党员亮明身份，在联合党委管理下参加活动、发挥作用。建立了党员信息库、党员登记卡，创设了网上党支部、党员QQ群、短信党课等信息化管理服务平台，实现党员管理的无缝覆盖。实行三方联谊。整合园企地三方党建阵地和人才资源，按照“企民结合、老少结合、蒙汉结合”的思路，通过积极开展党建知识竞赛、党员示范岗创建、趣味运动会、参观学习等活动，增进了园地、企地交流，营造了和谐美好的区域氛围。

“一核三联”模式的推行，初步形成了协调联动、无缝对接的区域党建工作格局，在推动地区发展、锻炼党员干部、强化非公党建等方面都发挥了积极作用。下一步，园区党建要继续围绕“助力党建”，以优服务、增活力、促转型为目标，进一步深化“一核三联”工作模式，从整合园区、企业和地方资源，完善协调互动的机制，创新联动共建的载体等方面着手，力促园区党建争名升位。

内容来源：鄂尔多斯日报  鄂非公宣

本期编辑：越晓慧　总编辑：刘晓荣

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