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土耳其为何老发生政变?

2016-07-17 新京报

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几十年中发生七次政变,土耳其局势为何如此动荡?


15日晚,土耳其军方发动了一场军事政变,政变最终被挫败。16日凌晨,正在国外休假的总统埃尔多安赶回国内,并宣布掌控了形势,未遂政变结束。截至16日傍晚,政变已造成161人死亡。


 

▲当地时间2016年7月16日,土耳其伊斯坦布尔,参与政变军队投降后,总统埃尔多安的支持者庆祝。


新京报记者注意到,这已经是过去几十年中的第七次政变。什么人发动的政变?政变发生后,土耳其局势将走向何方?


 

政变怎么发生的?



15日晚,土耳其两个主要城市突然出现异常情况:多架战机从首都安卡拉市中心低空飞过,坦克开上街头。土耳其总理随后发表声明说,土耳其武装部队总参谋部部分军官发动了军事政变。

 



参与政变的军人随后通过电视发表声明说,现在国家由“和平委员会”管理,并且实行宵禁和军管。他们还表示要制定新宪法。土耳其国家电视台TRT已经停止了广播。

 

正在地中海度假的土耳其总统埃尔多安立即赶回伊斯坦布尔。埃尔多安通过网络视频广播说他仍然控制权力,将对政变领导人作出惩罚。他还号召土耳其人走上街头,抗议政变。

 

对于这场政变,美国和欧盟均表示会支持土耳其民选政府。多国就土耳其问题发表声明。美国国务卿克里称,美国绝对支持土耳其民选政府。德国政府发言人发推文称,土耳其民主秩序必须得到尊重,所有各方必须保护平民。

 



随后,忠于政府的部队很快展开反击,700多名涉嫌参与政变的军人被捕。目前,政变已经得到平息,一度关闭的伊斯坦布尔阿塔图尔克机场也已经恢复航班降落。

 

据土耳其武装部代理总参谋长丁达尔表示,截至目前,政变已致194人丧生,包括41名警察、49名平民以及政变参与者104人。



为何会发生政变?



虽然土耳其历史上有军人干政的传统,但最近二三十年都没闹啥大的“动静”来。

 

对此,中国中东学会副会长、宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先告诉记者,军事政变在土耳其是有“传统”的。土耳其军人在该国政治中是一股非常重要的力量。在一个长的时期中,军人曾被广泛认为是凯末尔主义的坚定捍卫者,这种角色是深得民心的。

 



所以土耳其军队的地位在土耳其国内非常崇高。历史上,土耳其军人1960年、1980年曾两次成功政变夺取政变,军方执政。1971年、1997年,曾经两次以最后通牒的形式,迫使当时的总理下台,虽然没有走到前台,但通过干政导致了政府的倒台。本世纪以来,军人也有两次比较明显的干政,一次03年,一次是07年。07年那次,土耳其军方试图干预当时的总理居尔参选总统。

 



其次,土耳其军人干政的时候,往往是土耳其内政外交出现问题的时候。现在,土耳其正处在一个内外交困的局面下。从国内来说,恐怖袭击事件不断发生,300多万叙利亚难民让政府不堪重负,整个土耳其社会也有越来越大的分裂;最近几年,埃尔多安作为总统,一直谋划着将议会制变为总统制,国内外攻击埃尔多安独裁的声浪越来越高。

 

李绍先分析说,综合以上两点因素,军队内部分人士发动了政变。



谁被指控发动政变?



埃尔多安接受采访时表示,政变由一个“平行组织”发起。埃尔多安所说的“平行组织”是指追宗教领袖法图拉·葛兰领导的“葛兰运动”的土耳其人,埃尔多安曾多次指责法图拉策划政变和恐怖活动,并在警察和司法系统里构建“平行组织”。

 



不过,面对组织策划政变的指控,葛兰在声明中予以否认。他说,对一个在过去50多年的多次政变中受到伤害的人来说,被指控与这种(政变)企图有牵连尤其让人感到侮辱。

 

记者注意到, “葛兰运动”在土耳其土耳其乃至全球有巨大号召力,全球有500万信众,在160多个国家开设1000余所国际学校,拥有土耳其最大企业集团,掌控媒体集团,包括土耳其全国大报《时代报》和银河电视台等。

 



葛兰早年曾是埃尔多安的盟友,但其巨大的影响力让埃尔多安越来越生疑。1998年,土耳其法院指控葛兰企图“通过伪装的民主和温和的假象颠覆世俗制度”,葛兰被缺席审判有罪。1999年,葛兰以身体不适为由赴美就医,定居在宾夕法尼亚州小镇。

 

2014年年初,土耳其爆发政府部长家属涉嫌贪腐丑闻,多名内阁部长辞职,甚至对时任总理埃尔多安造成极大压力。面对越演越烈腐败丑闻和政治危机,埃尔多安指责这是“阴谋”,是葛兰在背后捣鬼。



政变为何会被挫败?



为什么这次政变这么快就遭遇挫败?李绍先对记者说,从土耳其现在的情况看,军队再想像过去那样成功发动政变,条件已经越来越不具备,主要有四个原因:

 



第一,土耳其政局发生了很大的变化。埃尔多安所在的正义与发展党从02年开始一直是执政党,地位在不断加强。在长期的执政过程中,埃尔多安不断在跟军方的力量在博弈,逐渐掌握了主动。特别是07年以后,埃尔多安不断对有政变图谋的军官进行清洗,可以说,他和军队打交道的策略越来越娴熟,越来越处于优势地位。

 

第二,土耳其社会越来越不接受军人干政。自正发党上台以来,土耳其经济发展明显加快,民众也逐渐习惯了政治交给政客打理,越来越不接受军队作为政治力量发挥作用的模式了。政变成功一个很重要的条件,就是要得到民众支持。但从这次政变来看,军队发动政变后,民众并不买账,反而上街阻挡军队;而反对党也不欢迎政变,都异口同声地表态谴责。可以看出来,文人政治在土耳其已经深入人心。

 



第三,在军队内部,政变也没得到支持。这次发动政变的只是一小部分军官,都不是军队的主流力量,陆海空三军的司令也通通不支持政变。在军方内部都没有形成合力,不是统一的行动,政变当然难以成功。

 

第四,除了土耳其国内条件,今天土耳其面临的国际环境,也同样不利于政变。政变开始后,国际社会都纷纷表态,支持民选政府,谴责政变。在这种国际环境下,个别军人想发动成功的政变是不可能的。


撰文:颜颖颛 王晓枫 编辑:许仁昌


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