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邢台市长公开道歉,“该处理什么人,就处理什么人”

2016-07-24 新京报

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邢台官方称七里河洪水非人为泄洪所致,转移群众时水已漫坝进村。邢台市市长董晓宇昨晚在新闻发布会上道歉,称将对这次抗洪中工作不力的责任人先停职、后调查。


昨天上午,邢台市防汛抗旱指挥部召开新闻发布会,通报邢台“7.19”洪灾灾情,并回应公众关注焦点。


邢台市政府表示,这次暴雨洪水远超1963年和1996年,为历史极值。灾情涉及21个县市区,受灾103.4万人,紧急转移安置88568人。截至7月23日9时,洪灾已造成25人死亡,13人失踪。其中开发区死亡17人,失踪1人,邢台县死亡4人,失踪11人,内丘县死亡3人,临城县死亡1人,失踪1人。



七里河洪水是否泄洪造成?



邢台市防汛抗旱指挥部副指挥长、市政府副市长邱文双表示,朱庄水库下泄洪水流入大沙河,不流入七里河。七里河上游仅有一座不可调控的东川口小型水库,没有节制闸,不存在人为调度泄洪问题。


邱文双表示,流入七里河的洪水有两路,一路来自东川口水库溢流,另一路来自西部山区汇入南水北调西侧排水沟。7月19日凌晨3时到20日零时,两个区域降水量均超过360毫米,占全年降水量的6成,造成东川口水库水位暴涨,两路雨水同时流入七里河,在107国道形成大洪水,“防不胜防”。而由于七里河在大贤桥迅速变窄,造成了洪水漫过河堤决口,使村庄进水。


邱文双表示,开发区受灾属自然原因,非人为泄洪所致。


洪水进村为何没及时预警?



对于网友质疑颇多的为何没有提前向村民发出预警,邱文双解释称,7月18日,根据市气象台预测,19-20日邢台市将出现入汛以来最强降水,邢台市下发了通知,要求全市做好各项防范工作。


在降雨期间,市气象台每两个小时发布一次雨情信息,后调整为每小时发布一次降雨信息,并通过市电视台、微信、微博、网站、街上大屏幕等信息传播渠道对社会公众进行传播。


邱文双称,针对有调控能力的水库下游村庄,提前有预警,并事先进行了全面安排。


邱文双承认,由于突发短时间强降雨,7月20日凌晨1∶40通知开发区,开发区立即进入大贤村组织转移群众,但当时水已开始漫坝进村。



为何不及时通报灾情?



邱文双解释称,这次暴雨来势凶猛,多条河道行洪,导致全市短时间内多地多处被淹,开发区受灾严重。


邱文双称,政府在第一时间做的工作是开展救灾工作,积极排除险情,转移救助安置群众。随着洪水逐渐消退,各级对受灾情况进一步全面、精准统计核实。“灾后,市防汛办立即成立了由发改委、民政等部门组成的灾情统计组。”23日上午,邢台市正式发布死亡及失踪人员名单,并表示“非常痛心”。



市长表态:
该处理什么人,就处理什么人


邢台市市长董晓宇昨晚在新闻发布会上道歉,称没能保护好人民群众生命财产安全,深感自责和内疚,将对这次抗洪中工作不力的责任人先停职、后调查。


市长承认灾情统计不及时、不准确


董晓宇表示,这次七里河洪水给邢台市开发区造成重大人员伤亡和财产损失,令人十分痛心,教训十分深刻。


董晓宇认为,对这次短时强降雨强度之大,来势之猛,预判不足;由于多年来未发生大的洪灾,各级干部抗大洪、抢大险、救大灾的应急能力不足;灾情统计、核实、上报不及时、不准确。


董晓宇表示,作为一级党委、政府,没能保护好人民群众生命财产安全,深感自责和内疚,他代表市委、市政府向所有遇难者表示沉重哀悼,向遇难、失踪者亲属和受灾群众,向全社会诚恳道歉!


成立12个工作组进村入户开展工作


董晓宇称邢台方面将认真汲取教训,深刻进行反思,积极配合省工作组工作。根据核查情况,该负什么责任,就负什么责任,该接受什么处理,就接受什么处理,该处理什么人,就处理什么人。


目前,邢台市已成立由市委书记、市长带队,12个村每个村1名市级领导负责的工作组,进村入户开展工作。


邢台市委、市纪委已启动责任追究程序,对这次抗洪中工作不力的责任人先停职、后调查。据人民日报


据河北民政厅网站消息,7月18日至21日,河北省大部地区出现降雨过程,造成省内部分地区出现洪涝灾害,出现人员死亡和失踪。截至23日18时,全省因灾死亡114人、失踪111人。截至23日9时,邢台死亡25人,失踪13人。


(除署名外)新京报记者 王硕 肖鹏 李馨


社论

灾情非“隐情”,发布要“快准”



南方洪涝未过,北方多地又遭暴雨侵袭。在洪灾肆虐的情势下,邢台洪祸尤其让人揪心。洪灾重创了当地多个村庄,也让舆论在那些惊心网帖和当地官员下跪的景象中遭受剧烈冲击。洪灾无情,据@邢台发布披露,截至23日9时,邢台洪灾已造成25人死亡13人失踪。


多条生命被洪灾遽然劫夺,令人扼腕,死者长已矣,生者却很难跳脱“物伤其类”的痛感。就这起洪祸而言,要告慰逝者、安抚灾民、重建家园,绕不开对防洪抗灾中不足的反思。这其中,尤当反思的是涉灾信息发布,包括灾前预警和灾中灾后公共信息披露的精度、准度和及时性问题。


涉灾信息及时准确地发布,让各方有所准备,原本是减少损失和避免舆情次生灾害的主要路径。在2012年“7·21”时,邢台等地也受灾不轻,但因预警做得相对到位,洪水波及面和影响程度也被有效压减。


但这轮洪灾里,无论是网民最早的图文并呈式灾情播报,还是反应处在传播链末端的官方发布,都直指涉灾信息发布中存在的问题;而灾民跪地陈情、涉事官员下跪安抚这类非常规的悲情化对话方式,也是常规沟通渠道紧要关头淤塞的“不得已而为之”。


拿防汛预警预报来说,当地在19日确实通过当地媒体官微等渠道发布了雨情信息;20日凌晨1点多,还对大贤村等挨家挨户敲门提醒。但大贤村很多村民表示,听到广播时为时已晚。此次雨情确实紧急,但及时预警意在未雨绸缪,打好提前量,等“天打雷了”才做反应,是否有些迟钝?预警启动跟水位实时监测、溃口警戒机制之间的及时联动,有无失效?


再就救灾和善后阶段信息发布看,从20日凌晨村庄被淹,到22日村民堵路后有人员伤亡的情况才浮出水面,当地也是距嗜命洪流已过去两天才首次公布人员伤亡消息。这段时间内为何出现信息断供,值得追问。


事实上,20日下午6时,当地官员在接受电视台采访时还表示,“没有人员伤亡”,这也刺激了很多死者家属的情绪,网上的“瞒报死亡人数说”也由此衍生。这或许表明了,防汛救灾组织体系内部信息在层级传递上的失效或不畅。还有,对于事后不少村民和当地网民质疑的“人为泄洪”,当地尽管做了解释,大贤村被淹主要是因河道变窄,导致洪水漫过河堤决口,但这番解释也姗姗来迟。


在重大灾害、突发事件面前,无论是基于减灾减害目的,还是着眼于特殊时段的舆情应对,涉灾类信息发布都应主动详尽。这不止要达到信息发布最低层次的“及时”的要求,更要实现更高阶的精细、准确,在信息面上不拘泥于某一点,而应对接民生关切,包括灾情和防灾救灾动态等,就如福建省委书记尤权前几天谈到抗“尼伯特”台风灾害时所说,“我们的信息发布,应不要让人留下想象的空间、造谣的空间”。


说到底,灾情不该是什么隐情,涉灾信息发布也当力求“快准”。邢台洪祸的发酵,就跟信息发布上的“硬伤”紧密相关。几天前习近平总书记在说到当前防汛抗洪抢险救灾工作时就强调,要加强雨情水情监测预报预警,加强汛情、灾情分析研判,强化应急值守和会商分析,提前发布预警信息,及时启动应急响应,把握防汛抗洪主动权。也希望涉事地方的“吃一堑”,能让更多地方在涉灾信息发布时能“长一智”。



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