引领“新财经” | 西南财大主办 第二届中国金融安全论坛在北京举行

近日，由西南财经大学、中国社会科学院世界经济与政治研究所、上海发展研究基金会联合主办，西南财经大学中国金融研究中心、金融安全协同创新中心、金融安全与发展学科创新引智基地、国际政治与金融安全智库、西财全球金融战略实验室联合承办的第二届中国金融安全论坛暨《中国金融安全报告（2019）》《2019-2020年全球系统性风险趋势报告》《2019-2020年全球国别系统性风险趋势报告》《国际政治与中国金融安全报告2019》发布会在北京举行，论坛主题为“中国开放新格局下的金融安全”。

此次论坛旨在针对当前我国经济下行压力有所加大，长期积累的风险隐患有所暴露的现状，以全球视野纵观我国金融安全热点问题，透视我国金融安全状态。

包括财政部原副部长朱光耀，民革中央副主席、全国政协副秘书长刘家强，中国银行副行长吴富林，国家开发银行原副行长高坚，中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕，北京外国语大学校长杨丹，国防大学战略研究所原所长杨毅，中国人民大学经济学院原院长黄卫平，国务院发展研究中心宏观部原副部长魏加宁，中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭，商务部研究院原院长霍建国，中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌，国际商务外交项目中国中心执行主任、中国人民大学国际经济系教授程大为，中国商务出版社社长、中商智库执行理事长郭周明，上海发展研究基金会副会长兼秘书长乔依德，清华大学社会科学院社会与金融研究中心副主任王玉荣，西南财经大学中国金融研究中心名誉主任刘锡良，西南财经大学中国金融研究中心主任王擎等在内的来自国内学术界、金融监管部门和金融机构的上百位嘉宾参加了此次论坛。

中国金融研究中心主任王擎教授

代表研究团队发布《中国金融安全报告2019》

《中国金融安全报告2019》认为，2019年我国金融风险整体稳健。具体来看，金融市场风险震荡上行，金融压力指数绝对值于2019年10月升至全年最高水平，偏离幅度仍在可控范围之内。金融机构风险平稳下行，风险隐患降低。宏观金融风险波动较大，风险水平依旧偏高。

西南财经大学全球战略实验室主任方明

代表研究团队发布《2018-2019全球系统性风险报告》

及《2019-2020年全球国别系统性风险趋势报告》

《区域金融风险报告（2019）》认为，我国总体金融风险指数在2008~2009年短暂上升，随后受到区域经济风险状况改善的影响，开始震荡下降，并于2013年达到近十年的最低点。在经历了2013年的谷值后，由于银行业、住户部门和企业部门风险指数的不断上升，总体金融风险指数震荡上升，至2018年已接近2008年以来最高水平。

《全球及国别系统性风险报告》认为，全球系统性风险仍然较高。2019年，全球经济几近衰退，美联储三次降息，不少央行多次下调利率，一些新兴市场经济体爆发金融危机，全球系统性风险在反反复复的贸易摩擦、地缘政治冲突和国内政治社会冲突中不断上升。区域或组织的系统性风险差异明显，国别系统性风险层次分明。

中国社科院世界经济与政治研究所国家安全研究室主任冯维江

代表研究团队发布《国际政治与中国金融安全报告2019》

《国际政治与中国金融安全报告（2019）》认为，2019年主要国际政治因素对中国国家金融安全的总体影响由上年的-29.5小幅回升至-26.1，反映了中国国家金融安全受外部或国际政治因素负面影响持续存在，较上年略有好转。2019年主要国际政治因素对中国金融机构、金融环境、金融监管、金融主权安全影响的标准差均小于2018年，这意味着2019年主要国际政治因素对中国金融安全不同方面冲击强度的差异性或异质性有所下降。

朱光耀、刘家强、吴富林、高坚发表主旨演讲

论坛上，多位嘉宾发表了主旨演讲。朱光耀从基础设施、基站设施、电子支付三方面总结了我国发展数字经济的有利条件，也从治理制度、国际化政策两个方面阐述了我国发展数字经济所面临的挑战，最后分析了与数字货币有关的数字税收问题；刘家强围绕当前经济形势，从宏观规划、产业发展和民生改善等方面进行了非常详细的政策结构解读，也提出对人的关心，表示事业是人的事业，经济归根结底是人的问题；吴富林从“即将谢幕”的LIBOR与“即将登台”的Libra出发，结合LIBOR的发展背景与Libra所处的市场环境，深度分析了国际货币体系所面临的变革，也引发了对于横向世界分析框架与纵向技术创新的思考；高坚分析了如何通过经济发展、金融深化、科技应用来解决金融风险的问题，认为经济发展包括从增长是否为宏观政策目标与如何实现增长两个方面，而金融深化则是面向降低风险所持续不断实现的专业化过程；杨毅从国际战略格局的视角提出对金融安全所面临战略困境和两难选择的看法，表示在面对中美关系时应该保持不急不躁，同时也要从机制建立、立法、人才培养等方面不断加强；黄卫平从世界经济格局以及中美贸易摩擦的视角阐述了对中国经济放缓和发展动力的深入分析，以工业革命对世界“游戏规则”改变所产生的影响切入，展开了对经济增速放缓与下行压力加大原因的剖析，并表示在三期叠加的时点，要继续坚持深化改革扩大开放来应对经济环境。

与会嘉宾还对我国系统性金融风险防范与化解进行了判断和分析，并就如何维护我国金融安全提出了自己的观点。魏加宁从全新的视角观察和分析了系统性金融风险的形成机制，与货币政策、信息机制等方面的关系，以及如何防范和化解系统性风险的路径；何德旭重点从持续加大的经济下行压力与中国日益扩大的对外开放程度以及迅速发展的金融科技等方面来提出防范系统性金融风险的关键点与主要任务；霍建国从国际经济格局的变化、WTO变化、中美冲突等当前格局背景展开，分析了关于我国经济运行与宏观政策匹配上的难点，包括外源性经济发展、创新驱动、服务业开放金融、产业政策、金融政策等多方面，并认为当前仍应加大推进贸易、外资的工作。

针对“中美贸易摩擦向金融的延伸和应对”这一问题，多位嘉宾也阐述了自己的观点。江涌从系统观、整体观等角度，对发展建设提出限制外资流动、限制金融业利率低于产业利润、限制脱离实体经济的金融创新等建议；程大为高度概括了中美贸易战所经历的阶段，并深度分析了其中的规律性特征，并提出标准的脱钩很可能从科技最先开始，除了科技战，金融战也可能是一场长期战；郭周明从周易这一非常独特的视角，提出了对全球大事、新格局的看法，也从国家开放、政策稳定、软实力等多角度解读了中美贸易的发展。

数字货币是近来受到普遍关注的一个重要话题。在主题为“数字货币的挑战与应对”的圆桌论坛中，《比较》研究部主管陈永伟从技术和应用角度深度分析了区块链，详细介绍了区块链对金融领域所带来的挑战；中关村大数据产业联盟秘书长赵国栋从区块链提供低成本通用资产化解决方案的方面，描述了区块链对各行各业所带来的巨大价值，并提出银行业等行业当下主要面临监管盲区、监管缺位、监管失当等方面的问题；智度集团投委会主席、国光电器董事长陆宏达则从实业的角度，结合国光电器逐步使用区块链进行采购体系搭建的实例，重点描述了区块链所面临的挑战与对现实生活的影响；中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员宋爽从数字货币是否一定是多方式治理结构、什么决定了数字货币治理结构以及为何跨境支付是数字货币和区块链重要应用领域这三个方面进行了细致全面的解析；中国生产力促进中心协会副秘书长王澜言简意赅地介绍了Libra的资产本质、技术进展以及所面临的监管压力，表示Libra从更大程度上讲是一个生态，会对现有金融生态引起冲击，应对其予以重视。

报告及发布机构简介《中国金融安全报告（2019）》《区域金融风险报告（2019）》《全球国别系统性风险趋势报告》均为西南财经大学中国金融研究中心和金融安全协同创新中心产出并持续发布的重要研究成果；《国际政治与中国金融安全报告（2019）》为国际政治与金融安全智库产出并持续发布的主要研究成果，该智库由西南财经大学金融安全协同创新中心和社科院世界经济与政治研究所联合发起成立。西南财经大学中国金融研究中心是教育部唯一的国家级金融研究基地，致力于对中国金融改革与发展中面临的重大理论和实践问题的研究。西南财经大学金融安全协同创新中心成立于2012年，旨在瞄准国家金融安全形势剖析和战略构建所急需破解的重大问题和理论前沿，有机整合高校、政府部门和金融机构的创新力量，重点探索重大金融安全问题的协同创新体制机制，为我国经济和金融的持续健康发展提供坚实的理论与政策支持。

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来源｜中国金融研究中心

版式｜【新媒体中心】隋欣颖 许佳

头图设计｜【新媒体中心】黄远翔

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