南沙答卷丨全国首创!南沙,勇当营商环境改革先行者
传承千年商都开放基因
建设大湾区“中央活力区”
南沙区持续厚植营商“沃土”
构筑企业集聚“高地”
公开数据显示
2021年南沙新设企业约8万家
2022年上半年
南沙累计引进
世界500强企业投资项目232个
9月17日,“广州市首批最具获得感改革案例成果发布活动”举行。历经专家评审、公众投票、路演评选等环节,南沙区“率先探索试点商事登记确认制”从全市200多个申报案例中脱颖而出,入选十大案例,是全市入选的三个行政区之一。
商事登记确认制是南沙自贸片区的标志性改革品牌,也是营造国际一流营商环境的重要举措。这项由南沙区市场监管局推出的基层首创、自下而上推动的创造型、引领型改革,在全国产生了积极且重大的影响。
敢饮商事登记根本性变革“头啖汤”
商事登记是市场准入的首要环节,是政府规制市场的重要制度。2017年,针对企业办理营业执照面临的痛点、难点,南沙区市场监管局借鉴新加坡、新西兰等地的国际商事规则,出台《深化商事制度改革先行先试若干规定》等规范性文件,主动调整政府职能,推动审批去许可化,将登记注册自主权还给企业。
“改革突破了原来的商事登记许可制,一度引起争议。”区市场监管局相关负责人表示,该局坚持依法推进和防控风险,委托院校开展研究,积极向上级请示汇报、争取支持。该局举办国内首场确认制改革专场高级研讨会,邀请内地及港澳知名法学专家、市场监管部门和企业代表充分讨论。
最终这项改革逐渐被接受和得到广泛认可。2020年5月获国务院办公厅督查激励。2020年11月,国务院部署在全国21个自贸试验区推广试点,今年3月正式施行的《市场主体登记管理条例》吸收南沙的改革成果,商事登记确认制上升为国家顶层设计。
下好政府职能转变“先手棋”
小南了解到,围绕提升企业、群众获得感,南沙区市场监管局强化科技赋能,推行营业执照全程电子化、智能化办理,最大程度减少人为干预,增强透明度和可预期性。申请人用手机就能办理企业营业执照,最快10分钟搞定,成功率达96%以上,赶超国际先进水平。
南沙注重放管并重,构建以信用为核心的新型监管机制,加强事中事后监管,推动商事制度的系统性、整体性重塑。
据悉,改革以来,南沙新增企业18万多户,企业总数较改革前增长了6.1倍,一大批世界500强企业投资项目和专精特新企业纷纷落户。
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文字:舒霞
通讯员:蒋理婷
图片:南沙区市场监督管理局、资料图