央视《焦点访谈》关注：南沙正向“新”而行！

近日，央视《焦点访谈》栏目在主题为《激活发展新动能》的节目中，聚焦广东促进高质量发展相关举措，其中以广州南沙为例，讲述南沙如何向“新”而行，加快培育高新技术产业，由制造走向智造。以下节选南沙相关部分的节目内容：

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广东、福建、海南这三个地方同属于我国东南沿海地区，也是我国最早进行改革开放的区域。以前，广东、福建的主产业是来料加工、代工为主的传统制造业，海南则主要是房地产。

这些曾经的主产业，带动了当地经济迅速发展。但近年来，由于受到人口红利、资源限制等因素，这里的很多地方也遇到了经济增长的瓶颈期。那么，它们如何培育新动能，走上高质量发展之路，效果又如何呢？

广州南沙位于粤港澳大湾区的地理几何中心，是大湾区建设的重要载体。这个曾经的传统制造业重镇正在向“新”而行，加快培育高新技术产业。

6月7日，“力箭一号”遥二运载火箭采用“一箭26星”方式成功发射，一度刷新了我国一箭多星的纪录，这个火箭正是在南沙制造的。

调研中，来到火箭研发和生产企业——中科宇航的总装车间。企业负责人表示，此次火箭总装实现了众多技术上的突破。而这背后一个重要支撑是2022年5月企业落户南沙后，拿到的近1亿元南沙新区科技创新基金。

南沙新区科技创新基金是南沙政府

用金融支持科技的主要手段之一

2015年，南沙设立自贸区，特别是2022年6月，深化粤港澳合作的《南沙方案》出台，将“建设科技创新产业合作基地”列为南沙建设任务之首。应时而为，南沙开始加快引进、培育高新科技企业。大企业引进难，南沙决定在中小乃至初创企业培育上下功夫。

但很快，一个痛点问题出现了：虽然有高成长性，但技术成本高、盈利少、资产轻、风险大，众多因素导致绝大多数此类企业在资本市场上融资难、融资贵，甚至成了企业的“生死”关。

广东广州南沙区科学技术局局长 

钟伟彬：

其实融资主要有两个：一是获得基金投资，二是获得银行的信贷支持。现在股权投资的社会机构一般都主要是倾向于比较成熟的、比较后期的企业，银行也是比较看重重资产、有一定规模的企业，所以初创企业很难得到资本上的青睐。

痛点问题怎么办？

市场缺位谁来补？

南沙决定探索“一金+一池”的金融助力高新技术产业发展的路子。“一金”指的是南沙政府出资20亿，设立科技创新母基金，以资招资，借助政府资本吸引社会资本，共同组成针对不同类型新兴产业的子基金，引导投早、投小、投科技。

广州南沙产业创业投资基金管理有限公司总经理 李雨桐：

政府承担起引导、鼓励和撮合的作用，让更多的市场化资本看到政府的支持、政策的支持，以及未来该产业在本地区蓬勃发展的希望，让更多的市场化机构有意愿支持南沙未来重点打造的强势产业链。

以投促产、以投促创。现在，南沙以12亿的母基金引导撬动社会资本86亿，形成21只子基金，投资项目包括火箭研发企业中科宇航在内的20多个企业。但基金投资覆盖的企业范围毕竟还是有限，银行贷款还是大多数企业的刚需。
于是，南沙政府成立了“一池”——科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池，通过风险共担方式，引导合作银行面向科技型中小企业提供科技贷款服务。

广东广州南沙区科学技术局局长 

钟伟彬：

假设银行出现损失，市区财政可以承担损失75%，银行只承担25%，这样让银行更大力度向科技企业放贷。

目前，南沙“一池”的合作银行已经有21家，发放贷款超12亿元。在“一金一池”等政策助力下，过去一年，南沙新签约项目299个，战略性新兴产业占比达到了76%。

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出品：南沙区融媒体中心
来源：央视新闻
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