观点│后疫情时代的国家治理能力和全球治理变革
新冠肺炎疫情在很大程度上改变了世界政治的面貌，加剧了前疫情时代的诸多矛盾：民粹主义加剧、保护主义抬头、治理能力缺失的恶果显著，中美战略博弈更加激烈，热点地区冲突不减反增；传统安全和非传统安全问题交织，带给全人类远胜以往的严峻考验。总而言之，国际社会对全球治理变革的需求因此次疫情而比以往显得更为迫切，提升国际治理能力水准将成为后疫情时代亟待解决的重大课题。
——摘自 赵剑英《出版前言》
许多学者将新冠肺炎疫情视为战后世界历史的一道分水岭，认为它给人类带来的冲击不仅是心理上的，也是物质上的。但是目前看，它带来的变化并非颠覆性的，而是在产生催化剂和加速度的效果，全面加快和深化了已经在发生的趋势。例如，经济全球化和区域化更快调整，国际权力进一步分化，大国战略竞争态势更加清晰，等等，一些国家的内部治理矛盾也更加严峻。
新冠肺炎疫情突发和泛滥成灾，好比病毒这个“无形的敌人”在以特别的方式警醒世人，本应倒逼各国重新思考和理顺全球化的内在逻辑和发展方向，重新认识全球治理的极端重要性，但迄今为止的结果却差强人意甚至正好相反。以美国为首的一些国家政要，不是积极推进“全球化2.0”和加强全球治理能力建设，而是怪罪全球化走得太远太深；不是以疫情的全球泛滥为镜鉴进而强化领导责任加大全球治理，反而将其视作是全球化之错进而加速反全球化的政策推进；不是寻求大国合作或国际合作解决医用物资短缺等问题，而是狭隘地认定相关产业“在地化”“区域化”才是正途，大力推动产业回流；不是痛定思痛加强国际组织的能力，反而落井下石从世界卫生组织撤资，诋毁世界贸易组织的功效和贡献，令全球治理陷入空前困境。
目前，对全球化的前景作断言式判断还为时过早。毕竟，历经数百年的全球化是历史大势，顺之者昌，逆之者亡，各国有识之士对此心有戚戚，少数政客们的逆势而动好比蚍蜉撼树；各国面对疫后世界的反思还没有深刻展开，所谓“脱钩”“回流”最终知易行难，将遭到历史的惩罚。在大灾大难过后对全球化和全球治理进行大盘点、大反思、大检讨，从而做好准备再出发，才是人间正道。
王正毅（北京大学国际关系学院学术委员会主任及国际政治经济学系主任）
如果我们从国家和社会的关系来观察这次各国应对疫情的措施，大致可以发现三种模式：一类是马基雅维利式的，诸如中国、韩国、新加坡，这类国家主要关注国家的管理能力，在面对公共危机时通常将社会完全置于国家的控制之下，即所谓的强国家弱社会模式。一类是卢梭和洛克式的，诸如美国、英国、法国、意大利、西班牙和瑞典等，这类国家主要关注的是法治框架下社会有序地运行，即使在面对公共危机时也不愿意或者无法将社会完全置于国家控制之下，即通常即所谓的弱国家强社会。另一类是托克维尔和韦伯式的，诸如德国，这类国家将公共利益的维护视为政府的责任，而将个人利益的维护留给市民社会。
以上三种国家与社会关系的模式是长期历史形成的，当个人和社会面临突如其来的公共危机时，不同的国家在组织个人和社会采取不同的应对方式时再正常不过了，夸大任何一种方式的优点或肯定一种而否定其他方式的优点，在理论认知上是偏颇的，在现实中是不可取的。
本次全球治理体系的部分失灵实际上与近年来世界秩序和国际格局的演变有很大关系。美国在国际层面不断“退群”，提供全球共同产品的意愿以及国际合作意愿减少，对大国合作产生了负面影响，加上四处出击的贸易战以及中美关系的一系列波折等因素，实际上已改变了其世界第一大国的形象，给当前的世界秩序带来了诸多不稳定性，也对全球治理体系造成了冲击和损害。过去美国一直是全球领导者，能够协调西方盟友一起应对全球范围内的各类紧急情况。而在此次抗疫期间，美国实际上放弃了自己长期以来领导西方盟国的角色；美国和中国在公共卫生领域也曾进行过很好的合作，但此次疫情中，美国选择了在该领域与中国“脱钩”。对于欧洲而言，英国退欧加上欧盟各成员国间的分歧削弱了欧盟的领导力和凝聚力，由于疫情初期欧洲团结的缺失，在部分国家疫情不断加重后，其他国家也难以顾及。这些变化合在一起动摇了第二次世界大战后形成的世界秩序的稳定性，削弱了人们对其的信心，实际上也削弱了全球治理体系的行动力、权威性和公信力。这也是导致此次疫情从全球层面看乱象丛生的一个原因。因此，各国迫切需要维护世界秩序的稳定，在稳定的前提下推动全球治理体系改革。
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出版前言／赵剑英
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新冠肺炎疫情背景下的中美关系：风险、路径和选择／傅莹
逆全球化：疫情后笼罩世界经济的阴影／蔡昉
后疫情时代的数字经济展望／ 江小涓
做好应对新型长期衰退的准备／李扬
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美联储“无底线印钞”的逻辑警示／余永定
全球化、疫情与国际经济治理／张蕴岭
应对疫情严重冲击 加快推进高水平开放／迟福林
全球供应链的疫情冲击与中国应对／黄群慧
关于当前世界经济与经济全球化的几点看法／刘元春
疫情改变中国与世界／姚洋
透视肺炎疫情下的全球金融动荡：原因、特征、影响与对策／张明
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新冠肺炎疫情与百年变局／袁鹏
避免中美关系的“自由落体运动”／郑永年
疫情后的欧洲与中欧关系面临的问题／周弘
新冠肺炎疫情下的美国内政外交与中美关系／倪峰
新冠肺炎疫情冲击下的世界与中日关系／杨伯江
疫情后的非洲和中非关系／李新烽
物质利益与价值观念：全球疫情之下的国际冲突与合作／王正毅
新冠肺炎疫情与全球治理变革／孙吉胜
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病毒时刻：无处幸免和苦难之问／赵汀阳
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